【正文】 通過增加普通商品房供給，可以緩解未來的供求壓力。受經(jīng)濟形勢和出口預期的雙重影響，小微企業(yè)的發(fā)展可能受到影響，這會給企業(yè)吸納就業(yè)帶來壓力。今年我們的外貿(mào)出口預期和去年相比減少了10%。莫 榮（人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長）：完成2012年的就業(yè)目標，可能要面臨三方面的不利因素：一是經(jīng)濟形勢不確定對就業(yè)的影響。只有深化收入分配制度改革，多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者比重，消費增長才有堅實基礎。將預期目標調低釋放了強烈信號：現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾不再是速度問題，而是經(jīng)濟增長的質量和效益問題，今年我們要把更多的精力放在調結構、轉方式上。從國際看，世界經(jīng)濟尚未走出國際金融危機的陰影，增長動力不足，繼續(xù)下行的壓力不減，對我國外需穩(wěn)定增長產(chǎn)生較大影響。報告提出，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張?！叭r(nóng)”投入的持續(xù)增加，說明解決13億人口的吃飯問題依舊是中央政府要解決的頭等大事。中國房地產(chǎn)市場調控正處于關鍵階段。八、——“”首度寫入政府工作報告。這一數(shù)據(jù)較2011年政府工作報告里16%的目標有所收窄，%的實際增速。其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。這是中國社會結構的一個歷史性變化。報告指出，4%的目標綜合考慮了輸入性通脹因素，要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。此次報告提出的9項任務中，“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”亦被排在首位。提案工作報告主要精神。五是廣泛凝心聚力，加強同港澳、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯(lián)誼。二、全國政協(xié)十一屆五次會議主要精神政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告的主要精神政協(xié)常委會工作報告主要精神。關于人大常委會和“兩高”報告3月9日下午，吳邦國委員長向大會報告了全國人大常委會的工作。為保證各少數(shù)民族都有適當數(shù)量的代表名額，決定明確規(guī)定少數(shù)民族代表的名額占代表總名額的12%左右；人口特少的民族至少應有1名代表。十二屆全國人大代表選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例進行選舉。⒅逮捕后除了無法通知的以外，應在二十四小時內(nèi)通知家屬。⒁審理未成年人案有專門程序，未成年人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應當對犯罪記錄予以封存。（4）花大發(fā)回重審作出限制性規(guī)定。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉移就業(yè)。認真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。八是深入推進重點領域改革。四是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。提出居民消費價格漲幅控制在４％左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。溫家寶著重從五個方面總結了2011年的工作：加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調性和產(chǎn)業(yè)的競爭力；大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展；切實保障和改善民生，解決關系群眾切身利益的問題；深入推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。一、十一屆全國人大五次會議主要精神關于政府工作報告和計劃、預算報告3月5日上午，溫家寶總理向大會作政府工作報告,共分三部分：一是2011年工作回顧；二是2012年工作總體部署；三是2012年主要任務。二是關于外商投資促進。三是堅持中國特色和國際規(guī)則相銜接。外商投資法草案，是根據(jù)新時代改革開放新的形勢和要求，制定外商投資法的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，適應推動形成全面開放新格局、構建開放型經(jīng)濟新體制的新形勢新要求，堅持對外開放基本國策，堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，創(chuàng)新外商投資管理制度，確立新時代外商投資法律制度基本框架，為推動高水平對外開放提供有力法治保障，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。深化系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察，堅決整治司法不規(guī)范、不公正問題。充分發(fā)揮捕訴一體在提升辦案質量效率方面的優(yōu)勢，健全司法辦案、工作指導、監(jiān)督制約等配套機制。張軍強調，把握“提升”這個目標，新時代檢察工作要有新氣象新作為。促進地方檢察機關內(nèi)設機構改革落地，加強民事、行政、公益訴訟檢察辦案力量。凡是黨中央作出的重要決策部署，都要結合檢察工作實際堅決貫徹。深入推進未成年人司法保護各項基礎工作。更精準服務打好三大攻堅戰(zhàn)，加大對金融、扶貧、環(huán)保等領域犯罪打擊力度。張軍強調，把握“穩(wěn)進”這個大局，依法保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。五是接受人民監(jiān)督，確保檢察權規(guī)范運行。一是充分發(fā)揮檢察職能，為大局服務、為人民司法。一年來，全國檢察機關共批準逮捕各類犯罪嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人，%%。激勵法官敢于擔當、秉公辦案，不回避矛盾，不懼怕困難，充分發(fā)揮審判機關定分止爭、懲罰犯罪、保護人民的作用，堅決守住維護社會公平正義的最后一道防線。解決改革中的“溫差”問題，讓司法改革成效體現(xiàn)在審判質量效率上，更好維護社會公平正義。推進實施人民法院第五個五年改革綱要，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制。下大氣力推動把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。健全“一帶一路”國際商事爭端解決機制。嚴懲黑惡勢力犯罪。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持黨對人民法院工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。五是理解支持執(zhí)行工作的氛圍更加濃厚。一是綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。五是深化司法體制改革和智慧法院建設，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對人民法院工作的絕對領導。周強指出，2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實十三屆全國人大一次會議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。汪洋強調，要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，崇尚學習、加強學習，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎。他說，2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協(xié)工作起步之年。積極做好人大對外交往工作。栗戰(zhàn)書從六個方面對2019年的主要任務進行了闡述：堅持不懈推進憲法實施和監(jiān)督工作。栗戰(zhàn)書指出，過去一年，工作中也存在差距和不足。