【正文】 持開展黨員干部培訓(xùn)。二是以鄉(xiāng)黨校為依托，舉辦鄉(xiāng)、村兩級黨員、入黨積極分子等為主要對象的培訓(xùn)班1期；三是以鄉(xiāng)勞動(dòng)保障服務(wù)所為依托，開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班2期。個(gè)別村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，整體功能不強(qiáng)，形不成領(lǐng)導(dǎo)核心，主要原因是村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，甚至空殼，一些常規(guī)性創(chuàng)建活動(dòng)難以開展，為民辦實(shí)事項(xiàng)目難以落實(shí)，黨組織發(fā)揮作用缺乏必要的物質(zhì)支持。少數(shù)黨員黨性觀念淡薄，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，混同于一般群眾。三是部分干部、群眾思想存在偏差。七、下一步工作打算強(qiáng)化典型培育。要整合優(yōu)勢資源。充分發(fā)揮各村的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，積極打造以南坑、回瑤為核心的水果產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以松陽、杜水為核心的高山有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以頂太、草洋為的黃酒產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以白水、XX為核心的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以筠竹村為核心的特種食用菌產(chǎn)業(yè)區(qū)域。加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)注重總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷完善考評機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，確?！奥?lián)幫帶”主題活動(dòng)進(jìn)一步得到深化拓展，確保村級組織“八個(gè)方面作用”進(jìn)一步得到深化發(fā)揮，確保新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)一步得到有力推進(jìn)。近年來，石滾河鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級組織部門的具體指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)組織工作以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以爭當(dāng)“發(fā)展的主力軍、創(chuàng)業(yè)的排頭兵、群眾的勤務(wù)員”為工作思路，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效推進(jìn)基層組織建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。一是把開展創(chuàng)先爭優(yōu)同工作實(shí)踐結(jié)合起來，以工作實(shí)績樹形象、以為民服務(wù)比本領(lǐng)，使班子成員的綜合素質(zhì)有了很大提高。按照分級管理、層次負(fù)責(zé)的原則，圍繞工作抓領(lǐng)導(dǎo)，抓好領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任感和使命感。（二）切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)黨員干部的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律觀念明顯加強(qiáng)，工作效率明顯提高。（三）切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村組織建設(shè)。以村支部劃類升級為切入點(diǎn)，加強(qiáng)村干部的監(jiān)督和教育培訓(xùn)，組織各村書記、主任和班子成員到到陜西、山西參觀學(xué)習(xí)林業(yè)生產(chǎn)、山區(qū)綜合開發(fā)，到封丘參觀學(xué)習(xí)金銀花種植，到尉氏參觀學(xué)習(xí)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，到濮陽西辛莊村參觀學(xué)習(xí)全國村干部先進(jìn)典型李連成。同時(shí)，把基層組織建設(shè)同工作開展情況結(jié)合起來，以“三杯競賽考評”工作為標(biāo)準(zhǔn)，全面推行基層組織動(dòng)態(tài)考核管理，與村干部的績效工資和獎(jiǎng)金掛鉤，不僅增強(qiáng)了各村兩委班子成員的壓力，促進(jìn)了工作的落實(shí)，還使各基層組織間展開了比工作、比創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了基層組織建設(shè)整體水平的提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。明確規(guī)定，凡是有創(chuàng)業(yè)意愿的給政策，創(chuàng)業(yè)成功的給獎(jiǎng)勵(lì)，有特殊貢獻(xiàn)的給地位。