【正文】 資本、就是效益。一方面,對于按稅法規(guī)定我們有權(quán)制定和調(diào)整的稅收政策,要結(jié)合實際,最大限度地使其有利于經(jīng)濟和社會發(fā)展。另一方面,對于國家出臺的鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策,我們要積極地抓好落實。落實稅收優(yōu)惠政策,必須加強對稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo),讓納稅人真正了解和掌握優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、適用的范圍、適用的條件以及具體的操作程序。省地稅局把各項稅收優(yōu)惠政策匯編成一個冊子,我看這很好,大家要把這些優(yōu)惠政策作為促進(jìn)我省經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,用好用足,不折不扣地執(zhí)行到位。對稅務(wù)部門來說,納稅人既是執(zhí)法對象,又是服務(wù)對象。各級地稅部門要樹立與時俱進(jìn)的稅收服務(wù)觀,維護(hù)納稅人的權(quán)力,提高稅收服務(wù)水平。通過多種形式,真實、及時地將稅收管理情況如稅收政策、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、違章處罰等予以公開。這方面你們有很多好的做法,如一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制和各種電子服務(wù)等。不要只抓典型,更要抓好推廣。作為稅務(wù)機關(guān)專業(yè)服務(wù)的必要補充,稅收中介既為稅收工作服務(wù),也為納稅人服務(wù),要積極發(fā)展并規(guī)范這個行業(yè),使納稅人能夠自愿委托合法的社會中介服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)代理。農(nóng)村稅費改革是今年我省一項重要的改革。因此我們不能把農(nóng)村的稅費改革簡單地理解成費改稅,應(yīng)該看到這是中央和國務(wù)院根據(jù)國家的實際情況所作出的一項具有重大而深遠(yuǎn)意義的改革。地稅部門作為這項改革的組織部門之一,一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好改革政策的宣傳和落實,及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理和化解矛盾,確保這項改革的順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。這是基礎(chǔ)性工作,很重要。三是按照機構(gòu)改革后省政府確定的地稅部門職能,研究確定適合我省特點的農(nóng)業(yè)稅收征管機構(gòu)、組織形式和征管辦法,保障改革后農(nóng)業(yè)稅征管工作順利進(jìn)行。稅務(wù)機關(guān)作為國家重要的執(zhí)法部門,依法行政的主要表現(xiàn)就是依法治稅。一是規(guī)范稅收執(zhí)法行為。依法治稅究竟是先治納稅人,還是先治自己,我們的稅務(wù)干部一定要有正確的思想認(rèn)識。從全省依法治稅的情況看,個別單位還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等問題。稅收執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法中的隨意性,是當(dāng)前迫切需要解決的主要矛盾。二是嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。偷稅、騙稅現(xiàn)象帶有一定普遍性,抗稅問題在有的地方也比較突出,涉稅大案要案呈上升態(tài)勢,造成了稅款大量流失,嚴(yán)重影響了稅收秩序。三是形成依法治稅的工作合力。各級政府作為“用稅人”,不僅要依法用好稅,更要做遵守稅法的模范,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅免稅退稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。去年5月,省地稅局在整頓和規(guī)范稅收秩序中查處了一個比較典型的案件。省政府對此案十分關(guān)注,責(zé)成有關(guān)部門作出了嚴(yán)肅處理。推進(jìn)依法治稅,需要全社會共同努力。要切實保障稅務(wù)機關(guān)獨立行使稅收執(zhí)法權(quán),幫助解決稅收執(zhí)法中的難題。其他各有關(guān)部門既要從大局出發(fā),密切配合稅收執(zhí)法,更要從法律的角度搞好協(xié)稅護(hù)稅。稅務(wù)部門要主動匯報,溝通信息,積極取得支持和配合。近幾年,全省各地在改善稅收環(huán)境方面,做了大量工作,取得了明顯成效。相當(dāng)一部分納稅人,千方百計少交稅、不交稅,偷逃騙稅,甚至有的采取暴力手段抗稅,稅務(wù)人員在執(zhí)法中被打傷致殘的事件也時有發(fā)生。公民的納稅意識是依法治稅的重要基礎(chǔ),提高公民的稅法意識,必須進(jìn)一步加大宣傳力度。在宣傳內(nèi)容上,不僅要宣傳納稅人的義務(wù),而且要宣傳納稅人的權(quán)利,增強宣傳的滲透力。依法治稅是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們要把它作為一個戰(zhàn)略目標(biāo)堅持不懈地抓好,并講求實效。另外,稅收的宣傳教育要前移,從娃娃開始,從孩子開始,接受納稅意識教育。