【正文】 經(jīng)濟積累中拿出一部分給予獎勵。定期召開民主生活會，堅持民主評議村干部制度。四、堅持嚴于律己，錘煉一種硬作風，確保社會主義新農村建設出實效作風體現(xiàn)精神，作風展示形象。一是團結有為樹形象。村黨支部通過“兩推一選”把群眾中威信較高，能力強，懂經(jīng)營、善管理的人選進村、支兩委班子，使黨支部真正成為帶領群眾勤勞致富奔小康的領頭雁。在他的帶領下，班子團結奮斗，使xxx村摘掉了窮帽子步入小康行列。（一）種植項目的建設情況今年，在特區(qū)農業(yè)局的支持下，xxx村調進脫毒馬鈴薯xxx噸，種植面積xx畝，目前正待測產(chǎn)驗收。（二）村容村貌的治理情況xxx村共有自然村寨10個，現(xiàn)有x個自然村寨（木房、玉豐、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面積xx余平方米，總長xxx余米，村容村貌得到明顯改善?；顒訄鏊母脑旒磳印Ｍ瓿筛膸鷛xx口，衛(wèi)生條件明顯改善。（四）通路工程及農電改造，規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡已通過特區(qū)交通局立項批復，目前毛路建設已能通車，待項目到位后即組織實施。xxx年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程xx戶，今年又再次安排落實xx戶，目前正在建設之中。xxx村是一個典型的缺水村，群眾人畜飲水極為困難，水源缺乏，實施小水窖工程將作為xxx村改水的重要項目之一，現(xiàn)已建成“母親水窖”xx口，利用水利項目建成小水窖xx口。（八）通電通話工程農網(wǎng)改造工程在全村全面啟動，進村電網(wǎng)已架設完畢，主線正在立桿，計劃x月底全面建成使用；電視網(wǎng)絡工程已建成遠教室x個，安裝電視接收器x個。貧困戶的脫貧問題一直牽動著我的心?！眱赡昵?，余道倫一家x口居住在一間不足xx平方東倒西歪的破茅房內，加之房屋年久失修，隨時有倒塌的危險，每逢刮風下雨，一家人總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。目前，余道倫家喂的豬已出欄多頭，xxx年人均純收入超過xxxx元。在扶危濟困上，村干部、黨員分別幫帶一戶貧困戶，做到不脫貧不脫鉤。xxx年，xxx村人均純收入xx元的有xxx人，達xxx元的有xx人，xxx元有xxx人，村級經(jīng)濟的發(fā)展吸引了大批外出務工者回來搞養(yǎng)殖，全鄉(xiāng)xxx萬元的貸款中xxx村就發(fā)放了xxx多萬。；站（所）27個，中學2所，小學23所，黨員972人，其中：農牧民黨員672人；下轄黨總支2個，黨支部61個；團員2201人；“五好”村黨支部20個，“群眾滿意”鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所8 個；2004年農村經(jīng)濟總收入達到 ，%，被地委命名為“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。一、主要做法（一）扎實有效的實施鄉(xiāng)村干部素質工程，提高農村基層干部隊伍整體素質。首先，堅持以七項教育為抓手，不斷提高其綜合素質。累計共舉辦了36期綜合教育培訓班，參加教育的鄉(xiāng)村干部、黨員2100余人次；其次，多方式、多渠道培訓基層干部。派出60余名村（場）會計、出納到縣委黨校進行了為期7天的財務技能培訓；并先后選派兩批共計50名村級后備干部到縣委黨校深造；三是“走出去”觀摩“取經(jīng)”學習。同時，在養(yǎng)殖示范區(qū)和果園示范區(qū)召開了13場（次）養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)現(xiàn)場觀摩會，參加人員累計達8000余人次。（二）引入激勵保障機制，優(yōu)化村干部隊伍結構，提升村級組織整體功能。