【正文】 作。（四）抓社會組織隊伍培養(yǎng)，加快新社會組織黨組織黨員素質(zhì)提升。同時，要把政治理論學習和業(yè)務技能培訓結(jié)合起來，提高黨員崗位競爭能力，為他們在崗位上體現(xiàn)價值，謀求發(fā)展創(chuàng)造條件。緊密聯(lián)系行業(yè)的實際，用優(yōu)良的黨風帶動行風建設，推動新社會組織進一步形成良好的行業(yè)風尚。、關懷和幫扶機制。（五）抓社會組織保障機制，加強社會組織黨組織工作合力。我區(qū)逐步完善了“兩新”工委議事規(guī)則等一套自身運作機制，建立了新社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度，在工作機制上對目標管理制度、聯(lián)席會專題討論制、工作通報機制、領導聯(lián)系點制、黨建指導員和聯(lián)絡員制度、年報年審制度等工作制度逐步進行建立和完善。要加強對新社會組織黨建工作的領導和工作指導，深入實際，調(diào)查研究，切實解決好存在的突出問題，加強黨組織班子建設、陣地建設、制度建設，為黨組織更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。建立多元投入體系，探索黨費返還、財政撥付、企業(yè)列支、社會贊助等黨組織活動和黨建工作經(jīng)費保障機制。組織、民政部門要共同做好新社會組織黨建情況的統(tǒng)計工作。對缺乏活動場所的新社會組織黨組織，街道和社區(qū)活動中心或黨員服務中心要實行免費開放，保障其正常開展黨內(nèi)活動。通過為期15天的調(diào)查，摸清了底數(shù)、掌握了情況、找到了問題，并提出了相應的解決方案，為推動基層黨組織“三分類三升級”活動有效開展，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，從而以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會市召開奠定了組織基礎。通過調(diào)查，我們對全鎮(zhèn)基層黨組織進行初步劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部5個，％；一般的7個，％；較差的黨支部1個，％，總體較好，略有問題。調(diào)查活動由鎮(zhèn)基層組織建設活動領導小組統(tǒng)一領導和部署，成立由鎮(zhèn)黨委副書記牽頭的專門調(diào)查小組，逐 制度建設和執(zhí)行情況；群眾工作薄弱環(huán)節(jié)；干部報酬待遇、工作經(jīng)費及離職補貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等“一定三有”落實情況；活動場所和遠程教育站點建設使用情況；農(nóng)民專合組織的黨組織設置、隸屬關系、組織覆蓋等情況。機關黨組織情況。經(jīng)過調(diào)查和民主評議，機關黨組織運行情況優(yōu)良，組織紀律嚴格，干部作風嚴謹。服務基層效果好，得到了群眾的一致肯定，特別是在窗口服務中創(chuàng)先爭優(yōu)取得了一定成績。重點調(diào)查黨組織設置、黨的工作覆蓋情況；黨組織和黨員發(fā)揮作用情況。經(jīng)過調(diào)查，一建黨支部能夠較好地發(fā)揮在生產(chǎn)一線 （人）占總?cè)藬?shù)百分比（%）（二）基層黨組織干部現(xiàn)狀結(jié)構分析從年齡結(jié)構上看：年輕干部少，老同志較多，總體年齡結(jié)構老化，“老、中、青”三級梯次結(jié)構配備方面存在后續(xù)不足、有待優(yōu)化的問題。從學歷結(jié)構上看：%；%，為大多數(shù)，%，整體文化程度適中。四、基層黨組織作用發(fā)揮情況 重大決策、干部任免、輿論導向等重大政治問題，起到領導和引導的作用；二是調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)，增收致富，堅持黨的富民政策，帶領群眾走共同富裕的道路。一些基層黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，不能發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，上級黨委的工作意圖和工作部署在一些基層組織還得不到切實有效的貫徹，制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位，社會管理還存在許多漏洞，引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素還在一定范圍內(nèi)大量存在，黨員發(fā)揮先鋒模范作用不明顯。（一）村兩委班子結(jié)構不科學。大多數(shù)村外出打工人數(shù)占全村青壯年總數(shù)的90%左右，村級后備干部的培養(yǎng)力度不夠，致使村兩委班子年齡老化，存在“老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象，駕馭全局能力不強、督促抓落實力度不夠，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的思路不明、辦法不多、措施不力。年輕、有一技之長的黨員多數(shù)外出，導致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏解決實際問題和辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領，制約了村級 分村水、電、路等基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整缺乏科學性、合理性、長期性，農(nóng)業(yè)灌溉用水緊缺，技術人員匱乏，生產(chǎn)技術落后，抵御自然災害能力較弱，經(jīng)濟發(fā)展速度與群眾期望值有較大差距，村級組織威信難以樹立，難以形成號召力。三是部分村遠程教育設備因為村活動室潮濕，設備老化，維修率高，導致使用和信息接收不正常，難以發(fā)揮長效作用。（四）黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用。但是，在納新黨員過程中，由于年青人外出較多，黨組織難以發(fā)展年輕、有文化、有能力的年青人，更不方便培養(yǎng)和發(fā)展新黨員。四是執(zhí)行好“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務公開、村規(guī)民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規(guī)范化運作，堅持“四議兩公開”機制的運行，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證村各項工作得到群眾的支持與擁護。黨的活動陣地是基層組織建設的重要載體。二是在“難點村”成立村級信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設服務，為人民群眾生產(chǎn)生活服務。為適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務和新要求，一是大力實施“四個培養(yǎng)”工程，即加強思想引導，把致富能手培養(yǎng)為黨員；加強技能培訓，把黨員培養(yǎng)成致富能手；加強示范帶動，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人；堅持優(yōu)化結(jié)構，把致富黨員培養(yǎng)成村