【正文】 進(jìn)民辦學(xué)校的健康發(fā)展。（三）規(guī)范民辦學(xué)校的教師流動。這為民辦學(xué)校教師的有序流動作出了政策規(guī)定。希望市縣政府出面協(xié)調(diào)，盡早完善教育人才中心，使教師的流動正常而有序。我市部分學(xué)校出現(xiàn)投資者與校長之間、股東與教師之間、股東與股東之間產(chǎn)生矛盾，形成決策困難，影響學(xué)校正常發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)，市縣區(qū)教育主管部門要協(xié)助民辦學(xué)校完善內(nèi)部管理機(jī)制，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，股權(quán)與職權(quán)分離，由均股制向控股制轉(zhuǎn)變，可參考臺州、紹興的做法，實行雙法人制。第四篇：浙江民辦教育考察報告浙江民辦教育考察報告浙江臺州、紹興民辦教育考察報告市教育局民辦教育考察組（2004年10月8日）為了大力推進(jìn)“一化兩率先”工程，促進(jìn)我市民辦教育健康快速發(fā)展，2004年9月21日至9月25日，市教育局民辦教育管理處牽頭，組織縣區(qū)教育局民辦教育負(fù)責(zé)人和全市規(guī)模較大的民辦學(xué)校校長、舉辦者，由市教育局局長助理歐陽超英帶隊，對浙江省臺州、紹興兩市的民辦教育進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。一、臺州、紹興基本情況臺州市位于浙江省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬平方千米，人口萬人。1994年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷臺州地區(qū)，設(shè)立地級臺州市。臺州家電工業(yè)發(fā)達(dá)，是國內(nèi)最大的制冷配件生產(chǎn)基地之一，所產(chǎn)制冷配件國內(nèi)市場占有率逾40，為國內(nèi)外眾多著名空調(diào)、冰箱生產(chǎn)企業(yè)配套；冷柜產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國同行前列，市場占有率達(dá)25以上；空調(diào)器出口意大利等二十多個國家和地區(qū)。紹興地處長江三角洲南翼，浙江省中北部杭州、寧波之間，下轄紹興縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū)，面積8256平方公里，人口433萬，其中市區(qū)面積339平方公里，人口64萬。紹興是我國經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，2003年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，人均超過3000美元。紹興專業(yè)市場遍布全市，全市共有商品交易市場357家，2003年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。紹興歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊(yùn)深厚。如春秋戰(zhàn)國“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學(xué)家王充，晉代書法家王羲之、政治家謝安，唐代詩人賀知章，南宋詩人陸游，元朝畫家王冕、詩人楊維楨，明代哲學(xué)家王陽明、書畫家徐渭，清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學(xué)家章學(xué)誠等，以及近現(xiàn)代的辛亥革命“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學(xué)界泰斗蔡元培，文化巨匠魯迅，開國總理周恩來和范文瀾、馬寅初、竺可楨等。臺州、紹興民辦教育起步早、發(fā)展快，走在浙江省乃至全國前列。初步形成了學(xué)歷教育、文化助學(xué)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育訓(xùn)練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進(jìn)的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現(xiàn)了一批辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學(xué)校。民辦教育成為紹興教育發(fā)展新的增長點，目前全市有學(xué)歷教育民辦學(xué)校31所（不含幼兒園和培訓(xùn)班），占地面積4000余畝，在校生40000多人，教職工2500名，累計投入資金20多億，投資額在億元以上的學(xué)校有11所，優(yōu)秀民辦學(xué)校占浙江全省總數(shù)的16。1995年，海亮外國語學(xué)校順利建成，1996年，天馬實驗學(xué)校和榮懷中學(xué)相繼落成。三、臺州、紹興民辦教育發(fā)展的特點臺州、紹興民辦學(xué)校起步早、起點高、投入大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出如下幾個突出特點：（一）投入主體多元化。10月15日至11月21日，我局組織考察團(tuán)，在副局長段克麗的帶領(lǐng)下，赴浙江金華、義烏、海寧三地，就工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項目和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考察，其中重點考察了海寧經(jīng)編工業(yè)園、義烏國際小商品批發(fā)市場、中國皮革城、浙江茂華投資集團(tuán)?，F(xiàn)將考察情況報告如下：一、基本情況金華市是浙江省工業(yè)強(qiáng)市。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)與外資的融合發(fā)展，加快建設(shè)浙中先進(jìn)制造業(yè)基地?？疾旖M在 1金華市重點考察了浙江茂華投資集團(tuán),就針對在我區(qū)投資建設(shè)的保山國際商貿(mào)城項目的地域條件、資源條件及相關(guān)招商引資政策開展了討論及對接。義烏市積極扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特，壯大優(yōu)勢行業(yè)、規(guī)模企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，培育出服裝、飾品、拉鏈、毛紡、針織、印刷、制筆、工藝品、化妝品、玩具等一批優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)品，形成了具有區(qū)域特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。