【正文】 系。鼓勵龍頭企業(yè)通過建立風險基金、保護價收購、合同契約、股份合作等各種利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)戶在自愿平等的基礎(chǔ)上，建立利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。要抓好品牌宣傳，積極參加各種農(nóng)產(chǎn)品交易會、鑒評會，運用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等平臺，加強品牌的宣傳和推介，增強農(nóng)業(yè)效益。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，積極培育第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要落實糧食生產(chǎn)責任制，繼續(xù)完善扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，穩(wěn)定糧食播種面積，努力實現(xiàn)糧食自給，確保糧食安全。組織實施糧食“豐產(chǎn)技術(shù)推廣工程”，加速推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效實用技術(shù)，強化對農(nóng)民的科學種糧技術(shù)培訓和指導服務，提高技術(shù)到位率。完善糧食安全預警體系，落實糧食儲備和應急種子儲備任務。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化資源配置，做大做強林竹、水果、馬鈴薯、油茶、中草藥、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地，挖掘特色農(nóng)業(yè)潛力，提高農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)值。要繼續(xù)做好無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的申報工作，突出抓好**梨、黃花菜、茶子油、淮山、戴云黑雞等省級無公害農(nóng)產(chǎn)品的培育，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。農(nóng)民的增收靠工業(yè)，農(nóng)業(yè)的投入靠工業(yè)，鄉(xiāng)村的財政靠工業(yè)。要加大工業(yè)項目區(qū)建設(shè)，進一步提高我縣的工業(yè)化水平。要整合礦產(chǎn)資源，突出抓好鋼鐵原料基地、黃金生產(chǎn)基地和水泥生產(chǎn)基地建設(shè)，全力打造鋼鐵、黃金、高嶺土、石灰石和鉛鋅銅錳等礦藏的五大礦業(yè)板塊，形成聚集效應，構(gòu)筑大礦業(yè)格局，努力把礦產(chǎn)業(yè)鍛造成為稅收超億元的第二支柱產(chǎn)業(yè)。要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要圍繞建設(shè)旅游強縣，加快發(fā)展旅游業(yè)，并帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，探索建立旅游資源開發(fā)、保護為一體的市場運作模式，盡快包裝旅游景區(qū)，推向市場、推向社會。加快陶瓷紀念品、特色農(nóng)產(chǎn)品等旅游商品開發(fā)，發(fā)展旅游購物，豐富旅游內(nèi)涵。**生態(tài)游”品牌。四、統(tǒng)籌安排，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展要立足縣情，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，努力形成工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互促進、城關(guān)與農(nóng)村共同繁榮的新局面。堅持大城關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以城關(guān)兩鎮(zhèn)為核心、環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟繁榮、交通發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、功能互補的發(fā)展格局，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展中的核心作用。三班、蓋德、國寶、雷峰、龍門灘等環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從連接和延伸城關(guān)經(jīng)濟主軸出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動接受城關(guān)輻射，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的承接、傳導作用，推進100平方公里經(jīng)濟繁榮區(qū)建設(shè)進程。轉(zhuǎn)移富余勞力。實施農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，鼓勵引導各類教育培訓機構(gòu)、用人單位開展對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，努力提高農(nóng)民的勞動技能和就業(yè)率。積極引導土地適度規(guī)模經(jīng)營，完善進城農(nóng)民建房政策措施，實施“造福工程”、“安居工程”，深化戶籍、就學、社會保障等制度改革，加強勞動監(jiān)察執(zhí)法和用工管理，協(xié)調(diào)解決各種勞資糾紛，維護進城務工人員合法權(quán)益，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)機會，為遷移的農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要加強寬裕型小康建設(shè)，把寬裕型小康建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標責任制，扎實有序推進典型示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，確保至2005年底前**鎮(zhèn)和20個村（居）達到寬裕型小康標準，到2007年，全縣基本實現(xiàn)寬裕型小康目標。健全農(nóng)村社會保障體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實現(xiàn)“應保盡?！薄Ｎ?、以人為本，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會構(gòu)建和諧社會是落實科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，是建設(shè)現(xiàn)代化綠色瓷都的客觀要求。深化精神文明創(chuàng)建活動。貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力開展農(nóng)村社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦的農(nóng)村文明新風。加強未成年人思想道德建設(shè)，健全學校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，營造青少年健康成長環(huán)境。全面發(fā)展社會各項事業(yè)。加快教育改革與發(fā)展，整合全縣教育資源，推進九年一貫制辦學模式改革，提高教育教學質(zhì)量。健全農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)，抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息體系和疾病預防控制體系建設(shè)，探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快廣播電視發(fā)展，提高有線電視城鄉(xiāng)覆蓋率。維護社會安定穩(wěn)定。加強普法宣傳教育，增強全民法律意識，推進依法治縣進程。認真處理群眾來信來訪，積極預防和妥善處置群體性事件。六、夯實基礎(chǔ)，提高農(nóng)村工作水平提高服務“三農(nóng)”工作水平，是增強黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。增強服務本領(lǐng)。