【正文】 營經(jīng)濟，那里經(jīng)濟條件再好，也難免為后來者所趕上。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。市縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟，抓民營經(jīng)濟發(fā)展，就是抓住了衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的根本。民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟，發(fā)展民營經(jīng)濟就是要發(fā)掘和激發(fā)廣大城鄉(xiāng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，做創(chuàng)業(yè)的衢州人，使每個人都能在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身的價值，在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距主要在民營經(jīng)濟，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量和競爭力上。民營經(jīng)濟大有作為，也應(yīng)當(dāng)有更大的作為。十六屆三中全會進一步確定了民營經(jīng)濟地位作用，憲法修正案明確了對私有財產(chǎn)權(quán)的保護；省委、省政府作出了推動民營經(jīng)濟新飛躍的重大決策，民營經(jīng)濟又迎來了一個大發(fā)展的黃金時期。二、明確目標(biāo)，突出重點，千方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展，要明確定位。要著眼于在加快發(fā)展中實現(xiàn)提高，在不斷提高中促進更快發(fā)展。明確一個目標(biāo)。民營經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值比重每年提高1個百分點，達(dá)到80%以上；上繳稅收占全市工商稅收的比重每年提高1個百分點，達(dá)到75%。一是借力發(fā)展意識。首先，推動民營企業(yè)多方式加強與市外優(yōu)勢企業(yè)合作，廣泛參與山海協(xié)作，全面利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù)、人才、管理和品牌等一切生產(chǎn)要素發(fā)展壯大。溫州工業(yè)園是溫州民營企業(yè)在衢州登陸，必將促進我市民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大引進人才力度，采取合作開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品、柔性流動、直接聘用等多種形式，引進企業(yè)所需的各類人才。二是做大做強意識。民營企業(yè)要按照衢州制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)定位。認(rèn)真貫徹落實工業(yè)50條，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和市場合作等手段迅速做大做強，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。要以清理整合工業(yè)園區(qū)為契機，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)投資密度和經(jīng)濟密度。工業(yè)園區(qū)要引入民營機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是創(chuàng)新體制。企業(yè)體制創(chuàng)新關(guān)鍵是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。與此同時，生產(chǎn)力的發(fā)展也要求企業(yè)改革股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)資本社會化。積極創(chuàng)造條件，爭取地方企業(yè)上市“零的突破”。這是增強企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。積極引導(dǎo)民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式向掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)知名品牌轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)要注重管理創(chuàng)新，加強市場、人力資源、質(zhì)量和財務(wù)管理，積極推行iso質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)培育和塑造企業(yè)品牌文化。我市信息化已轉(zhuǎn)向民辦網(wǎng)站為主，要因勢利導(dǎo)，扶持重點民辦網(wǎng)站發(fā)展，政府部門屬于可以面向市場的網(wǎng)站，要推向市場。民營企業(yè)大發(fā)展要堅持以人為本，不斷提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，要努力培養(yǎng)新一代“衢商”。明清時期，龍游商幫曾經(jīng)是全國十大商幫之一。今天，衢商要再創(chuàng)輝煌，民營企業(yè)責(zé)無旁貸。為此要大力實施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程主要培訓(xùn)四種對象，即企業(yè)經(jīng)營管理者、科技人員、新辦個體工商戶和技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，這些都是民營經(jīng)濟的主體。廣大個體工商戶和民營企業(yè)要增強主體意識，從自身發(fā)展的角度，充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的意義，積極參加各級組織的培訓(xùn)；同時把創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要手段和載體，把人力資源開發(fā)作為一種戰(zhàn)略投資，加大對企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)力度，費用攤?cè)氤杀?，通過提高人的素質(zhì)不斷增強企業(yè)競爭力。一是改善政策環(huán)境。制度性障礙和政策性障礙表現(xiàn)在：民營資本雖然進入的領(lǐng)域日益擴大，但在市場準(zhǔn)入上仍有較多的限制。