【正文】 產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的基層組織作用充分發(fā)揮了，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策才有可靠的保證。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，如基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位。因此就要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，由黨組織協(xié)調(diào)黨、政、工、團(tuán)各方面的關(guān)系，同心協(xié)力地為完成企業(yè)所擔(dān)負(fù)的這一任務(wù)共同奮斗。做到這一點(diǎn)，需要法律的、行政的、社會(huì)的監(jiān)督，也需要企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督。搞好企業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)，其根本出路在于進(jìn)一步深化改革。實(shí)現(xiàn)這一變革，對(duì)于企業(yè)來說，是脫胎換骨的改造，任務(wù)之重，難度之大。(4)是建立和完善社會(huì)主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的基本原則。13國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用主要體現(xiàn)在哪些方面?根據(jù)黨章規(guī)定，國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。(3)全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作。(5)加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。(2)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)。(4)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。13為什么說加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立關(guān)系重大?(1)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。國(guó)外有比較成熟的現(xiàn)代企業(yè)制度，但我們不能照搬，西方國(guó)家所推祟的國(guó)有企業(yè)私有化不符合我國(guó)國(guó)情。因此，國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，而不能削弱。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搞好國(guó)有企業(yè)，絕不是一蹴而就的事情，而是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！币环矫?，要使大多數(shù)國(guó)有企業(yè)順利進(jìn)入市場(chǎng)，在優(yōu)勝劣汰中實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的整體優(yōu)化，這在國(guó)際上沒有先例；另一方面，國(guó)有企業(yè)要真正成為市場(chǎng)主體，必須有效地解決舊體制下沉積下來的歷史性問題，諸如明確企業(yè)與政府的關(guān)系，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資體制，減輕企業(yè)債務(wù)和歷史包袱等等。(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作提供了機(jī)遇。這是一種調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的深刻變革。抓住機(jī)遇，研究現(xiàn)代企業(yè)制度下黨的建設(shè)問題，必須堅(jiān)持“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)”的三句話指導(dǎo)方針；必須堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)改革，開展黨的工作的指導(dǎo)思想；必須堅(jiān)持在實(shí)踐中探索發(fā)揮政治核心作用的途徑；必須堅(jiān)持改進(jìn)黨組織的設(shè)置、工作方法和活動(dòng)方式。13在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨委要注意解決好哪些問題?當(dāng)前，要注意解決好以下幾個(gè)問題：一是企業(yè)黨組織必須參與企業(yè)重大問題的決策。對(duì)于事關(guān)全局的重大問題，黨委討論后，可以把意見正式告之董事會(huì)。二是既要堅(jiān)持黨管干部原則，又要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)。三是選配好公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，注意班子結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，適當(dāng)增加公司黨員行政領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。公司黨組織負(fù)責(zé)人要依法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。13企業(yè)黨組織保證監(jiān)督的主要內(nèi)容有哪些?(1)堅(jiān)持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正確方向。(2)正確處理國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系。一方面通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證企業(yè)各項(xiàng)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。(3)正確貫徹黨的干部、人事政策。用人不當(dāng)，黨的方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)就失去了組織上的保證。要按照規(guī)定的程序積極參與對(duì)企業(yè)行政管理人員的任免，提出意見和建議。黨組織必須支持和保證廠長(zhǎng)(經(jīng)理)依照法律、法規(guī)和黨的政策行使用人權(quán)。(4)保障職工的民主權(quán)利，健全企業(yè)決策的民主程序。健全企業(yè)決策的民主程序和完善必要的制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策民主化、科學(xué)化，是使廠長(zhǎng)正確行使職權(quán)的重要保證。(5)保證監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法。企業(yè)黨組織要通過學(xué)習(xí)、宣傳、檢查、落實(shí)各項(xiàng)方針政策和法律、法規(guī)，使包括廠長(zhǎng)在內(nèi)的全體干部、職工提高遵法、守法和執(zhí)法的自覺性，保證企業(yè)在正確的軌道上運(yùn)行。主要是學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)。(2)定期聽取廠長(zhǎng)(經(jīng)理)工作報(bào)告制度。(3)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度。(4)民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議干部制度。企業(yè)黨組織還要做好支持、指導(dǎo)職工代表大會(huì)評(píng)議、監(jiān)督各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。搞好保證監(jiān)督，需要企業(yè)黨委和廠長(zhǎng)(經(jīng)理)共同努力。對(duì)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)來說，要正確處理好行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺接受黨組織的監(jiān)督，懂得并真正做到依靠黨組織和廣大職工開展各項(xiàng)工作。(2)正確處理好保證和監(jiān)督的關(guān)系。在實(shí)際工作中，要防止將二者對(duì)立起來或割裂開來，不能只有保證而沒有監(jiān)督，也不能只有監(jiān)督而沒有保證。(3)注重事前監(jiān)督，盡量做到防患于未然。這種監(jiān)督，主要是在決策前的建議、提醒、督促、引導(dǎo)。對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督，是企業(yè)黨組織的責(zé)任，不是黨委書記的個(gè)人行為。保證監(jiān)督要發(fā)動(dòng)全體黨員來參與，集思廣益，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作出主意，想辦法，提建議，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。(2)財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題。(4)企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。這些重大問題，企業(yè)黨委都要參與。鑒于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、行業(yè)特點(diǎn)有差異、各地、各單位黨委應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)黨組織參與決策的重大問題的范圍作出具體規(guī)定。