要增強科學決策能力，注重調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解實際情況，科學判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，尋求制定正確決策的有效途徑。要增強應對復雜局面能力，敢于挺身而出、親臨一線、服務農(nóng)民，及時解決和處理各種社會矛盾，營造安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。夯實服務基礎(chǔ)。一要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，精心組織，周密部署，抓實抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)，做到標準不降、程序不少、力量不減、工作不斷，確保先進性教育活動深入開展。二要著力深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要貫徹落實《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要（試行）》，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子駕馭農(nóng)村全局工作的能力。深入開展競創(chuàng)“三個十佳”活動，進一步理順村“兩委”關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治運行機制；同步抓好村級配套組織建設(shè)，扎實推進不適應村和經(jīng)濟欠發(fā)達村整頓幫扶工作，提高村級組織建設(shè)整體水平。要逐步提高村主干的工資待遇，進一步調(diào)動基層干部的工作積極性。堅持“發(fā)展”與“建設(shè)”并重的原則，落實發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項制度”，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮流動黨員管理服務站的作用，切實加強對流動黨員的教育管理。改進服務作風。作風不僅出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，作風還出形象、出人才、出成果。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，深入農(nóng)村、深入基層，了解實情、求得實效。同志們，完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務艱巨。近幾年來，全市上下通過加快以*山為龍頭的旅游業(yè)發(fā)展，提高了池州知名度，擴大了對外開放，加快了招商引資步伐，推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展和經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。從這兩方面去理解，我們可以更深刻地領(lǐng)會省委王太華書記對“兩山一湖”地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的定位，即“兩山一湖”地區(qū)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心就必須堅持以旅游經(jīng)濟為中心，從而更進一步增強責任感和緊迫感，以較強的創(chuàng)新意識和扎實的工作推動旅游業(yè)加快發(fā)展。()一、以科學發(fā)展觀為指導，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進旅游業(yè)更快更好地發(fā)展旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、牽動性強，是當今世界公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)生和發(fā)展始終是與人的需求緊密聯(lián)系在一起的。隨著經(jīng)濟條件的改善，人們對精神文化的需求在不斷加大，出游率在增加，旅游業(yè)的發(fā)展正是適應人們這方面的需求。池州是旅游資源大市，但開發(fā)利用的程度與其占有的資源地位比較還有不少差距；旅游作為主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的速度還不夠快。從帶動就業(yè)和消費看，我市旅游從業(yè)人員約３萬人，帶動相關(guān)從業(yè)人員１５萬多人；游客在池州的人均花費２６７元，全省是５４６元，黃山是８７５元，差距是明顯的。這些差距，正是我市旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在、空間所在。發(fā)揮三張牌的聚合效應，我們旅游資源開發(fā)的空間和潛力就會更大。促進旅游業(yè)發(fā)展，必須貫徹落實科學發(fā)展觀。同時，這樣一個以人為本的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展也必須堅持以科學的發(fā)展觀為指導。旅游業(yè)的發(fā)展離不開其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的參與和支持；反過來，旅游業(yè)發(fā)展起來了，也能促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所謂協(xié)調(diào)，就是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動；所謂創(chuàng)新，就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的設(shè)計，開辟旅游業(yè)發(fā)展新的空間；所謂提高，就是要推動包括旅游業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要重視工業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，將諸如海螺、大電廠等類型的自動化程度高、能集中體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)文明的大企業(yè)盡可能地包成旅游景點，這是利用工業(yè)資源發(fā)展市內(nèi)旅游的一個重要形式。生態(tài)文化是旅游文化的一個重要組成因素。景區(qū)景點的可進入性以及城市旅游功能是池州旅游的薄弱環(huán)節(jié)，作為以旅游定位的城市，我們在建設(shè)上一定要圍繞旅游辦交通，圍繞旅游加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在高起點建設(shè)中縮小差距。 二、順應社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，加大旅游宣傳促銷力度，進一步拓展旅游市場，增加旅游收入在市場經(jīng)濟條件下，需求是最大的資源，市場是最大的優(yōu)勢，哪個旅游產(chǎn)品有需求，哪個旅游資源有市場，哪里的旅游業(yè)就有發(fā)展。進入池州，池州游客將增加７０萬人次；隨著徽杭高速開通，黃山的游客量估計兩年內(nèi)增到１０００萬人次，按１０％推算，池州可增加１００萬人次的游客量；而且隨著合銅黃高速的建成通車，這個比例還會提高。要堅持統(tǒng)一對外的促銷方針，形成以*山促銷為重點，帶動其他景區(qū)景點促銷的整體促銷格局。要推進政府主導型促銷戰(zhàn)略，牽頭搞好整體旅游形象的設(shè)計、包裝和宣傳，組織旅游企業(yè)參加各類宣傳促銷活動，辦好具有池州特色的“以節(jié)促旅”活動。特別要注意利用中央、省內(nèi)主流媒體開展宣傳促銷活動。因此，環(huán)境建設(shè)是提高旅游競爭力的關(guān)鍵。要把“創(chuàng)建”與“創(chuàng)優(yōu)”結(jié)合起來。要把交通建設(shè)與景區(qū)景點的開發(fā)結(jié)合起來。要把城市建設(shè)與城市管理結(jié)合起來。在加快城市建設(shè)的同時，要通過加強管理，把城市整治得更干凈、更有序、更整潔、更安全、更文明。要把環(huán)境建設(shè)與公民道德建設(shè)結(jié)合起來。當前，要認真組織開展向全省精神文明建設(shè)“十佳”人物鞏光躍同志學習活動，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學樹新風”活動；切實抓好網(wǎng)吧專項整治工作，著力解決網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所存在的突出問題，嚴厲查處網(wǎng)吧違法接納未成年人進入的行