【正文】 鎮(zhèn)、各部門重點從干事缺乏激情問題、宗旨意識不強問題、責(zé)任心和執(zhí)行力不強問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責(zé)不清問題、政務(wù)不公開問題、誠信意識問題以及為政不廉、以權(quán)謀私問題等10個方面，認(rèn)真自查存在的突出問題，并通過發(fā)放征求意見表和調(diào)研問卷、設(shè)立意見箱、召開座談會等方式，廣泛征求社會各界、服務(wù)對象、人大代表和政協(xié)委員的意見和建議，組織相關(guān)服務(wù)對象和群眾進(jìn)行現(xiàn)場投票，將公開征集到的意見、現(xiàn)場投票的結(jié)果與自查出來的問題相對照，進(jìn)行修改和調(diào)整后在縣電視臺、簡報上公布，接受社會、群眾和輿論監(jiān)督。強化集中整改。加強督促檢查?？h效能辦和各單位設(shè)立了征求意見箱、投訴電話，建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦制度，認(rèn)真受理群眾對干部作風(fēng)和機關(guān)行政效能的投訴案件。注重輿論宣傳。切實加強信息報送工作，制定了作風(fēng)效能建設(shè)活動信息工作方案，及時向區(qū)、市報送我縣活動開展情況和典型材料。據(jù)統(tǒng)計，全縣各新聞媒體共開設(shè)作風(fēng)效能活動專欄xx個，刊播專題xx篇、理論文章xx篇，出版簡報xx期，宣傳報道先進(jìn)典型部門單位1個、先進(jìn)個人1人，曝光反而典型、事例xx件，在市效能簡報、xx日報、廣西日報等發(fā)表稿件xx多篇。按照工作進(jìn)度及時做好各階段和整個活動的總結(jié)上報工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對各階段工作進(jìn)行深入自查自評和總結(jié)分析，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動按計劃如期整體推進(jìn)。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經(jīng)驗上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長效機制，比如縣研究制訂了《xx行政決策暫行辦法》（草案）；xx鎮(zhèn)制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預(yù)約制度》和《服務(wù)承諾制度》，建立了為民服務(wù)全程代理制度；縣xx局制定了《一審一核制度》和《延時服務(wù)制度》等；通過制度建設(shè)不斷鞏固和擴大作風(fēng)效能建設(shè)活動的成果?？h及時下發(fā)了理順部門之間、部門內(nèi)部職能關(guān)系工作的有關(guān)文件，按照依法依規(guī)、主體明確、權(quán)責(zé)一至、上下對應(yīng)、確保政令暢通和從實際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則，對有關(guān)部門的職能進(jìn)行全面調(diào)查梳理，根據(jù)清理結(jié)果和行政審批項目清理結(jié)果，對相關(guān)部門的職能、責(zé)任進(jìn)行重新規(guī)范和界定。在理順部門職能和明確部門責(zé)任工作中，全縣共收到各部門要求調(diào)整的事項xx項，除有6項還需經(jīng)縣人民政府審定外，已經(jīng)有xx項理順，其中經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商理順了xx項，經(jīng)縣編委辦下文明確xx項，經(jīng)縣人民政府下文明確xx項。積極配合自治區(qū)和梧州市有關(guān)部門做好減少行政審批事項和下放行政審批權(quán)限的對接工作，對全縣行政許可審批項目和非行政許可審批項目進(jìn)行全面清理，及時將清理結(jié)果上報梧州市，待自治區(qū)、梧州市對減少行政審批事項、下放行政審批權(quán)限和合并行政審批項目工作進(jìn)行具體部署后，我縣的行政審批環(huán)節(jié)將進(jìn)一步簡化，行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范。比如，縣xx局在征求社會意見和深入研究后，決定將普通行業(yè)營業(yè)執(zhí)照審批、一般性違規(guī)行為查處等部份行政審批權(quán)下放到基層工商所，進(jìn)一步方便了群眾辦事。按照自治區(qū)的部署要求，由縣財政、物價等部門對全縣行政事業(yè)性收費進(jìn)行全面清理，及時將我縣行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費、公益性收費以及中介服務(wù)收費的清理審核情況上報自治區(qū)和xx市，待自治區(qū)和xx市審核確定批復(fù)后，全縣行政事業(yè)性收費的清理和保留項目即可在縣主要媒體公布。及時制定我縣依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織與各職能部門徹底脫鉤工作方案，落實縣監(jiān)察局牽頭，縣編辦和民政局配合，各有關(guān)單位參與，做好行業(yè)協(xié)會、中介組織與各職能部門的人、財、物、權(quán)脫鉤工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步擴大政務(wù)公開的范圍，在學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、電信、電視、環(huán)保等公共事業(yè)單位中推行辦理公開制度。加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。縣政務(wù)服務(wù)中心自10月15日正式掛牌運行以來，已受理各種審批項目3380項，；其中行政許可2624項，非行政許可727項，其他35項；已辦結(jié)3342項，%，%，成為服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的行政“超市”。同時，塘步鎮(zhèn)還根據(jù)實際創(chuàng)辦政務(wù)服務(wù)一條街，將業(yè)務(wù)工作主要面積群眾但分散在鎮(zhèn)政務(wù)辦公樓各樓層的站所辦公室調(diào)整到臨街位置，方便群眾辦事；金雞鎮(zhèn)成立便民服務(wù)隊，無償為群眾辦理戶口、建房、民政等事項，提高服務(wù)群眾的水平。積極探索建立績效考評制度。我縣將加強對考評結(jié)果的運用，把績效考評情況作為評價各級機關(guān)和干部工作實績的重要依據(jù)，納入年終三個文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，與干部提拔任用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤，促使轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提高效能成為各單位和干部的自覺行動。