【正文】 會主義思想，確保人大工作正確政治方向。二是全面學習宣傳貫徹新修改的憲法，推動憲法實施邁出新步伐。三是加強和改進新時代立法工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。四是依法履行人大監(jiān)督職責，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。五是拓展聯(lián)系代表的渠道，支持和保障代表依法履職。六是服務國家外交大局，做好人大對外交往工作。下大力氣改進會風，嚴肅會議紀律，嚴格請假制度，常委會會議出席率保持在98%以上。栗戰(zhàn)書指出，過去一年，工作中也存在差距和不足。關于今后一年的主要任務，栗戰(zhàn)書指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。栗戰(zhàn)書從六個方面對2019年的主要任務進行了闡述：堅持不懈推進憲法實施和監(jiān)督工作。切實增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。積極做好人大對外交往工作。(三)《全國政協(xié)常委會工作報告》主要精神汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。他說，2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協(xié)工作起步之年。汪洋指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協(xié)也將迎來70華誕。汪洋強調(diào)，要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，崇尚學習、加強學習，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎。要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，崇尚團結、增進團結，調(diào)動一切積極因素，同心同德、共創(chuàng)復興大業(yè)。周強指出，2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實十三屆全國人大一次會議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。地方各級人民法院受理案件2800萬件，審結、%、%%。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對人民法院工作的絕對領導。三是貫徹新發(fā)展理念，服務保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。五是深化司法體制改革和智慧法院建設，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。七是自覺接受監(jiān)督，促進司法為民公正司法周強對2016年以來推進“基本解決執(zhí)行難”情況進行了報告。一是綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。三是執(zhí)行工作更加規(guī)范有序。五是理解支持執(zhí)行工作的氛圍更加濃厚。一是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持黨對人民法院工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，堅定必勝信心，立足審判職能防范化解重大風險，促進社會治理現(xiàn)代化。嚴懲黑惡勢力犯罪。服務三大攻堅戰(zhàn)。健全“一帶一路”國際商事爭端解決機制。三是堅持司法為民，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下大氣力推動把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。推動完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，配合立法機關推進強制執(zhí)行法立法工作，健全長效機制，不斷提高執(zhí)行工作水平，保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權益。推進實施人民法院第五個五年改革綱要，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制。深入推進以審判為中心的訴訟制度改革。解決改革中的“溫差”問題，讓司法改革成效體現(xiàn)在審判質(zhì)量效率上，更好維護社會公平正義。以黨的政治建設為統(tǒng)領，切實增強廣大干警政治覺悟和政治能力。激勵法官敢于擔當、秉公辦案，不回避矛盾，不懼怕困難，充分發(fā)揮審判機關定分止爭、懲罰犯罪、保護人民的作用，堅決守住維護社會公平正義的最后一道防線。(五)《最高人民檢察院工作報告》主要精神最高人民檢察院檢察長張軍12日上午向十三屆全國人大二次會議作最高人民檢察院工作報告。一年來，全國檢察機關共批準逮捕各類犯罪嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人，%%。立案辦理公益訴訟案件113160件。一是充分發(fā)揮檢察職能，為大局服務、為人民司法。三是依法開拓公益訴訟，履行公益保護崇高使命。五是接受人民監(jiān)督，確保檢察權規(guī)范運行。最關鍵的是堅持以人民為中心，適應人民日益增長的美好生活需要，肩負起維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責任務。張軍強調(diào)，把握“穩(wěn)進”這個大局，依法保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依法有力推進掃黑除惡專項斗爭。更精準服務打好三大攻堅戰(zhàn)，加大對金融、扶貧、環(huán)保等領域犯罪打擊力度。加強產(chǎn)權依法平等保護，健全源頭預防涉企錯案機制。深入推進未成年人司法保護各項基礎工作。積極參與社會治理。凡是黨中央作出的重要決策部署，都要結合檢察工作實際堅決貫徹。規(guī)范行使職權，著力提高檢察建議質(zhì)量，全面推開監(jiān)獄巡回檢察，依法查辦司法工作人員職務犯罪。促進地方檢察機關內(nèi)設機構改革落地，加強民事、行政、公益訴訟檢察辦案力量。完善員額檢察官動態(tài)管理制度。張軍強調(diào)，把握“提升”這個目標，新時代檢察工作要有新氣象新作為。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。充分發(fā)揮捕訴一體在提升辦案質(zhì)量效率方面的優(yōu)勢，健全司法辦案、工作指導、監(jiān)督制約等配套機制。下大氣力補齊行政檢察短板。深化系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察，堅決整治司法不規(guī)范、不公正問題。(六)《中華人民共和國外商投資法》主要精神會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。外商投資法草案，是根據(jù)新時代改革開放新的形勢和要求，制定外商投資法的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，適應推動形成全面開放新格局、構建開放型經(jīng)濟新體制的新形勢新要求，堅持對外開放基本國策，堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，創(chuàng)新外商投資管理制度，確立新時代外商投資法律制度基本框架，為推動高水平對外開放提供有力法治保障，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。外商投資立法著重遵循和體現(xiàn)以下重要原則：一是突出積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調(diào)。三是堅持中國特色和國際規(guī)則相銜接。草案分為6章，包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。二是關于外商投資促進。四是關于外商投資管理。一、十一屆全國人大五次會議主要精神關于政府工作報告和計劃、預算報告3月5日上午，溫家寶總理向大會作政府工作報告,共分三部分：一是2011年工作回顧；二是2012年工作總體部署；三是2012年主要任務。