鎮(zhèn)科級干部12位成員，有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的4個(gè)，投資規(guī)模達(dá)2000萬元；機(jī)關(guān)工作人員有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的15個(gè)，12個(gè)村支部書記有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的7個(gè)，一般村干部有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的16個(gè)，真正在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中鍛煉了干部，培養(yǎng)了干部的致富能力和帶富能力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在全鎮(zhèn)形成了以發(fā)展論能力、憑實(shí)績論英雄的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。其中，由鎮(zhèn)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部崔鳳鑫與開封客戶合資開辦的確山縣鑫玉新型墻體材料有限公司，共建設(shè)兩條生產(chǎn)線，總投資達(dá)3000萬元，為我鎮(zhèn)“三杯”競賽做出突出貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，通過機(jī)制創(chuàng)新和制度獎(jiǎng)懲，廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性勢必得到提高，帶頭創(chuàng)業(yè)致富的效果才能得到發(fā)揮和擴(kuò)大。（一）高度關(guān)注弱勢群體。（二）加大敬老院建設(shè)。（三）加強(qiáng)衛(wèi)生院建設(shè)。我鎮(zhèn)在改善上述重點(diǎn)民生的同時(shí)，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，今年以來各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了顯著成效。二是全鎮(zhèn)無發(fā)生一起刑事案件，人民安居樂業(yè)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，已連續(xù)奪取全市平安杯，在全市安全感調(diào)查中我鎮(zhèn)連續(xù)獲得好成績。并通過工程質(zhì)量驗(yàn)收，完善了3個(gè)行政村公路網(wǎng)絡(luò)。2010年是庫爾勒市貫徹落實(shí)自治州“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年”的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。因此，開年以來，鄉(xiāng)黨委始終以破除體制機(jī)制障礙為重心，以完善組織人事網(wǎng)絡(luò)為支撐、以服務(wù)管理轉(zhuǎn)型為主線，扎實(shí)做好前期基礎(chǔ)性工作。擬定了黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及各分管口工作計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃，完善了中心組學(xué)習(xí)制度，規(guī)定每月第一個(gè)星期的星期一為中心組學(xué)習(xí)日，每個(gè)星期三為各支部學(xué)習(xí)日，為每一名干部制作了《讀書筆記》、《民情日記》、《工作日志》、《信訪接待本》、《廉政談話記錄本》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)和勤政廉政知識(shí)。同時(shí)，為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，還采用理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)測試、知識(shí)競賽等形式，以考促學(xué)，使每名干部學(xué)有所獲，達(dá)到學(xué)以立德、學(xué)以增智的目的，促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷上新臺(tái)階。在鄉(xiāng)一級，分別設(shè)置鄉(xiāng)綜治工作中心、社會(huì)事務(wù)中心、村級財(cái)務(wù)管理中心。將新招錄分配的19名大中專畢業(yè)生在經(jīng)過為期一個(gè)月的統(tǒng)一軍訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，統(tǒng)一分配上崗。對工作隊(duì)員擬定了詳細(xì)的規(guī)章制度、考核辦法，包括考勤、請假、完成工作任務(wù)、聯(lián)系群眾等多個(gè)層面，較好地形成用制度管人，靠制度辦事的良好機(jī)制，使村“兩委”全面實(shí)現(xiàn)“開門辦事、有人辦事、有能力辦事”。在上和什巴格磚廠形成工、農(nóng)、商倉儲(chǔ)中心、廢品收購集中地，作為第二組團(tuán)。在外環(huán)路兩側(cè)逐步建立小商品加工區(qū)，作為第四組團(tuán)。以五大組團(tuán)促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。多方位開發(fā)轄區(qū)內(nèi)保潔、保安、保綠、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公用事業(yè)服務(wù)性崗位，優(yōu)先錄用被征地拆遷農(nóng)民。在養(yǎng)老、醫(yī)保、低保及各類社會(huì)福利和救助方面給予被征地農(nóng)民全力支持，讓每一名“村改居”農(nóng)民都能得到相應(yīng)的社會(huì)保障。