四、強化措施,進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量中央明確指出,今年稅收工作的方針是“完善和穩(wěn)定稅制,強化稅收征管”。從我省地方稅收來看,盡管經(jīng)過多年的努力,稅收征管水平有了較大提高,但是監(jiān)控能力不強、科技含量較低、稅款跑冒滴漏等問題還在一定程度上存在。尤其是在今年收入任務(wù)較重的情況下,各地更要強化控管措施,提高征管質(zhì)量,最大限度地減少稅款流失,增加稅收收入。一方面要管住納稅人“戶籍”,另一方面要監(jiān)控好納稅人收入。對此,工商部門和個人所得稅扣繳義務(wù)人,要按新征管法等有關(guān)法律法規(guī)要求,積極配合稅務(wù)部門,管住納稅主體。對于如何監(jiān)控好納稅人收入問題,從長遠(yuǎn)和根本上說,要通過完善信用制度、監(jiān)控好資金流動來解決。一是促進(jìn)企業(yè)建帳建制,真實反映業(yè)務(wù)往來。三是管好發(fā)票,把住收入關(guān)口。這些事情我們一定要抓實、抓具體,要把措施落到實處。既要善于捕捉和發(fā)現(xiàn)新的稅收增長點,保證增量稅源轉(zhuǎn)化為實際收入,更要及時將潛在的易流失稅款征繳入庫。因此,要通過加強管理和檢查,大力挖掘稅源潛力。又如,證券公司、醫(yī)療機構(gòu)、個體私營大戶和演藝人員等收入較高、隱匿性較強的行業(yè)和群體,也要強化管理。特別是要加強對流動性較強的企業(yè)和實施兼并、重組、出售等企業(yè)欠稅的清繳管理,防止欠稅變成“死稅”。征管手段、征管技術(shù)的落后是造成稅款流失的重要原因之一。美國是世界信息化程度最高的國家,現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化是美國稅務(wù)管理的重要特色,其日常稅收征管全部實行電子化。當(dāng)前,電子商務(wù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,既給稅收工作的發(fā)展帶來了機遇,也增加了稅收征管的難度。希望全省各級稅務(wù)機關(guān)堅持“科技加管理”的取向,加速稅收信息化進(jìn)程。這里需要強調(diào)的是,要搞好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和應(yīng)用技術(shù)開發(fā),大力提高全體干部的應(yīng)用技能。各級政府和有關(guān)部門,要積極支持稅收信息化建設(shè),在資金、技術(shù)上盡量給予傾斜和幫助。五、建設(shè)一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的高素質(zhì)干部隊伍新的形勢和新的任務(wù),給稅務(wù)干部隊伍建設(shè)提出了新的要求,我們必須按照“四政”方針的要求,認(rèn)真抓好隊伍建設(shè)。從嚴(yán)治隊,重在治本,重在教育。要圍繞解決怎樣做人、為誰收稅、如何執(zhí)法等根本性問題,扎實開展理想信念教育,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定政治信念。二要加強干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強稅收法制培訓(xùn),使更多的干部不僅熟悉稅法,而且掌握相關(guān)法律知識,提高依法行政的本領(lǐng)。幾年來,全省地稅系統(tǒng)在培養(yǎng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)上下了很大功夫,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式,走出了一條以較少投入獲得較好效果的新路子。三要加強作風(fēng)建設(shè)。堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風(fēng),深入開展調(diào)查研究。二是加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。但是也應(yīng)看到,地稅干部處于偷騙稅與反偷騙稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,受腐朽思想的影響,干部隊伍中也發(fā)生了一些較嚴(yán)重的違法違紀(jì)案件,個別干部社會形象不好,群眾有些反映。要搞好廉政教育,使廣大干部增強廉政意識和執(zhí)行廉政紀(jì)律的自覺性。要始終把克服以稅謀私作為重點問題,強化監(jiān)督制約措施,加大對違法違紀(jì)問題的查處力度,堅決克服關(guān)系稅、人情稅、吃拿卡要報等不良現(xiàn)象,實現(xiàn)行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),在人民群眾中樹立地稅機關(guān)的良好形象。四要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要抓好民主集中制原則的貫徹落實,不斷增強并更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。特別是在機構(gòu)改革中,正確執(zhí)行政策,做好思想工作,妥善安排好分流人員,保持干部隊伍思想穩(wěn)定。力戒官僚主義和形式主義,抓好自身建設(shè),真正把主要精力放在學(xué)習(xí)和工作上,用良好的作風(fēng)和業(yè)績在群眾中樹立自己的威信。