%；，%；，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，%%。溫家寶著重從五個方面總結了2011年的工作：加強和改善宏觀調(diào)控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力；大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；切實保障和改善民生，解決關系群眾切身利益的問題；深入推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。2012年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在４％左右；進出口總額增長10％左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。提出居民消費價格漲幅控制在４％左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。二是保持物價總水平基本穩(wěn)定。四是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。六是切實保障和改善民生。八是深入推進重點領域改革。政府工作報告平實、穩(wěn)重，呈現(xiàn)出十大亮點：（1）搞活流通、降低成本。認真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物()等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。（4）花大發(fā)回重審作出限制性規(guī)定。⑿進一步細化逮捕的法定條件，檢察院審查時可訊問嫌疑人。⒁審理未成年人案有專門程序，未成年人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應當對犯罪記錄予以封存。⒃嚴打腐敗犯罪恐怖活動犯罪，通緝一年可以沒收違法所得。⒅逮捕后除了無法通知的以外，應在二十四小時內(nèi)通知家屬。⒇五個方面完善審判監(jiān)督程序，確保案件質(zhì)量維護司法公正。十二屆全國人大代表選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例進行選舉。在不超過3000人的全國人大代表名額中，按照人口數(shù)分配的代表名額為2000名，省、自治區(qū)、直轄市各分配相同的地區(qū)基本名額數(shù)為8名，根據(jù)人口數(shù)計算的名額數(shù)，按城鄉(xiāng)約每67萬人分配1名，其他名額由全國人大常委會依照法律規(guī)定另行分配。為保證各少數(shù)民族都有適當數(shù)量的代表名額，決定明確規(guī)定少數(shù)民族代表的名額占代表總名額的12%左右；人口特少的民族至少應有1名代表。對婦女代表則規(guī)定：“婦女代表的比例應當高于上屆。關于人大常委會和“兩高”報告3月9日下午，吳邦國委員長向大會報告了全國人大常委會的工作。代表們對最高人民法院和最高人民檢察院的報告表示贊成，對其工作表示滿意。二、全國政協(xié)十一屆五次會議主要精神政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告的主要精神政協(xié)常委會工作報告主要精神。對2011年工作從七個方面進行了總結：一是強化思想理論建設，切實增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性；二是緊扣主題主線協(xié)商議政，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；三是圍繞文化建設獻計出力，推動社會主義文化改革發(fā)展。五是廣泛凝心聚力，加強同港澳、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯(lián)誼。七是堅持強基固本，切實加強和改進自身建設。提案工作報告主要精神。《政府工作報告》十大核心數(shù)字一、%——%。此次報告提出的9項任務中，“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”亦被排在首位。二、4%——居民消費價格控制在4%左右。報告指出，4%的目標綜合考慮了輸入性通脹因素，要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。這一數(shù)字與去年持平，不過在世界經(jīng)濟艱難復蘇之際，能穩(wěn)住就業(yè)對中國來說意義重大。這是中國社會結構的一個歷史性變化。同時關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。溫家寶要求，加強地方政府性債務管理和風險防范，妥善處理存量債務，嚴格控制地方政府新增債務，將地方政府債務收支分類納入預算管理。這一數(shù)據(jù)較2011年政府工作報告里16%的目標有所收窄，%的實際增速。七、10%——報告中提到2012年“進出口總額增長10%左右”，國際收支狀況繼續(xù)改善。八、——“”首度寫入政府工作報告。溫家寶強調(diào)，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康換取經(jīng)濟增長。中國房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關鍵階段。十、1萬2千億——2012年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元?！叭r(nóng)”投入的持續(xù)增加，說明解決13億人口的吃飯問題依舊是中央政府要解決的頭等大事。有利條件包括糧食庫存充裕，生豬、蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定等。報告提出，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應該以公共服務均等化為首要目標，不應盲目追求GDP增長，應該讓經(jīng)濟發(fā)展更健康、更可持續(xù)。從國際看，世界經(jīng)濟尚未走出國際金融危機的陰影，增長動力不足，繼續(xù)下行的壓力不減，對我國外需穩(wěn)定增長產(chǎn)生較大影響。在這種情況下，適度調(diào)整經(jīng)濟增速，有利于穩(wěn)定和控制物價，有助于國民經(jīng)濟的綜合平衡。將預期目標調(diào)低釋放了強烈信號：現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾不再是速度問題，而是經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益問題，今年我們要把更多的精力放在調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式上。同時，農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收，物價逐步趨穩(wěn)，財政收入、企業(yè)利潤、外匯儲備不斷增長，宏觀調(diào)控手段也日趨成熟，這些都是應對危機的重要基礎，也為宏觀調(diào)控帶來了預調(diào)微調(diào)的空間。只有深化收入分配制度改革，多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者比重，消費增長才有堅實基礎。擴大內(nèi)需，保持合理投資規(guī)模也非常必要。莫 榮（人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長）：完成2012年的就業(yè)目標，可能要面臨三方面的不利因素：一是經(jīng)濟形勢不確定對就業(yè)的影響。%，如果不受其他因素干擾，必然會有部分勞動者就業(yè)受到影響。今年我們的外貿(mào)出口預期和去年相比減少了10%。而且與外貿(mào)出口直接相關的企業(yè)比較集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可能對農(nóng)村勞動力就業(yè)產(chǎn)生一定的壓力。受經(jīng)濟形勢和出口預期的雙重影響，小微企業(yè)的發(fā)展可能受到影響，這會給企業(yè)吸納就業(yè)帶來壓力。樓市調(diào)控還不能說取得了成功，一旦放松，房價隨時有可能大幅反彈，最終不僅普通百姓受傷害，也不利于房地產(chǎn)市場和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。通過增加普通商品房供給，可以緩解未來的供求壓力。