對全鎮(zhèn)29個行政村的干部職數(shù)進行了規(guī)范設置（大村5—7人，小村3—5人），在此基礎上，鎮(zhèn)黨委通過下派、交流、掛職、培訓等各種措施：一是把7名有經(jīng)驗的年輕機關干部下派到村（場）擔任村黨支部書記、副書記，還挑選了5名優(yōu)秀村干部交流到其它村（場）擔任村黨支部書記，并先后選拔了16名村級后備干部成為支部委員；二是經(jīng)過嚴格考察，著重從本村大中專院校畢業(yè)生、轉業(yè)軍人和村級民兵治保調解組織中選拔了有經(jīng)驗的29名黨員；三是是從選賢任能上下功夫，解決好農村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人的問題。2004年年底，鎮(zhèn)黨委、政府在縣財政為村“兩委”一把手統(tǒng)發(fā)工資的基礎上。（三）建立基層組織建設常抓不懈的工作機制，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是建立“五不申報”制度。目前，全鎮(zhèn)有20個“五好”村黨支部，8個群眾滿意“鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”。營造“拴心留人”環(huán)境?！拔逍」こ獭钡娜娼ㄔO，促進了“4211”工作機制的正常運轉，杜絕了以往干好干壞無人過問，無人管的現(xiàn)象，轉變了干部工作作風，服務基層意識得到了增強，實現(xiàn)了“人人有事干，事事有人管”的良好工作格局。鎮(zhèn)黨委根據(jù)農村工作實際，在每個村（場）設置了廉政建設、治安、宗教、計生、財務、農技、林果、畜牧8個崗位，對全鎮(zhèn)676名黨員進行了競爭上崗。通過采取行之有效的措施，農村無職黨員的先鋒模范帶頭作用進一步增強，實現(xiàn)了由無職到有職的轉變，為村黨支部注入了新的活力。即群眾推薦、黨員推薦、黨支部審批、社會公示。2003年以來，全鎮(zhèn)共計發(fā)展黨員110名（其中：農牧民黨員77名），維吾爾族67名，漢族42名，回族1名；其中：男性黨員82名，女性黨員28名；發(fā)展團員1260名；發(fā)展入黨積極分子211名，培養(yǎng)村級后備干部126。以育、選、用并舉的方針，培育出一支復合型干部隊伍。兩年來，有8名副科級干部經(jīng)組織推薦被提拔為科級干部，有5名機關干部被提拔為副科級干部，有2名村級正職被提拔為副科級干部，有10名村級后備干部被提拔為副村級干部，營造了脫穎而出的選人、用人的工作機制。一是全面實行“村帳鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”的新體制。兩年以來，對全鎮(zhèn)29個村（場）的機動地進行了全面清理，規(guī)范土地承包合同336份，清理違規(guī)機動地2萬余畝，新增集體經(jīng)濟收入300余萬畝，回收欠款102萬元，兩項盤活集體經(jīng)濟400余萬元，進一步發(fā)展、壯大了集體經(jīng)濟。建立健全黨委總攬全局、協(xié)調各方的維穩(wěn)工作機制。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制的推行與規(guī)范，下大力氣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、人武部等基層組織建設，抓好“十戶聯(lián)防”組織建設，建立健全調查處理制度、協(xié)調會議制度、信息報告制度、鎮(zhèn)、村（站所）周一維穩(wěn)工作例會制度、督促檢查制度和獎懲制度等，集中力量嚴厲打擊“三股勢力”以及各類暴力犯罪分子。二、工作成效一是農村基層黨組織的執(zhí)政水平得到提高。二是改進了思維和工作方式，由管理型向服務型轉變。村干部經(jīng)常深入田間地頭和庭院，現(xiàn)場講解和實地操作果樹栽培、設施農業(yè)、農作物病蟲害防治技術、黃牛改良繁育技術，村干部成了深受群眾歡迎的“農民技術員”。樹立了“群眾利益無小事”的思想，各級黨員、干部常懷愛民之心，常想為民之事，常謀利民之策，解決了群眾反映的熱點、年點問題。三是徹底解決了阿克力克、亞勒古孜鐵力克、老其曼、排孜瓦提等村2157戶農牧民多年來喝水難的問題；四是村干部解放了思想，增強了市場經(jīng)濟意識，積極為農村培育新的經(jīng)濟增長點。