市制定下發(fā)“三項制度”后，我縣立即組織有關(guān)部門進(jìn)行專題研究，結(jié)合實際情況制訂了“三項制度”，并召開了專門會議，部署貫徹落實“三項制度”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分別通過專題討論會、學(xué)習(xí)會、座談會、編簡報、出墻報等多種形式，組織干部職工學(xué)習(xí)“三項制度”，強化干部職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識、效能意識和法制意識，增強執(zhí)行“三項制度”的自覺性。認(rèn)真貫徹落實首問負(fù)責(zé)制度。認(rèn)真貫徹落實限時辦結(jié)制度。認(rèn)真貫徹落實責(zé)任追究制度。制訂出臺關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的意見和縣行政過錯責(zé)任追究辦法，建立完善了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級效能監(jiān)察機構(gòu)和效能投訴中心。同時，在縣人民廣播電臺設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)熱線，每周安排一個部門上線傾聽群眾意見，接受群眾的咨詢，目前已舉辦節(jié)目7期，共有7個部門的34名領(lǐng)導(dǎo)干部參與直播，答復(fù)群眾反映的問題79個，解決疑難急重問題4個。認(rèn)真制訂主題實踐活動總體方案和各項活動方案，按計劃組織縣經(jīng)貿(mào)局、招商局、建設(shè)局、計生局等單位牽頭組織開展“幫扶企業(yè)，促進(jìn)發(fā)展”、“招商引資，人人都是投資環(huán)境”、“xx是我家，清潔靠大家”等一系列富有成效的主題實踐活動。認(rèn)真實行公開承諾。開展群眾評風(fēng)和聽證質(zhì)詢。8月份縣還派出督查組對75個部門的整改情況進(jìn)行了全面檢查，特別是對測評中排名靠后的6個部門進(jìn)行了重點督查，確保整改措施落實到位。大力弘揚“清簡務(wù)本，行必責(zé)實”的作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門大力弘揚求真務(wù)實精神，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究達(dá)1565次，解決問題達(dá)2348件；進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)和會風(fēng)，精簡會議和文件，切實做到講實話、出實招、辦實事、求實效。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全縣共簽訂各層次的廉政建設(shè)責(zé)任狀135個；規(guī)范人、財、物管理，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，教育各單位和干部自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理，完善信訪工作機制，推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，全面開展“干部下訪”活動，累計已采取有效措施675項，預(yù)防和化解矛盾糾紛546次，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅持組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)政治理論和法律法規(guī)，開展職業(yè)道德教育、宗旨觀念教育、全局意識教育、勤政廉政教育，特別是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，共組織開展全縣性的理論學(xué)習(xí)455期20000多人次，使機關(guān)干部的機遇意識、大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和效率意識進(jìn)一步增強。以貫徹公務(wù)員法為契機，以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，以能力建設(shè)為重點，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，積極推進(jìn)機關(guān)干部職業(yè)化專業(yè)能力建設(shè)，堅持自主學(xué)習(xí)，加強分類培訓(xùn)，切實抓好公務(wù)員公共管理核心課程“8+x”培訓(xùn)、干部雙休日培訓(xùn)，開展依法行政、三項制度、業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，特別是加強行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和機關(guān)服務(wù)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使機關(guān)干部掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)。全縣共下發(fā)了貫徹《公務(wù)員法》文件1個，建立健全機關(guān)干部成才干事制度8項，制定加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)制度3項，出臺貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》規(guī)定2個，舉辦公開選拔干部活動3次，選拔干部5名。“xx會戰(zhàn)”方面，城市建設(shè)大會戰(zhàn)項目累計完成投資xx億元，（其中xx二級路完成投資1億多元、整合后的農(nóng)村公路硬化項目完成投資1460多元）。城鄉(xiāng)清潔工程方面，在加大治理“五亂”力度，加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治的同時，著力抓好城鎮(zhèn)市容市貌管理長效機制的建立，加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，累計制訂有關(guān)辦法措施904項，出臺文件231份，簽訂責(zé)任狀438份，使城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高。兩基迎國檢方面，縣財政先后安排1000多萬元資金用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)建設(shè)，美化綠化校園12萬平方米，%，%，“兩基”迎檢工作順利通過了國家驗收。