海寧經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是全國綜合實力百強(qiáng)縣（市）之一?，F(xiàn)轄8個鎮(zhèn)、4個街道，擁有三個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。二、主要經(jīng)驗和體會通過考察，浙江地方經(jīng)濟(jì)迅猛崛起，除得益于自身的區(qū)位優(yōu)勢外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關(guān)鍵是走出了一條既符合客觀規(guī)律，又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。（一）始終把解放思想，更新觀念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，以思想的大解放，推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。（二）發(fā)揮優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，確定長遠(yuǎn)發(fā)展思路。（三）市場運(yùn)作，滾動開發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。（四）開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。金華、海寧工業(yè)項目開發(fā)初期，都經(jīng)歷過土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問題，但他們視困難為機(jī)遇，認(rèn)定目標(biāo)，永不言棄。三、幾點啟示參加考察的同志一致認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與浙江各地等地相比，從表層上看是數(shù)字、指標(biāo)的差距，實質(zhì)上是人的差距，是思想觀念、政策環(huán)境和實干精神上的差距。通過考察學(xué)習(xí)，主要有以下幾點啟示：第一，思想是行動的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。浙江之行告訴我們，前幾年我區(qū)只是低水平、低總量上的增長，經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“超常規(guī)、跨越式”。實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，就一定要在思想觀念上來一個大轉(zhuǎn)變，“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”，“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇跡”的觀念。第二，思路決定出路，只有科學(xué)明晰的工作思路，才有跨越式的大發(fā)展。當(dāng)前，我國已進(jìn)入了一個新的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪經(jīng)濟(jì)增長期，我們面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展?jié)摿?。圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步充實完善招商引資工作思路、工作重點、工作措施，統(tǒng)一全區(qū)上下的思想和行動，開展大招商，實現(xiàn)大發(fā)展。從我區(qū)實際情況看，對城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動作用最大的是工業(yè)項目和房地產(chǎn)項目，工業(yè)項目是我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。工業(yè)園區(qū)是開放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)的增長點，是非抓不可的。要重點抓好工業(yè)項目的開發(fā)建設(shè)，打造招商引資平臺，增強(qiáng)財政造血功能。加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必須創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展空間和環(huán)境。首先要立足于服務(wù)城市發(fā)展，爭取省市里政策支持，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境，提高競爭力。有關(guān)職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項能取消的要取消，能合并的要合并，審批時限能縮短的要縮短，要堅決杜絕部門利益、眼前利益，切實為大局、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。三要進(jìn)一步抓好軟環(huán)境建設(shè)，建立軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報和處理機(jī)制，拿出過硬的措施，注意抓反面典型，對吃拿卡要等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資的單位和個人，不論涉及哪個部門、哪個人，都要堅決處理，決不姑息遷就，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，需要有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊伍，需要有拼搏精神和鍥而不舍、堅韌不拔的毅力。要大力發(fā)揚(yáng)堅韌不拔、拼搏奉獻(xiàn)的精神，永不滿足，不斷登攀；要大力發(fā)揚(yáng)善抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的精神，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展；要大力發(fā)揚(yáng)不甘落后、甘為人先的精神，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)；要大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的精神，咬定目標(biāo)，鍥而不舍。