同時，融資渠道不暢、融資體系單一，成為制約我市民營資本投資能力的瓶頸。改善政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅決沖破和革除一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、做法規(guī)定和體制弊端，切實實行公有與私有一視同仁、民資與國資平等競爭的政策，把“國民待遇”真正落到實處。具體把握三條原則：除國家有特殊規(guī)定的以外，所有投資領(lǐng)域，社會資本均可進入；凡鼓勵和允許外來資本進入的領(lǐng)域，均鼓勵和允許本地民資進入；在實施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，對國有和外來資本實行的各項優(yōu)惠政策，對本地民營企業(yè)也同樣適用。要采取切實措施，鼓勵民間資本進入電力、金融、交通、水利等行業(yè)，支持民間投資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)?，F(xiàn)在存在主體精，政府更精現(xiàn)象，政府要開明，花錢買機制。二是改善政務(wù)環(huán)境。要結(jié)合正在開展的機關(guān)效能建設(shè)，下大力氣改善政務(wù)環(huán)境。進一步提高執(zhí)法管理水平，各級行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)要少處罰、多指導(dǎo)，少設(shè)路障、多設(shè)路標(biāo)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的輕微違規(guī)首次不追究，涉企司法案件慎重處理。要規(guī)范行政管理行為，任何單位都不得干預(yù)民營企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意進入企業(yè)檢查。三是改善市場環(huán)境。要圍繞“信用衢州”建設(shè)，探索建立企業(yè)信用認(rèn)證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒，引導(dǎo)爭創(chuàng)誠信企業(yè)、誠信經(jīng)營戶。加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保障等方面的管理，引導(dǎo)民營企業(yè)守法經(jīng)營。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵創(chuàng)業(yè)行為，維護創(chuàng)業(yè)權(quán)益。要正確看待民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。不要看不起“小老板”，許多企業(yè)家當(dāng)年有些是打鐵的，有些是補鞋的，有些是彈棉花或收破爛的，“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”，這樣的創(chuàng)業(yè)精神值得尊敬、值得弘揚。尊重民營企業(yè)家，尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。集中解決五個傾向性問題。要知道今非昔比，現(xiàn)在已不能靠讓政策或鉆體制的空子來完成原始積累，還是要加強對企業(yè)引導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)股取代原始股，創(chuàng)新新取代政策股，在競爭中優(yōu)勝劣汰。集中力量培育若干能幅射帶動周邊地區(qū)的規(guī)模特色專業(yè)市場，臨街店面要控制住，坊門街商業(yè)步行街要采取措施盡快繁榮。這樣城市發(fā)展才能加快。要規(guī)范招投標(biāo)中心，杜絕漏洞，實現(xiàn)公平競爭最優(yōu)化。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作措施落到實處把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。各級黨政部門要經(jīng)常研究民營經(jīng)濟工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。加強協(xié)調(diào)，改善民營經(jīng)濟要素供給。目前，對我市民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素供給瓶頸，必須采取有效措施，切實加以解決。加強對電力、自來水等公用事業(yè)和壟斷經(jīng)營產(chǎn)品的成本監(jiān)審和價格管理，在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等供給和價格方面對民營企業(yè)實行一視同仁的政策。各級政府性專項資金都要打破所有制界限，加大對民營企業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、品牌創(chuàng)立以及園區(qū)共享設(shè)施建設(shè)等的財政支持力度。金融機構(gòu)要把民營企業(yè)作為重要服務(wù)對象，改進信貸管理方式，完善金融服務(wù)。第三，努力增加技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源供給。完善管理，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。一是切實轉(zhuǎn)變職能，提高管理和服務(wù)水平。有關(guān)部門要及時向企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場動態(tài)以及資金、技術(shù)、人才信息，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際問題。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。三是加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎(chǔ)。大力實施非公有制企業(yè)黨建工作“五個一工程”，力爭經(jīng)過三年努力，使50名職工以上的企業(yè)91%有黨員，100名職工以上的企業(yè)和3名正式黨員以上的企業(yè)100%建立黨組織，80%單獨組建的黨組織達(dá)到“五好”要求。民營企業(yè)要自覺接受共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。今年是狠抓落實年，我們要以機關(guān)效能建設(shè)為契機，對照“七少七多”的要求，更好地服務(wù)于民營經(jīng)濟的發(fā)展。