一是鎮(zhèn)黨委、政府通過組織村干部外出考察學習，使其理解和認識了縣委發(fā)展糧棗間作的決策，全鎮(zhèn)共建蔬菜大棚117個(標準棚)，總面積487畝，元旦、古爾邦節(jié)農民種植的大棚蔬菜已經(jīng)上市，豐富了群眾的菜籃子，少數(shù)民族群眾也從種植大棚蔬菜上嘗到了甜頭；二是抓住塔河治理、維修公路等水利、基建務工、道路建設的有利時機，勞務創(chuàng)收?？偭?2萬擔，占我縣棉花總產(chǎn)的1/3。2004年7月被阿克蘇地委命名為“紅旗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。近年來，鄉(xiāng)黨委政府 在 縣委、縣政府的正確領導下，堅持把黨建工作作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利抓手，不斷健全機制，強化責任，突出重點，狠抓落實，形成了“抓黨建，促發(fā)展”的濃厚氛圍。鄉(xiāng)黨委明確規(guī)定：黨委成員每年都要帶出一個先進村、培養(yǎng)一名優(yōu)秀黨員、幫扶一個困難戶。鄉(xiāng)黨委 不定期對黨建工作進行抽查，抽查結果在全鄉(xiāng)通報，并將考核結果與村干部的評先評優(yōu)掛鉤。一方面堅持抓亮點、樹典型、立標桿，增強黨建工作的活力。另一方面，強化考核，落實獎懲，增強黨建工1作的動力，徹底扭轉了黨建工作“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的被動局面。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨員活動中心的陣地作用，組織廣大黨員“學理論、學黨章、學科技 ”，有針對性地組織村干部外出參觀學習，對村“兩委”成員進行封閉培訓，聘請市縣農業(yè)專家為種、養(yǎng)殖大戶和村“兩委”成員授課，提高了干部的 理論水平和創(chuàng)富帶富能力。全面實施了“村財鄉(xiāng)管”和會計委托代理制度，村級建設工程全部實行招投標； 逐步完善了“四議兩公開”、村干部重大事項報告、談話誡勉和任期經(jīng)濟責任審計制度。在農村黨員中，嚴格落實定崗定責、民主承諾制，全鄉(xiāng)50歲以下農村黨員人 認領了崗位，并結合各自實際對黨組織做出了莊嚴承諾，各黨支部將黨員的崗位和承諾在黨員活動室進行了公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。曲樹腰村 支部書記賈玉慧的 豬、雞養(yǎng)殖、村委主任賈蘭喜的柴雞、規(guī)模化山羊養(yǎng)殖、曲家?guī)X村委主任柴耀勝的肉驢養(yǎng)殖、曹家溝村委主任楊宗建的清香核桃栽植、毛家莊支部書記王玉旺的獺兔養(yǎng)殖、妥當村王伸亮的生豬養(yǎng)殖致富帶副作用發(fā)揮明顯。有的領導班子不能認真貫徹民主集中制；有的主要領導勤政廉政形象差；個別領導班子不團結；個別主要領導統(tǒng)攬全局能力較差。有的批評與自我批評流于形式，班子解決自身問題的能力較弱；有的班子成員怕丟選票而不敢堅持原則。有的教條主義比較明顯，抓工作怕?lián)熑危挥械哪抗舛虦\，面對新形勢新任務缺乏緊迫感、危機感。（三）部分村黨員干部思想觀念滯后，黨員整體素質偏低，制約了黨建工作的發(fā)展。部分村干部和農村黨員隊伍中還存在整體素質偏低的問題，大部分村干部缺乏崗位所需的法律、科技、經(jīng)濟等基本理論知識，部分農村黨員缺乏集體觀念和法制觀念，一定程度上加大了農村黨建工作難度。目前，農村致富項目多為普通的種植、養(yǎng)殖、個體運輸?shù)?，?guī)模小，帶動能力弱，經(jīng)濟效益不明顯，而延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，帶動群眾增收致富的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目少，建設資金嚴重不足，影響了農民穩(wěn)定增收和農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。由于村級集體積累薄弱，無力加強村級活動陣地建設，多年來村級活動陣地建設沒有大的改觀，仍停留在原有的面貌，黨員活動得不到有效保證