【正文】 保潔制度，成立專職保潔隊伍，使村容村貌得到極大改善。三是積極申請國家投資拉動項目，改善鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活環(huán)境。四是實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程，采取因地制宜方式，狠抓村鎮(zhèn)綠化、封山育林、通道造林和荒山綠化。五是大力改善城鎮(zhèn)環(huán)境，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程。在創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)活動中，我們堅持創(chuàng)建與環(huán)保宣傳教育相結(jié)合、與社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展相結(jié)合、與村莊整治建設(shè)相結(jié)合、與生活污染治理相結(jié)合、與林業(yè)資源的保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與改善提高群眾生活質(zhì)量相結(jié)合，取得了較為明顯的成效。欒川縣*鎮(zhèn)人民政府2012年7月11日第五篇：生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案老縣鎮(zhèn)創(chuàng)建市級生態(tài)鎮(zhèn)工作實施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，按照《平利縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作實施方案》和《老縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃（20112020）》，加快環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義生態(tài)文明的要求，確立“生態(tài)環(huán)境立鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展”的特色發(fā)展之路，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、生態(tài)旅游為核心的低碳、綠色、環(huán)保經(jīng)濟(jì)體系，把老縣鎮(zhèn)建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，遵循生態(tài)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先原則，努力使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。根據(jù)生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)生態(tài)功能分區(qū)和各村特點，從實際出發(fā)，實施生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)開發(fā)相結(jié)合的多形式、多層次的生態(tài)保護(hù)措施，有重點地組織實施一批有影響的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。大力發(fā)展各類教育，強(qiáng)化人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)，引進(jìn)各類農(nóng)林生態(tài)專長人才，切實增強(qiáng)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的科技支撐能力，建立和改進(jìn)與生態(tài)縣建設(shè)相適應(yīng)的管理體制、管理模式，提高生態(tài)建設(shè)水平和效率。提高政府宏觀服務(wù)能力，運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等手段，充分調(diào)動社會各方面力量，建立多元化的投資機(jī)制和運行有效的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極鼓勵企業(yè)和非政府組織共同參與生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)。綜合運用政策、法規(guī)、宣傳教育等手段，使法規(guī)的強(qiáng)制性與公眾的自覺性有機(jī)結(jié)合，營造社會公眾關(guān)心和共同參與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的良好氛圍。具體要求為：利用一年時間，通過生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，使全鎮(zhèn)重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)；生態(tài)旅游得到較大發(fā)展；農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)污染、鄉(xiāng)村生活污染得到全面控制；空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境全面達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率100%；村（居）民生活垃圾處理率達(dá)到90%，森林覆蓋率大于80%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到9平方米；有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積占種植總面積50%以上，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境同步提升，人居環(huán)境更加舒適，人與自然和諧相處。生態(tài)人居工程。結(jié)合省級衛(wèi)生園林集鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力打造生態(tài)宜居老縣。二是結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實施“清潔家園”行動。我們的目標(biāo)是到2012年各村80%以上生活垃圾均得到有效處理，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。進(jìn)一步美化集鎮(zhèn)，力爭年內(nèi)成功創(chuàng)成省級園林集鎮(zhèn)、并向省級生態(tài)鎮(zhèn)目標(biāo)挺進(jìn)。堅持工業(yè)無污染、無事故、低能耗、可持續(xù)發(fā)展要求，依照生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局工業(yè)項目，全面落實環(huán)境保護(hù)各項制度，按照“產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)承載、低碳環(huán)保、循環(huán)發(fā)展”的要求，綜合運用管理、執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，確保工業(yè)增產(chǎn)不增污，按完成相應(yīng)節(jié)能減排指標(biāo)。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，“環(huán)評”執(zhí)行率和“三同時”執(zhí)行合格率達(dá)100%，工業(yè)用水重復(fù)率大于80%，主要工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率100%。