而抓好恰爾巴格鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定，首先要抓好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)管控戶和流動(dòng)人口的工作。一是根據(jù)人員變化和全鄉(xiāng)流動(dòng)人口多、流動(dòng)性大的實(shí)際，出資3500多元，重新修訂制作《四知四清四掌握工作臺(tái)帳》近100本，設(shè)計(jì)制作《四類管理法登記本》，用于工作隊(duì)員登記常住戶和流動(dòng)人口信息，掌握詳細(xì)的第一手資料；二是鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)一制作基層組織建設(shè)相關(guān)內(nèi)容宣傳牌，讓每一名工作隊(duì)員都能知曉相關(guān)概念及要求，按章程和程序辦事。五是制定層層責(zé)任追究制度，實(shí)行工作隊(duì)隊(duì)長、村“兩委”班子、片區(qū)負(fù)責(zé)人三級管理負(fù)責(zé)制。在此基礎(chǔ)上，制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，并將處罰結(jié)果計(jì)入在半年或全年考核中，作為評優(yōu)評先的條件之一。四、以便民為民服務(wù)為根本，扎實(shí)開展全程代辦、黨員服務(wù)承諾活動(dòng)去年，鄉(xiāng)黨委根據(jù)上級指示，在全鄉(xiāng)開展了為民服務(wù)全程代辦工作，每個(gè)村聘請了代辦員，主要為老百姓代辦計(jì)生、低保、殘疾及各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放等，收到較好成效，受到百姓好評。堅(jiān)持自愿互商、組織引導(dǎo)的原則，做到量力而行，不許空諾。每月由黨支部組織黨員對履諾情況進(jìn)行登記，作為年中考核評優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委擬定了《黨員考核辦法》，將服務(wù)承諾活動(dòng)開展得扎實(shí)與否，直接與年底黨員民主評議工作掛鉤，作為評選優(yōu)秀黨員的先決條件，使黨員更好地履行義務(wù)，明確職責(zé)，更好地為老百姓服務(wù)。為此，鄉(xiāng)黨委為切實(shí)加強(qiáng)村級事務(wù)民主管理工作，實(shí)行陽光村務(wù)、陽光財(cái)務(wù)。本月初，下和什巴格村針對合同到期的果園，在支部提議、村“兩委”商議、黨員會(huì)審議的前提下，又召開了村民代表大會(huì)，形成決議，將120畝合同到期的果園，采取公開競價(jià)承包的形式對外發(fā)包，每畝果園在原來每畝800余元的基礎(chǔ)上，增加到每畝1500元甚至2000元，使村集體經(jīng)濟(jì)年收入增加10萬元。二是始終強(qiáng)化黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)“三公開”工作，加強(qiáng)民主管理。三是在各支部設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)督員，由各村黨支部副書記或婦女主任兼任，其目的也是對各支部的財(cái)務(wù)收支情況、民主議事情況以及其它重要事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，年底村“兩委”負(fù)責(zé)人根據(jù)德能勤績廉情況在黨員和群眾大會(huì)上進(jìn)行述廉、述職、述學(xué)，真正形成“村官辦事村民評，干部功過群眾議”的新局面。緊緊圍繞“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，堅(jiān)持不懈、廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和引導(dǎo)群眾，運(yùn)用貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，靈活多樣、淺顯易懂的宣傳教育方式，采取廣播、橫幅、板報(bào)、工作隊(duì)員下村入戶面對面宣講等形式，大張旗鼓地唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好、解放軍好的時(shí)代主旋律，把工作做到每個(gè)村（場）、每個(gè)小組、每戶家庭、每名群眾，切實(shí)讓黨的政策和國家法律入腦入心，使各族群眾具備過硬的政治鑒別力和思想免疫力。同時(shí)，在對2009年各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)表彰大會(huì)上，專門拿出資金對全鄉(xiāng)10名民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人予以隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已收繳拆除非法衛(wèi)星地面接收器2240個(gè)，個(gè)人自行拆除850個(gè)。七、以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收積極鼓勵(lì)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變過去單一靠香梨增收的傳統(tǒng)模式，解放思想，廣開思路，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。引導(dǎo)農(nóng)民在梨園套種洋蔥、蘿卜和恰瑪古等增加農(nóng)民收入。加快對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的改擴(kuò)建工程，爭取新建幾個(gè)市場，增加集體收入，擴(kuò)大農(nóng)民