我們下步要根據(jù)實際需要，準(zhǔn)備選出百名機關(guān)干部到工業(yè)戰(zhàn)線和開發(fā)區(qū)掛職、幫助工作。5月份，全市要集中開展企業(yè)服務(wù)月活動，各地要組織機關(guān)干部深入企業(yè)解難題、辦實事，滿腔熱情地幫助解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題和困難。我們一定要以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，充分調(diào)動廣大群眾和經(jīng)濟主體的積極性、創(chuàng)造力，解放思想，搶抓機遇，齊心協(xié)力，狠抓落實，全力推進我市民營經(jīng)濟大發(fā)展，為培育全省新的經(jīng)濟增長點作出新的貢獻(xiàn)！第五篇：在全市民營經(jīng)濟工作會議上的講話這次全市民營經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)，是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照全省民營經(jīng)濟工作會議、市委四屆十一次全會部署，對民營經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識再統(tǒng)一、思想再發(fā)動、工作再部署，進一步激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟主體的創(chuàng)業(yè)熱情，營造民營經(jīng)濟的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展，努力培育全省新的經(jīng)濟增長點。近年來，致力于激活經(jīng)濟主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，先后組織開展了“投資環(huán)境服務(wù)月”、“創(chuàng)業(yè)富民”等活動，出臺了一系列加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。總體上看，我市民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)四個特點：一是民營經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟的重要支柱。去年全市新發(fā)展個體工商戶16202戶，相當(dāng)于每天有40多戶個體工商戶開業(yè)，新創(chuàng)辦私營企業(yè)2089家，平均每天有近6家私營企業(yè)誕生。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，加速了工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進程，促進了對內(nèi)對外開放，拓寬了城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，增加了財政收入和城鄉(xiāng)居民收入，民營經(jīng)濟對富民強市功不可沒。企業(yè)家是第一資源，優(yōu)勢企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的動力和潛力所在。目前，全市銷售超億元的民營工業(yè)企業(yè)達(dá)27家。如浙江001電子集團有限公司躋身全省“百強非公（民營）企業(yè)”行列，001商標(biāo)為浙江省著名商標(biāo)和全國重點保護商標(biāo)，主導(dǎo)產(chǎn)品001天線、畫寫板的國內(nèi)市場占有率超過50%。越來越多的市外知名民營企業(yè)，如元立集團、光宇集團、萬向集團、嘉禾集團、凱恩集團先后在衢州投資興業(yè)，衢州正在形成優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家的集群。去年，全市私營企業(yè)戶均注冊資金97萬元，已達(dá)到全省平均水平。尤其是民營科技企業(yè)發(fā)展迅速，各級科技部門認(rèn)定的民營科技企業(yè)60家，全市43家高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占41家，比重達(dá)93%。四是民營經(jīng)濟的發(fā)展促進了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和市場化進程。廣大經(jīng)濟主體體現(xiàn)出的自強不息、堅韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，已成為衢州精神的重要組成部分，成為推動衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的精神力量。一是總量不大。如我市個體工商戶、%%，%%。二是我市民營經(jīng)濟總體上資本積累尚未完成，%，資金、人才、管理等要素制約明顯，抗市場風(fēng)險能力較弱，核心競爭力不強。這些問題制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，采取措施切實加以解決。我市要實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，成為全省新的經(jīng)濟增長點，關(guān)鍵在加快工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，根本出路在發(fā)展民營經(jīng)濟。沈祖?zhèn)愅臼株P(guān)心民營企業(yè)發(fā)展，98年10月就明確提出，哪里重視個體私營經(jīng)濟，哪里經(jīng)濟發(fā)展就快；哪里不重視個體私營經(jīng)濟，那里經(jīng)濟條件再好，也難免為后來者所趕上。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。市縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟，抓民營經(jīng)濟發(fā)展，就是抓住了衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的根本。民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟，發(fā)展民營經(jīng)濟就是要發(fā)掘和激發(fā)廣大城鄉(xiāng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，做創(chuàng)業(yè)的衢州人，使每個人都能在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身的價值，在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距主要在民營經(jīng)濟，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量和競爭力上。