以農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢、特色品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中，向生態(tài)農(nóng)業(yè)集中,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)。建立有機(jī)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，擴(kuò)大無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，帶動千家萬戶主動進(jìn)行有機(jī)綠色無公害耕種，實現(xiàn)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重達(dá)到50%以上。大力推廣使用有機(jī)復(fù)合肥、農(nóng)家肥、生物肥等高效肥料。開展農(nóng)作物秸稈綜合利用，積極研究和推廣秸稈收集、加工貯存新辦法，采用深耕覆蓋、直接還田等技術(shù)，提高秸桿利用率，切實解決焚燒秸稈現(xiàn)象，使秸稈綜合利用率達(dá)80%，農(nóng)村生活中清潔能源所占比例大于50%。實現(xiàn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢水達(dá)標(biāo)排放率和糞便資源化率達(dá)到市級生態(tài)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。著力實施生態(tài)保護(hù)工程、退耕還林工程、生態(tài)旅游工程、生態(tài)林副產(chǎn)品工程、生態(tài)保護(hù)配套工程；強(qiáng)化對原有森林資源的開發(fā)管理，對具有重要生態(tài)功能的林區(qū)，劃定禁墾區(qū)、禁伐區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)；切實保護(hù)好各類水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)效益林；切實做到“栽得下、管得住、長得好、栽一片、成一片”；充分調(diào)動全社會參與植樹造林的主動性、積極性。全面推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，普及農(nóng)村清潔能源。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家人口和計劃生育政策，‰以內(nèi)。生態(tài)文化工程。廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀念，弘揚低碳消費觀念，崇尚文明生活觀念，使生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，老縣對外影響力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。將鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”旅游納入環(huán)境監(jiān)管范疇，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的監(jiān)管，完善“農(nóng)家樂”等旅游項目的環(huán)保審批手續(xù)，加強(qiáng)廢水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，避免餐飲廢水直接排放，影響周邊環(huán)境和水體。飲用水源安全工程。我鎮(zhèn)將不折不扣的落實飲用水水源地保護(hù)各項政策，禁止一切可能污染水源的生產(chǎn)活動,集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%，確保全鎮(zhèn)飲用水源安全，讓人民群眾喝上“放心水”。落實創(chuàng)建任務(wù)。2資料收集匯編。加強(qiáng)督促檢查。（二）自查自糾階段（2012年8月9月）對照市級生態(tài)鎮(zhèn)考核驗收指標(biāo)和所分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，組織自查，及時整改存在的不足，做好創(chuàng)建驗收各項準(zhǔn)備工作。（三）自查自糾階段（2012年9月11月）鎮(zhèn)生態(tài)辦根據(jù)市級生態(tài)鎮(zhèn)考核指標(biāo)和考核驗收條件要求，做好申報資料匯總，申請縣政府對我鎮(zhèn)創(chuàng)建市級生態(tài)鎮(zhèn)進(jìn)行評估，根據(jù)評估意見進(jìn)一步整改、完善。六、組織領(lǐng)導(dǎo)為促使市級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、驗收等工作。七、工作保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。各相關(guān)站所、村要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，各司其職，通力協(xié)作，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。各村委會及鎮(zhèn)直屬各部門、各單位要按照國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求，在鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹立創(chuàng)建一盤棋思想，理清工作思路，明確重點建設(shè)項目，制定祥實計劃，以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)快速發(fā)展。鎮(zhèn)財政所要根據(jù)創(chuàng)建需要，將經(jīng)費納入年初預(yù)算，安排專項資金，加大資金投入力度。要進(jìn)一步拓寬融資渠道，運用市場機(jī)制，吸引社會資金參與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。（四）完善機(jī)制，嚴(yán)格考評。鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦要會同有關(guān)單位督促指導(dǎo)各村生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，落實創(chuàng)建任務(wù)，做到目標(biāo)明確、任務(wù)分解、措施得力、責(zé)任到人。鎮(zhèn)政府將采取“以獎代補(bǔ)”的方法，對獲得市上命名的生態(tài)村給予一定獎勵。各村委會及鎮(zhèn)直屬各部門、各單位根據(jù)自身特點和所承擔(dān)的工作任務(wù)，把生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工作作為宣傳工作重點，深入宣傳生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)知識及爭創(chuàng)生態(tài)鎮(zhèn)的重大意義，形成“人人爭創(chuàng)、人人參與”的創(chuàng)建格局。要通過宣傳教育，轉(zhuǎn)變社會、公民的行為習(xí)慣，做到人人關(guān)心環(huán)保、人人注重環(huán)保、人人自覺自愿為生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出貢獻(xiàn)