一船情況下，黨委在參與決策前要深入調(diào)查研究，力求提出積極可行的意見或建議；決策后，要與行政領(lǐng)導(dǎo)一起，采取措施，保證監(jiān)督?jīng)Q策的貫徹落實(shí)。實(shí)行公司制的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)公司制企業(yè)的特點(diǎn)，盡量把黨組織建立在決策層。公司黨委負(fù)責(zé)人按照法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。重大問題決策前，黨委應(yīng)召開黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)討論研究，提出意見或建議，如有必要，黨委可采取適當(dāng)形式，廣泛聽取公司有關(guān)部門和職工的意見；由黨委成員董事把黨組織的意見體現(xiàn)到股東會(huì)、董事會(huì)的決策中去。公司黨委要經(jīng)常了解公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)知識(shí)，提高參與水平。還要善于通過監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)和工會(huì)等組織，對(duì)公司行為進(jìn)行監(jiān)督。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，換屆后的基層黨組織要完成肩負(fù)的歷史使命，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣，就必須著眼于提高黨的執(zhí)政能力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，永葆黨的生機(jī)與活力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。從新蔡縣來看，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一直比較重視學(xué)習(xí)，特別是通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等一系列活動(dòng)的深入開展，全縣上下學(xué)習(xí)風(fēng)氣十分濃厚，學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)今時(shí)代，各類新知識(shí)、新事物層出不窮，各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，隨時(shí)都在考驗(yàn)著黨員干部的能力和水平，也檢驗(yàn)著各級(jí)黨組織的威信和形象。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做到用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；要廣泛學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)，切實(shí)做到用廣博的知識(shí)充實(shí)自己、完善自己；要虛心學(xué)習(xí)實(shí)踐中總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新舉措，結(jié)合實(shí)際，敢于創(chuàng)新，切實(shí)做到用群眾的智慧來完善思路、謀劃發(fā)展。2009年以來，新蔡縣委廣泛開展了以提高黨員干部群眾創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、提高黨員干部群眾法制素養(yǎng)、加快富民強(qiáng)縣步伐為主要內(nèi)容的“兩提高一加快”活動(dòng)，依托全民創(chuàng)業(yè)報(bào)告團(tuán)和政策法規(guī)宣講團(tuán)集中開展宣講，講黨的惠民政策、講法律法規(guī)知識(shí)、講各種實(shí)用技術(shù)，幫助群眾致富；搭建了“干部大講堂”和縣電視臺(tái)本地新聞聯(lián)播后的“農(nóng)民大講堂”兩個(gè)平臺(tái)。要堅(jiān)持不懈地抓下去，完善宣講形式，明確宣講內(nèi)容，擴(kuò)大宣講范圍，不斷增強(qiáng)宣講活動(dòng)的感染力、影響力和實(shí)效性，真正讓活動(dòng)成為黨員教育培訓(xùn)的“品牌”、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的“亮點(diǎn)”。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的標(biāo)尺就是看黨員干部能否受到教育、綜合素質(zhì)能否得到提升、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)能否得到增強(qiáng)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)縣、鄉(xiāng)黨委換屆后，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，但班子建設(shè)的整體情況離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大差距；特別是省直管縣試點(diǎn)工作今年 6月1日啟動(dòng)以后，干部素質(zhì)更需要大幅度提高。團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的永恒主題。要不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，努力造就一支政治過硬、作風(fēng)民主、清正廉潔、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。著力抓好干部教育培訓(xùn)，依托黨校這個(gè)主陣地，辦好干部進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題研討班等主體班次，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)并重，對(duì)干部工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。三要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持在實(shí)踐觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)的交匯點(diǎn)上選用干部，注重在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等工作中重用干部，著力把干部的精力和心思引導(dǎo)到全民創(chuàng)業(yè)上、體現(xiàn)到科學(xué)發(fā)展上。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員在全民創(chuàng)業(yè)中做表率、在服務(wù)群眾中當(dāng)先鋒，以活動(dòng)成效樹立形象、取信于民、推動(dòng)發(fā)展。把基層組織建設(shè)好是衡量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，深入開展農(nóng)村黨支部劃類升級(jí)活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)支部上水平、中間支部上臺(tái)階、后進(jìn)支部變面貌。高度重視城市街道、新農(nóng)村社區(qū)、“兩新”組織的黨建工作，進(jìn)一步拓寬黨的工作覆蓋面，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的黨建新格局。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)。積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實(shí)黨務(wù)公開制度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三要把全民創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。幫扶群眾創(chuàng)業(yè)，教育黨員干部致富不忘鄉(xiāng)鄰，帶領(lǐng)群眾走共同富裕之路。通過開展全民創(chuàng)業(yè)，全縣城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由2008年年底的 45億元增加到今年 5月底的72億元，平均每月增加9300多萬元。廣大人民群眾在創(chuàng)業(yè)中得到更多實(shí)惠，黨員干部在指導(dǎo)和參與創(chuàng)業(yè)中得到實(shí)踐鍛煉。去年以來，我們先后開展“五項(xiàng)整治”、干部作風(fēng)和社會(huì)治安“雙整”集中活動(dòng)，較好地解決了工作不落實(shí)問題。一是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)清自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的工作觀、政績(jī)觀和事業(yè)觀，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。只有堅(jiān)持原則，才能做到公道正派；只有以身作則，才能樹立組織威望。要敢于動(dòng)真碰硬、迎難而上，創(chuàng)造條件、克難攻堅(jiān)，不折不扣地把工作落到實(shí)處。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，用干事認(rèn)真的干部，用能夠干成事的干部，用敢于負(fù)責(zé)任的干部，用群眾公認(rèn)度較高的干部，多給他們鼓勁、多給他們撐腰、多給他們關(guān)愛，努力為干部成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)搭建廣闊