第三篇：在地方稅收工作會議上的講話一、努力完成收入任務(wù),為全省各項事業(yè)發(fā)展提供資金保障二、發(fā)揮調(diào)控職能,增強服務(wù)意識,積極促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展我認(rèn)為,稅務(wù)機關(guān)絕不是單純收稅的機關(guān),稅收作為政府宏觀調(diào)控手段之一,稅收工作必須為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。更重要的是,要參與研究發(fā)展和壯大地方稅源,全面落實稅收調(diào)控政策,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二、認(rèn)真落實好各項稅收優(yōu)惠政策。大家要充分認(rèn)識稅收的這一內(nèi)在職能,創(chuàng)造一個良好的稅收環(huán)境。環(huán)境就是引力、就是資本、就是效益。一方面,對于按稅法規(guī)定我們有權(quán)制定和調(diào)整的稅收政策,要結(jié)合實際,最大限度地使其有利于經(jīng)濟和社會發(fā)展。另一方面,對于國家出臺的鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策,我們要積極地抓好落實。落實稅收優(yōu)惠政策,必須加強對稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo),讓納稅人真正了解和掌握優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、適用的范圍、適用的條件以及具體的操作程序。省地稅局把各項稅收優(yōu)惠政策匯編成一個冊子,我看這很好,大家要把這些優(yōu)惠政策作為促進(jìn)我省經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,用好用足,不折不扣地執(zhí)行到位。對稅務(wù)部門來說,納稅人既是執(zhí)法對象,又是服務(wù)對象。各級地稅部門要樹立與時俱進(jìn)的稅收服務(wù)觀,維護(hù)納稅人的權(quán)力,提高稅收服務(wù)水平。通過多種形式,真實、及時地將稅收管理情況如稅收政策、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、違章處罰等予以公開。這方面你們有很多好的做法,如一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制和各種電子服務(wù)等。不要只抓典型,更要抓好推廣。作為稅務(wù)機關(guān)專業(yè)服務(wù)的必要補充,稅收中介既為稅收工作服務(wù),也為納稅人服務(wù),要積極發(fā)展并規(guī)范這個行業(yè),使納稅人能夠自愿委托合法的社會中介服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)代理。農(nóng)村稅費改革是今年我省一項重要的改革。因此我們不能把農(nóng)村的稅費改革簡單地理解成費改稅,應(yīng)該看到這是中央和國務(wù)院根據(jù)國家的實際情況所作出的一項具有重大而深遠(yuǎn)意義的改革。地稅部門作為這項改革的組織部門之一,一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好改革政策的宣傳和落實,及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理和化解矛盾,確保這項改革的順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。這是基礎(chǔ)性工作,很重要。三是按照機構(gòu)改革后省政府確定的地稅部門職能,研究確定適合我省特點的農(nóng)業(yè)稅收征管機構(gòu)、組織形式和征管辦法,保障改革后農(nóng)業(yè)稅征管工作順利進(jìn)行。稅務(wù)機關(guān)作為國家重要的執(zhí)法部門,依法行政的主要表現(xiàn)就是依法治稅。一是規(guī)范稅收執(zhí)法行為。依法治稅究竟是先治納稅人,還是先治自己,我們的稅務(wù)干部一定要有正確的思想認(rèn)識。從全省依法治稅的情況看,個別單位還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等問題。稅收執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法中的隨意性,是當(dāng)前迫切需要解決的主要矛盾。二是嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。偷稅、騙稅現(xiàn)象帶有一定普遍性,抗稅問題在有的地方也比較突出,涉稅大案要案呈上升態(tài)勢,造成了稅款大量流失,嚴(yán)重影響了稅收秩序。四是增強全民依法納稅意識。但是,就目前而言,公民稅收法治意識仍很淡薄。而且,社會上對待偷抗騙稅也沒有像對待其它犯罪行為那樣,引起公憤,形成輿論譴責(zé)。在宣傳對象上,不僅要繼續(xù)加強對納稅人的宣傳,而且要加強對各級黨政機關(guān)干部的宣傳,擴大宣傳面。在宣傳形式上,不僅要搞好正面典型的宣傳,而且要對反面典型進(jìn)行公開曝光,增強宣傳的震懾力和感染力,提高全民依法納稅意識,促進(jìn)良好稅收環(huán)境的形成。要把增強全民的納稅意識和稅收的實際工作以及人們的現(xiàn)實生活更加緊密地結(jié)合起來,切實增強納稅人的納稅責(zé)任感和光榮感。這是一種法治觀念,是一個基本素質(zhì)問題,是一個文明程度問題,對于整個國家的法制建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)都是重要的。完善和穩(wěn)定稅制主要工作在國家,強化稅收征管則是我們省以下各級稅務(wù)機關(guān)的重要任務(wù)。