主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況方面，111月份，%；，%；，%；，%；，%；實際利用外資1200萬美元，增長11%；外貿(mào)出口萬美元，增長%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9471元，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2532元，%；縣域經(jīng)濟保持了快速增長的良好勢頭，已有規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入三個指標(biāo)超額完成了考核任務(wù)。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。二是檔案資料整理歸檔工作不完善。三是活動效果不夠明顯。四是“三項制度”落實不到位。五是辦理群眾投訴不及時。五、下一步工作打算（一）開展作風(fēng)效能建設(shè)“回頭看”活動。一方面要回頭看內(nèi)容，對照活動方案，重點檢查各單位作風(fēng)突出問題整治整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況；另一方面要回頭看質(zhì)量，重點檢查各單位貫徹落實“三項制度”、建立長效機制和整改總體情況，對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的問題繼續(xù)集中力量進(jìn)行整改。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真對開展作風(fēng)效能建設(shè)活動做法、成效、經(jīng)驗和存在問題進(jìn)行全面總結(jié)，并結(jié)合新的實際深化完善措施，鞏固活動成果。結(jié)合實施“八桂先鋒行”活動，評選和表彰“五型機關(guān)”先進(jìn)單位和“四好”干部先進(jìn)個人，召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動總結(jié)表彰大會，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和機關(guān)行政效能的提高。繼續(xù)利用報刊、電視、電臺、網(wǎng)站等各種媒體，進(jìn)一步加強對作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)展情況，特別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗、做法和成效的宣傳，擴大作風(fēng)效能建設(shè)的成果。（四）進(jìn)一步建立健全長效機制。在全面總結(jié)作風(fēng)效能建設(shè)活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合全面貫徹落實“三項制度”，通過召開座談會、專題討論、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求社會各界的意見，把諸如辦事預(yù)約制度、服務(wù)承諾制度、為民服務(wù)全程代理制度、延時服務(wù)制度等好做法、新經(jīng)驗真正上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長效機制，促進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，不斷擴大作風(fēng)效能建設(shè)活動的成果，為保持和發(fā)展機關(guān)和干部隊伍的良好作風(fēng)、鞏固提高行政效能提供有力的制度保證。這次活動規(guī)模大、范圍廣、層次深，是一次加強教育、健全制度、創(chuàng)新機制，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，整合隊伍戰(zhàn)斗力的良好機遇。一、存在的主要問題學(xué)習(xí)方面。作為XXXX的基層領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和勇于實踐三個代表重要思想，切實提高理論指導(dǎo)實踐，解決實際問題能力。近幾年，自己在學(xué)習(xí)方面，偏重于技能和業(yè)務(wù)方面的知識，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟知識方面不夠，即使學(xué)也缺乏主動性和針對性，因此，在這方面學(xué)識，收獲較淺。文明服務(wù)表面化、形式化的問題仍然存在?？偸堑鹊缴霞売胁贾貌糯掖颐γθソM織開展活動。對隊伍的狀況，缺乏從實際出發(fā)，大膽揭擺問題的勇氣，存在遮遮掩掩、做表面文章的現(xiàn)象。二、產(chǎn)生這些問題的主要原因主要是：放松了政治理論學(xué)習(xí)。反思自己，偏重于文化知識、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，對政治理論學(xué)習(xí)有所放松，對學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線不系統(tǒng)、不全面、不扎實，滿足于現(xiàn)狀，自認(rèn)為自己現(xiàn)有的理論知識，在現(xiàn)在的崗位上也夠用了。深思細(xì)想，危害嚴(yán)重。在工作中，認(rèn)為執(zhí)行好《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》和《責(zé)任追究制》三項制度就可以了，有時產(chǎn)生了想松口氣的念頭，致使工作有時不夠深入；有時認(rèn)為能及時XXX就很不錯了，沒有必要給群眾招呼上茶，疏遠(yuǎn)了與群眾的聯(lián)系，群眾觀念不強，全心全意為基層服務(wù)意識不牢固。忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。有時想在現(xiàn)實中能夠沒有“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象就很不錯了，降低了自我要求，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律方面放松了對自己的要求，尤其在工作作風(fēng)上有時不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，工作責(zé)任心不強，總認(rèn)為不出大問題就行了。由于思想進(jìn)取意識淡化，工作標(biāo)準(zhǔn)也隨之降低，有時在工作中有瞻前顧后、患得患失、得過且過。對新形勢下XXXX工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，使自己在某些方面的能力、水平不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，影響了工作的質(zhì)量和效率。二〇〇七年四月十七日