民營經(jīng)濟大有作為，也應(yīng)當(dāng)有更大的作為。十六屆三中全會進一步確定了民營經(jīng)濟地位作用，憲法修正案明確了對私有財產(chǎn)權(quán)的保護；省委、省政府作出了推動民營經(jīng)濟新飛躍的重大決策，民營經(jīng)濟又迎來了一個大發(fā)展的黃金時期。二、明確目標(biāo)，突出重點，千方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展，要明確定位。要著眼于在加快發(fā)展中實現(xiàn)提高，在不斷提高中促進更快發(fā)展。明確一個目標(biāo)。民營經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值比重每年提高1個百分點，達(dá)到80%以上；上繳稅收占全市工商稅收的比重每年提高1個百分點，達(dá)到75%。一是借力發(fā)展意識。首先，推動民營企業(yè)多方式加強與市外優(yōu)勢企業(yè)合作，廣泛參與山海協(xié)作，全面利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù)、人才、管理和品牌等一切生產(chǎn)要素發(fā)展壯大。溫州工業(yè)園是溫州民營企業(yè)在衢州登陸，必將促進我市民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大引進人才力度，采取合作開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品、柔性流動、直接聘用等多種形式，引進企業(yè)所需的各類人才。二是做大做強意識。民營企業(yè)要按照衢州制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)定位。認(rèn)真貫徹落實工業(yè)50條，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和市場合作等手段迅速做大做強，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。要以清理整合工業(yè)園區(qū)為契機，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)投資密度和經(jīng)濟密度。工業(yè)園區(qū)要引入民營機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是創(chuàng)新體制。企業(yè)體制創(chuàng)新關(guān)鍵是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。與此同時，生產(chǎn)力的發(fā)展也要求企業(yè)改革股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)資本社會化。積極創(chuàng)造條件，爭取地方企業(yè)上市“零的突破”。這是增強企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。積極引導(dǎo)民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式向掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)知名品牌轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)要注重管理創(chuàng)新，加強市場、人力資源、質(zhì)量和財務(wù)管理，積極推行ISO質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)培育和塑造企業(yè)品牌文化。我市信息化已轉(zhuǎn)向民辦網(wǎng)站為主，要因勢利導(dǎo)，扶持重點民辦網(wǎng)站發(fā)展，政府部門屬于可以面向市場的網(wǎng)站，要推向市場。民營企業(yè)大發(fā)展要堅持以人為本，不斷提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，要努力培養(yǎng)新一代“衢商”。明清時期，龍游商幫曾經(jīng)是全國十大商幫之一。今天，衢商要再創(chuàng)輝煌，民營企業(yè)責(zé)無旁貸。為此要大力實施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程主要培訓(xùn)四種對象，即企業(yè)經(jīng)營管理者、科技人員、新辦個體工商戶和技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，這些都是民營經(jīng)濟的主體。廣大個體工商戶和民營企業(yè)要增強主體意識，從自身發(fā)展的角度，充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的意義，積極參加各級組織的培訓(xùn)；同時把創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要手段和載體，把人力資源開發(fā)作為一種戰(zhàn)略投資，加大對企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)力度，費用攤?cè)氤杀?，通過提高人的素質(zhì)不斷增強企業(yè)競爭力。一是改善政策環(huán)境。制度性障礙和政策性障礙表現(xiàn)在：民營資本雖然進入的領(lǐng)域日益擴大，但在市場準(zhǔn)入上仍有較多的限制。同時，融資渠道不暢、融資體系單一，成為制約我市民營資本投資能力的瓶頸。改善政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅決沖破和革除一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、做法規(guī)定和體制弊端，切實實行公有與私有一視同仁、民資與國資平等競爭的政策，把“國民待遇”真正落到實處。具體把握三條原則：除國家有特殊規(guī)定的以外，所有投資領(lǐng)域，社會資本均可進入；凡鼓勵和允許外來資本進入的領(lǐng)域，均鼓勵和允許本地民資進入；在實施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，對國有和外來資本實行的各項優(yōu)惠政策，對本地民營企業(yè)也同樣適用。要采取切實措施，鼓勵民間資本進入電力、金融、交通、水利等行業(yè)，支持民間投資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事