如何切實加強征管,堵塞漏洞,是擺在各級稅務(wù)部門面前一項緊迫而又艱巨的任務(wù)。一要加強稅源控管。從納稅人“戶籍”管理上看,集體以上企業(yè)問題不是很大,主要是個體私營業(yè)戶和個人所得稅納稅人漏管問題還沒有得到有效解決。比如如何能夠保證所有辦理工商登記的業(yè)戶都納入稅務(wù)登記管理范疇,工商、稅務(wù)部門要很好地研究。從目前情況看,要采取好三項措施。二是加強與金融部門配合,盡量多地掌握納稅人收入情況。如實行有獎發(fā)票,就是一種好辦法。二要充分挖掘稅源潛力。沒有申報的潛在稅款如果不能及時征繳入庫,很可能就會造成稅款流失。比如,匯總納稅的企業(yè)集團(tuán)核算較復(fù)雜,房地產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模較大的餐飲娛樂企業(yè)收入和支出比較難監(jiān)控,要加強檢查。此外,還要加大清繳欠稅的力度。三要加強稅收信息化建設(shè)。信息化是強化管理的必由之路。其作用不僅僅是模擬手工、提高效率、節(jié)約人力,更重要的是發(fā)揮其依托作用,強化控管,減少稅款流失。適應(yīng)形勢需要,稅收的管理也要加快信息技術(shù)的應(yīng)用。盡快實現(xiàn)從人管人到依靠制度管人、機器管人的根本性轉(zhuǎn)變。同時,要建立起多元化的投資體系,稅務(wù)部門要厲行節(jié)約,集中財力,用于信息化建設(shè)。實施稅收信息化,還要注意加快與國稅、工商、海關(guān)、銀行等部門聯(lián)網(wǎng)的步伐,準(zhǔn)確地采集和掌握納稅人的相關(guān)信息,以監(jiān)控稅源,防止稅收流失,運用現(xiàn)代化手段,形成稅收控管的合力,不斷促進(jìn)稅收管理質(zhì)量的提高。一要加強思想政治教育。要針對干部思想實際,深入開展“三個代表”重要思想教育,引導(dǎo)干部進(jìn)一步提高政治思想覺悟,增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。要結(jié)合稅收工作實際,圍繞解決執(zhí)法、服務(wù)方面存在的問題,開展稅務(wù)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)干部樹立熱愛稅收、依法治稅、廉潔奉公、文明征稅意識,提高道德素質(zhì),保持良好的精神狀態(tài)。當(dāng)前要著重抓好三個方面的內(nèi)容:一是加強wto相關(guān)知識培訓(xùn),使廣大干部盡快了解和掌握國際稅收一般規(guī)則及相關(guān)知識,使干部隊伍的素質(zhì)適應(yīng)新形勢的要求。三是加強稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使更多的稅務(wù)干部精通本職業(yè)務(wù),成為稅收工作的行家里手,確保各項稅收工作任務(wù)的完成。這個做法很好,我們要加以堅持并在實踐中不斷地完善。一是加強思想作風(fēng)建設(shè)。通過務(wù)實的調(diào)查研究,深入分析當(dāng)前經(jīng)濟和稅收工作中的問題,尋求對策,攻堅克難,求得突破。幾年來,地稅系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的狀況是好的。因此,希望你們繼續(xù)把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)當(dāng)做大事來抓,加大力度,切實抓出成效。要落實“一崗雙責(zé)”,各級領(lǐng)導(dǎo)都要嚴(yán)格履行抓收入、管隊伍的雙重職責(zé),出了問題,實行責(zé)任追究,一級抓好一級。這個問題同志們必須引起高度重視,要加大這方面工作的力度,強化措施,管好自己的人,看好自己的門,不能出問題。地稅系統(tǒng)是垂直管理部門,保證政令暢通、令行禁止,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要關(guān)心群眾,切實解決群眾的困難。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的表率作用。這是確保我們做好工作的一個基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟必須講求效益,并要看增加的效益是不是增加了財政收入、增加的財政收入是不是增加了地方財政收入。,%。二是我省“非稅”收入的比重也比較高,%,～%,。主要是能夠帶來地方稅收增長的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展得不夠、發(fā)展得不快。如果從國地稅全部稅種收入來分析,更能進(jìn)一步看出培養(yǎng)地方稅源的取向。%,%屬于地方收入。可見,培養(yǎng)地方稅源應(yīng)側(cè)重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。希望各級地稅部門要積極主動地為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)參謀、當(dāng)助手,積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提供相關(guān)分析報告,并根據(jù)本地特點提出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等能夠更多增加地方財政收入的意見和建議。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的一個重要原因,在于我省的工業(yè)化的比率低,2000年我省工業(yè)化比率低于全國平均水平近9個百分點