六是服務國家外交大局，做好人大對外交往工作。四是依法履行人大監(jiān)督職責，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。二是全面學習宣傳貫徹新修改的憲法，推動憲法實施邁出新步伐。一年來，常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照十三屆全國人大一次會議的工作部署，依法履職，開拓進取，實現(xiàn)了良好開局。十是加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。六是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質量。二是激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境。李克強在報告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下關系：一要統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際的關系，凝心聚力辦好自己的事。國際收支基本平衡，進出口穩(wěn)中提質。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn)，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。深化供給側結構性改革，實體經(jīng)濟活力不斷釋放。李克強說，過去一年我國發(fā)展面臨多年少有的國內(nèi)外復雜嚴峻形勢，經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力。(一)《政府工作報告》主要精神根據(jù)會議議程，李克強代表國務院向大會作政府工作報告。決議指出，會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的今后一年的主要任務和工作安排，決定批準這個報告。國家主席習近平簽署第26號主席令公布這部法律。會議經(jīng)表決，通過了十三屆全國人大二次會議關于政府工作報告的決議。3月15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議舉行閉幕會。依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執(zhí)行主席席就座。(二)十三屆全國人大二次會議第十三屆全國人民代表大會第二次會議3月5日上午開幕。習近平等黨和國家領導人出席。按照提高提案質量和提高提案辦理質量要求，共立案4567件，交165家承辦單位辦理。審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議。會議主要議程有：聽取和審議政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告。格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍在主席臺前排就座。大會共有八項議程，舉行四次全體會議，舉行23場記者會。中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議(以下簡稱全國政協(xié)十三屆二次會議)于3月3日下午在人民大會堂開幕，3月13日上午閉幕。建議政府應積極調整信貸結構，加大信貸扶持力度，支持開發(fā)適應中小科技型企業(yè)特點和科研發(fā)展的項目，在受理、審批等環(huán)節(jié)上給予更大的支持，并優(yōu)先支持科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。四是積極引導中小型科技企業(yè)依法誠信經(jīng)營和尊重中小科技企業(yè)家的政治地位，鼓勵吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠。從目前我市的實際情況看，科技企業(yè)發(fā)展，有兩條路徑可以選擇：一是粗放型經(jīng)濟走向效益型經(jīng)濟，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵所在；二是積極推進培育電子信息、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化升級步伐，形成高新技術產(chǎn)業(yè)結構從粗放型向效益型和集約型發(fā)展格局。實現(xiàn)新跨越，就是堅定不移的走科學發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。經(jīng)過幾年的探索與實踐，深深的體會到：必須解放思想、搶抓機遇，才能不辱使命、不負重托；必須勇于創(chuàng)新、關于突破，才能活力迸發(fā)、優(yōu)勢再造。順利完成國家基本藥物制度改革，新農(nóng)合參合率保持在100%，社會保障體系和城鄉(xiāng)救助制度逐步完善。市民活動中心、公共衛(wèi)生中心、健身中心加快建設。與60多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關系，增長313%，%。（3）、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變我市順利通過全國雙擁模范城市、國家衛(wèi)生城市復審，榮獲全國科技進步先進市、中國先進旅游城市、省級文明城市稱號。連續(xù)三年在全省科學發(fā)展綜合考核中位列第4名。%，%；，%，%。張市長在報告中主要講了：（注：對自己有用的就采用，不想用的部分可以刪除）本屆政府自2008年就職以來搶抓“黃藍”兩區(qū)建設重大機遇，開拓創(chuàng)新、科學實干，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出一系列新的積極變化，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握團結和民主兩大主題，希望新一屆市政協(xié)全體委員要進一步為“黃藍”兩個區(qū)的發(fā)展機遇增強責任感、使命感和光榮感，切實擔負起時代賦予的神圣使命，緊緊圍繞市委的決策部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新履職，積極作為，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。大會高舉以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為建設生態(tài)濱州、魅力濱州、幸福濱州而獻計獻策、加鞭鼓勵。今年的“兩會”，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，系統(tǒng)總結過去五年工作，全面部署今后的工作任務，選舉和決定任命了新一屆市政府機構領導人員，是一次凝聚人民群眾意愿、體現(xiàn)科學發(fā)展共識的大會。此次全國人大批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》提出，“加強政務誠信制度建設”，構筑覆蓋全社會的信用體系，加強政務誠信，力促社會誠信。會場沒有鮮花、沒有紅地毯、沒有歡迎橫幅??全國政協(xié)會議大幅減少會議簡報、大會發(fā)言報告等紙質印刷品，主要通過委員辦公系統(tǒng)平臺及官方網(wǎng)站發(fā)布。有政協(xié)委員呼吁加強反腐立法，將網(wǎng)絡反腐納入法制化軌道。今年全國兩會期間，“網(wǎng)絡反腐”再成熱詞。今年的政府工作報告進一步提出，“下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題”，“改善環(huán)境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望”。代表委員普遍認為，目前中國科技創(chuàng)新的體制機制仍存在不足，要實現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”的轉變，必須徹底轉變思想、深化改革。中國共產(chǎn)黨是領導和團結全國各族人民建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心力量，肩負著歷史重任，經(jīng)受著時代考驗，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的建設，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話(2013年3月17日)。