【正文】 民營企業(yè)家中的先進典型，營造良好的社會氛圍。采取相應(yīng)的政策措施，為企業(yè)引進人才、留住人才、用好人才創(chuàng)造條件，為企業(yè)設(shè)立集體戶口、保管人事檔案、申報技術(shù)人員職稱提供便利條件。要加大力度，堅決整治無照經(jīng)營，打擊走私販私、制假售假和欺行霸市等經(jīng)濟違法行為，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境，為民營企業(yè)的發(fā)展保駕護航。三是清理盤活農(nóng)村集體自留用地。業(yè)家的集群。個體工商戶總數(shù)及注冊資金和私營企業(yè)戶數(shù)及增幅慢于麗水。我們要從衢州經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性。衢州要成為全省新的經(jīng)濟增長點，民營經(jīng)濟是潛力所在，希望所在。總的要求是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省民營經(jīng)濟工作會議精神，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”方針，充分激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟主體的創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新提升。民營企業(yè)要克服單打獨斗、只競爭不合作的傾向，不要擔(dān)心擴股失利，要主動與國內(nèi)外同行合資合作、嫁接改造，成為招商引資的主體。有關(guān)部門要排出上億元企業(yè)培育名單，逐個采取措施。這是民營企業(yè)實現(xiàn)新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)。通過制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。衢商有輝煌的歷史。各級各部門要把培訓(xùn)當(dāng)作服務(wù)企業(yè)的過程，積極主動做好各項工作，不斷把素質(zhì)工程引向深入。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。要繼續(xù)降低準(zhǔn)入門檻，進一步放寬民營企業(yè)注冊資本、經(jīng)營范圍、組建集團、冠省市名等限制條件，只要群眾有創(chuàng)業(yè)熱情，就要開辟“綠色通道”。管理的目的是促進發(fā)展，決不能借加強管理之名行限制之實。外出打工是創(chuàng)業(yè)，科技人員辦實體是創(chuàng)業(yè)，機關(guān)干部下海是創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟則是最大的創(chuàng)業(yè)。一是民營企業(yè)如何完成資本原始積累？許多企業(yè)比較迷戀改革開放初期，或把希望寄托在政府讓政策上。五是民營經(jīng)濟能否官商不分？我們現(xiàn)在提倡機關(guān)干部下海，提倡比照股票依法參股辦工業(yè)，這些都是適應(yīng)欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的舉措，但決不允許違反中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，更不允許手上掌權(quán)卻暗地里辦公司、介紹工程謀私利，類似這樣的問題要嚴(yán)肅處理。首先，下大力氣加快能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時加強調(diào)度，緩解生產(chǎn)要素對民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。要通過稅收、貼息等政策措施，支持民營企業(yè)加大科技投入，加快技術(shù)改造；鼓勵民營企業(yè)與各類高校開展校企合作，加大人才培養(yǎng)力度；繼續(xù)辦好各類人才市場，拓寬民營企業(yè)人才引進渠道。要發(fā)展企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰。堅持開展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“六個一”、建立“創(chuàng)業(yè)綠卡”、構(gòu)建大工業(yè)服務(wù)體系等行之有效的舉措，分階段、分層次、有重點地發(fā)動黨員干部下基層、進企業(yè)，推動工作重心下移。廣大民營企業(yè)主敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，合法經(jīng)營，勇于開拓，取得了可喜的業(yè)績。我市民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅推動了經(jīng)濟總量的擴張，更重要的意義在于造就了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。新增注冊資金1000萬元以上的私營企業(yè)46家，新冠浙江省名的私營企業(yè)140家，總數(shù)達283家。與發(fā)達地區(qū)相比，我市民營經(jīng)濟在全省民營經(jīng)濟總量中占比較小。只有把廣大經(jīng)濟主體的發(fā)展積極性充分發(fā)掘、調(diào)動起來，把蘊藏在人民群眾中的生產(chǎn)力激發(fā)、釋放出來，衢州跨越式發(fā)展才能真正實現(xiàn)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是培育新的經(jīng)濟增長點的現(xiàn)實選擇。全省提出推動民營經(jīng)濟新飛躍，我市民營經(jīng)濟總體上處于創(chuàng)業(yè)時期，當(dāng)前的主要任務(wù)是促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，必須充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展，必須做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)。突出三個創(chuàng)新。二是創(chuàng)新技術(shù)和管理。三是創(chuàng)新人力資源開發(fā)。上個月，市委、市政府召開了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程動員大會，對實施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程進行了全面部署。相對國資，民間投資主體在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營方面的前置審批條件更多。要按照這三條原則，進一步清除民資進入的體制障礙和市場準(zhǔn)入歧視?，F(xiàn)在對民營經(jīng)濟的歧視性規(guī)定已越來越少，但受傳統(tǒng)習(xí)慣和思維定式的影響，具體實施中不公正的做法仍然存在。民營企業(yè)家要從歷史上的“衢商”吸取創(chuàng)業(yè)精神，具備創(chuàng)業(yè)的志向、創(chuàng)新的能力、開放的眼光、講求誠信的品質(zhì)和以人為本的文化，使衢州民營企業(yè)成長為新一代“衢商”，將“衢商”打造成衢州的一張名片。努力建好工業(yè)110平臺，加快企業(yè)終端建設(shè)，提高為企業(yè)服務(wù)的能力。為此，要推進民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極鼓勵有條件的民營企業(yè)相互參股、職工持股、吸納外資和社會資本，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。