【正文】 區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，公路密度低，質(zhì)量差，很多時(shí)候晴通雨阻。生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政困難。生產(chǎn)力水平低下，耕作粗糙，掠奪性經(jīng)營，致使農(nóng)村耕地“淺”“瘦”“劣”問題突出。土壤地力衰退已成為貧困地區(qū)土地生產(chǎn)率提高的一大障礙。“幾畝薄地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”就是對(duì)這種自然經(jīng)濟(jì)生活方式的形象描繪。二、貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略意義貧困地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族集中地區(qū)和邊境地帶，扶貧是黨的民族政策的重要體現(xiàn)。貧困地區(qū)大部分是老革命根據(jù)地，他們?cè)诟锩鼞?zhàn)爭(zhēng)年代曾作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。因此，貧困地區(qū)的發(fā)展問題不僅是我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中需要特別關(guān)注的重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題和社會(huì)問題。”建設(shè)貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)之舉，也是我國建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)都有著重要的戰(zhàn)略意義。首先是提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)各級(jí)干部的培訓(xùn)?！敖o錢給物，不如幫助建立一個(gè)好支部”反映了村民的愿望。鑒于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從總體上仍處于起步階段，需要國家的扶植，國家宜在財(cái)政，金融信貸、所有制結(jié)構(gòu)等方面給予適當(dāng)?shù)恼咧С?。貧困地區(qū)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、信息閉塞，政府要擔(dān)負(fù)起為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息服務(wù)的職責(zé)，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、自然條件不同，要因地制宜、實(shí)事求是，探尋不同的、具有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之路。其次是市場(chǎng)環(huán)境，包括地區(qū)區(qū)位，交通狀況，產(chǎn)品集散地與產(chǎn)地距離，產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格變化以及市場(chǎng)需求量等等。最后是考慮農(nóng)民的綜合素質(zhì)，規(guī)劃一些簡(jiǎn)單易行，投資適度，經(jīng)營管理要求不高的項(xiàng)目。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，滿足其生存和發(fā)展的權(quán)益。通過這些典型實(shí)例，激發(fā)廣大農(nóng)戶積極投身生產(chǎn)建設(shè)，走上生活寬裕的幸福之路。貧困地區(qū)自然條件差，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境失衡。同時(shí)，實(shí)行土地用途管制，在嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)量的同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管耕地任意轉(zhuǎn)化為園、林、牧地；合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變一味追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目將大片水地、平地、好地改為其它用地。平衡耕地供求，首要的是合理開發(fā)復(fù)墾。(3)招商引資、群眾自籌、集體補(bǔ)貼、政府資助等多種籌資渠道并存，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾開發(fā)造地的積極性。其次是改造中低產(chǎn)田。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技投入，抓好良種及特色農(nóng)業(yè)的培育；運(yùn)用生物措施、農(nóng)藝措施、工程措施搞好特色農(nóng)產(chǎn)品栽培；加大適用技術(shù)推廣力度；加強(qiáng)檢疫工作，樹立精品意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。尤其是對(duì)于貧困地區(qū)有代表性的支柱產(chǎn)業(yè)，在其起步階段應(yīng)給予包括稅收政策在內(nèi)的優(yōu)惠政策。完善市場(chǎng)營銷體系，建立和完善特色產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，加大產(chǎn)品宣傳力度；發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人銷售隊(duì)伍。貧困地區(qū)投資環(huán)境不盡如人意，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施差，人才智力條件弱，政策環(huán)境不夠靈活寬松。加強(qiáng)區(qū)域合作。第五篇：西部貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)思考西部貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)思考xx縣位于甘肅省中部，是國家扶貧重點(diǎn)縣之一，農(nóng)業(yè)人口占93%以上，由于自然條件嚴(yán)酷、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民收入偏低、基礎(chǔ)設(shè)施落后，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)格外艱巨。一、切實(shí)把握好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵十六屆五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，這一要求重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻。就通渭來說，實(shí)現(xiàn)這一要求，一是要抓住“生產(chǎn)發(fā)展”這個(gè)核心，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要抓住“生活寬?！边@個(gè)根本，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。三是要抓住“鄉(xiāng)風(fēng)文明”這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。四是要抓住“村容整潔”這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是要抓住“管理民主”這個(gè)保障，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主和基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，教育農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，保障廣大農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。因此，西部貧困地區(qū)要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須要加快發(fā)展農(nóng)村教育和文化事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)談判能力、參與發(fā)展決策的能力、對(duì)農(nóng)村公共品需求的表達(dá)能力和爭(zhēng)取相對(duì)有利的政策地位的能力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加大農(nóng)民教育培訓(xùn)的宣傳力度，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)其重要性，積極主動(dòng)地接受教育培訓(xùn)。二是要著力鞏固和普及農(nóng)村義務(wù)教育，培養(yǎng)農(nóng)村未來新型農(nóng)民。三是要實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上來。同時(shí)，要加大勞務(wù)輸出力度，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極利用農(nóng)民工流動(dòng)和進(jìn)城就業(yè)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的示范帶動(dòng)作用，使農(nóng)民在打工掙錢的過程中學(xué)習(xí)先進(jìn)性技術(shù)、增強(qiáng)勞動(dòng)技能。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民組建專業(yè)合作組織，為廣大農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè)政策、科技知識(shí)、市場(chǎng)信息和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力，發(fā)揮農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主觀能動(dòng)性。西部貧困地區(qū)要抓住國家實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)投入的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各類建設(shè)項(xiàng)目和資金，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大梯田建設(shè)力度，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)田產(chǎn)出率。切實(shí)抓好小型灌區(qū)節(jié)水改造、集雨節(jié)灌、淤泥壩等為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程，搞好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。二是要著眼于解決行路難、飲水難等問題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)，特別大力爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加快普及農(nóng)村沼氣，以沼氣建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，通過實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育信息工程，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)。積極爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療項(xiàng)目，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。在此基礎(chǔ)上，貧困地區(qū)要堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施，典型示范、分步推進(jìn)的原則，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。四、切實(shí)解決好貧困村和貧困戶脫貧致富等重點(diǎn)難點(diǎn)問題 西部貧困地區(qū)要特別注意幫助落后村、貧困村解決發(fā)展難題。要擴(kuò)大扶貧工作的覆蓋面，既要幫助沒有解決溫飽的貧困人口，又要最大限度地涵蓋沒有穩(wěn)定解決溫飽的低收入人口，幫助他們克服脆弱性，實(shí)現(xiàn)解決和鞏固溫飽的雙重目標(biāo)。要在繼續(xù)加大財(cái)政扶貧力度的同時(shí)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資源投入，充分發(fā)揮信貸資金作用，動(dòng)員貧困地區(qū)干部群眾以投勞、投資等多種形式，參與扶貧開發(fā)。