大力鼓勵民辦園區(qū)，加快推進園區(qū)開發(fā)市場化，企業(yè)辦園區(qū)的開山模式，民辦園區(qū)的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業(yè)園模式，有關(guān)方面都要積極推進辦好。各級人事部門要從過去主要為機關(guān)部門引進人才轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獮槠髽I(yè)引進人才。增強兩個意識。各級黨委政府和廣大民營經(jīng)濟業(yè)主一定要把思想統(tǒng)一到十六大和十六屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決策部署上來，切實增強緊迫感、責(zé)任感，進一步解放思想、搶抓機遇、勇于創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，去年我市人均GDp達到1150美元，這是一個加快發(fā)展的臨界點。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。三是民營經(jīng)濟在數(shù)量擴張的同時質(zhì)量不斷提升。二是民營經(jīng)濟的發(fā)展造就了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。下面，我講三個問題：一、充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用，增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感市委、市政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項工作措施落到實處。工商部門一方面要從個私經(jīng)濟起步抓起，當(dāng)好接生婆，另一方面要重點培育上億元企業(yè)做大做強。積極推進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，離不開強有力的要素支撐。四是如何保持公平競爭秩序？外地企業(yè)對衢州多有擔(dān)心，招投標(biāo)中串標(biāo)現(xiàn)象見怪不怪，實際上是保護落后，也助長腐敗。各地要充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具，廣泛宣傳民營經(jīng)濟的重要作用，宣傳民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，努力營造民營企業(yè)家政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、社會上有地位的良好社會環(huán)境。四是改善輿論環(huán)境。許多民營企業(yè)家初始對政策法規(guī)不熟悉，各級職能部門要真心實意予以幫助，不要抓住不放，以罰款來創(chuàng)收。尤其鼓勵民間資本參與城市公交、自來水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業(yè)建設(shè)和經(jīng)營。相對國資，民間投資主體在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營方面的前置審批條件更多。上個月，市委、市政府召開了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程動員大會，對實施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程進行了全面部署。三是創(chuàng)新人力資源開發(fā)。二是創(chuàng)新技術(shù)和管理。突出三個創(chuàng)新。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展，必須做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，必須充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。全省提出推動民營經(jīng)濟新飛躍，我市民營經(jīng)濟總體上處于創(chuàng)業(yè)時期，當(dāng)前的主要任務(wù)是促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是培育新的經(jīng)濟增長點的現(xiàn)實選擇。只有把廣大經(jīng)濟主體的發(fā)展積極性充分發(fā)掘、調(diào)動起來，把蘊藏在人民群眾中的生產(chǎn)力激發(fā)、釋放出來，衢州跨越式發(fā)展才能真正實現(xiàn)。與發(fā)達地區(qū)相比，我市民營經(jīng)濟在全省民營經(jīng)濟總量中占比較小。廣大民營企業(yè)主敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，合法經(jīng)營，勇于開拓，取得了可喜的業(yè)績。區(qū)近期已著手啟動升平工業(yè)區(qū)第二片區(qū)的方案設(shè)計，同時將繼續(xù)抓緊籌建蓮塘工業(yè)區(qū)。要貫徹落實十六大關(guān)于保護“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入”的精神，堅持依法行政，切實保障民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。要從民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，進一步改革行政審批制度，減少行政審批項目，簡化辦事程序，全面提高行政效能。要放寬投資領(lǐng)域，除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域，都對民營資本開放；凡是國家承諾對外商逐步開放的領(lǐng)域要引導(dǎo)民營資本加快進入，放寬經(jīng)營條件，放寬注冊限制。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營經(jīng)濟的決心和決策上來，不爭論是非、不區(qū)分“門派”，認(rèn)清形勢，加大力度，推動我區(qū)民營經(jīng)濟跨上發(fā)展的新臺階。二是希望你們樹立高度的社會責(zé)任感，致富思源，以誠為本，操守為重，走愛國利民、誠信守法的道路，以產(chǎn)業(yè)報國，造福社會，樹立民營企業(yè)良好的社會形象。三是大型民營企業(yè)。具體要突出重點扶持四類企業(yè)：一是民營科技企業(yè)。第五、完善管理，營造協(xié)調(diào)高效的體制機制環(huán)境。通過適當(dāng)集中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)劑，統(tǒng)一管理，盡早發(fā)揮土地效益，加快經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。第三，打破瓶頸，積極為民營經(jīng)濟搭建發(fā)展平臺。二是資金融通保障。下來，區(qū)人大、政協(xié)要適當(dāng)增加民營企業(yè)代表、委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，發(fā)揮他們的作用，提高他們的政治和社會地位。首先，要解放思想，放開政策，營造良好的政策環(huán)境和輿論氛圍。做強內(nèi)源型經(jīng)濟，重點就是發(fā)展民營經(jīng)濟。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。民營企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。加快我省民營經(jīng)濟發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨。要重視發(fā)揮工商聯(lián)、個私協(xié)會和商會等的作用，搞好對民營企業(yè)的引導(dǎo)、管理和服務(wù)。各地也要健全民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，賦予其應(yīng)有的職權(quán)，充分發(fā)揮協(xié)同功能，及時研究解決民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。要充分利用廣交會、深交會、泛珠三角合作等平臺，充分展示四川產(chǎn)品的形象，不斷拓展省外市場。近年來，隨著東部地區(qū)生產(chǎn)要素和環(huán)境約束的加劇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入調(diào)整與升級階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移勢在必行。（五）強化開放合作，大力發(fā)展開放型民營經(jīng)濟。試點工作開展三年多來，取得了明顯成效。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點，民營經(jīng)濟的發(fā)展水平在很大程度上決定縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平。省人代會通過的“十二五”規(guī)劃綱要對我省五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了總體規(guī)劃，按照不同區(qū)域的區(qū)位、資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。尤其要密切關(guān)注消費需求升級、技術(shù)創(chuàng)新取得突破后帶來的市場變化，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。省政府關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實施意見，從放寬市場準(zhǔn)入、降低經(jīng)營條件、加大財稅扶持、強化金融支持、搞好用地保障等方面強化了對民營經(jīng)濟的支持幫扶，針對性、操作性很強，含金量很高。要鼓勵大型民營企業(yè)整合民間資本，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式參與國有企業(yè)改制改組。要鼓勵支持民營企業(yè)在更廣的范圍、更深的程度參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面，加快發(fā)展產(chǎn)銷一體化的農(nóng)民專業(yè)合作社，既實現(xiàn)自身發(fā)展壯大，又促進農(nóng)民增收致富。圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下幾個方面的工作：（一）著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變民營經(jīng)濟發(fā)展方式。落實政策的積極性不夠，宣傳力度不足，甚至為了部門利益相互推諉，“慢、拖、扣”等現(xiàn)象仍然存在。三是行政服務(wù)不規(guī)范。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，由此帶來實力弱、抗風(fēng)險能力差、生存周期短以及融資困難等問題?？萍佳邪l(fā)投入相對不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不多。二是總體效益不高?？傮w來講，民營企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平較低，經(jīng)營管理不規(guī)范，如果不加快升級轉(zhuǎn)型，提高綜合競爭能力，部分企業(yè)將被淘汰。從面臨的挑戰(zhàn)看：一是全球經(jīng)濟發(fā)展具有較大的不確定性。近年來，國家出臺了一系列法律法規(guī)和規(guī)章文件支持民營經(jīng)濟發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇，全球貿(mào)易和投資將繼續(xù)增長，有利于我們繼續(xù)利用兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源和要素配置，有利于充分吸引國際資本、技術(shù)和人才，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。個體工商戶、%。全省民營企業(yè)緊緊圍繞“兩個加快”，不等不靠，積極開展生產(chǎn)自救，并在危機中努力尋求發(fā)展機遇。第一篇：(四川省長講話)在全省民營經(jīng)濟工作會議上的講話蔣巨峰省長在全省民營經(jīng)濟工作會議上的講話諾千金工商財稅 20120224 15:47:44民營經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系城鄉(xiāng)就業(yè)和民生改善，關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。各地、各部門也結(jié)合實際，制定了幫助支持民營企業(yè)共渡難關(guān)的政策措施。2010年，%；繳納稅收（含國稅和地稅）突破1千億元大關(guān)，%，%。從面臨的機遇看：一是經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化將繼續(xù)發(fā)展。四是國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策法律更加完善。西部綜合交通樞紐建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、實施充分開放合作戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等，將進一步改善我省發(fā)展條件，為民營經(jīng)濟加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。中央提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，民營企業(yè)面臨更大的壓力。位居全國第5位，%%?？萍己扛摺⑹袌稣加新矢叩拿飘a(chǎn)品較少，缺乏規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的大型龍頭企業(yè)。許多民營企業(yè)經(jīng)營方式粗放，在資源合理利用、環(huán)境保護、維護員工合法權(quán)益等方面做得不夠。個別部門存在對一般違章行為簡單處罰現(xiàn)象，檢查過多過濫，企業(yè)疲于應(yīng)付，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是政策落實不到位。具體目標(biāo)是：到2012年，民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重提高4個百分點，達到60%；到“十二五”末，民營經(jīng)濟增加值要在2010年基礎(chǔ)上翻一番，年均增速力爭達到15%左右，占全省生產(chǎn)總值的比重力爭達到63%。民營企業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，無論是龍頭企業(yè)，還是專業(yè)合作組織，絕大多數(shù)都屬于民營經(jīng)濟的范疇。三要支持民營企業(yè)做強做大。推動民間投資進入更廣闊的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，讓民間資金盡可能多、盡可能快地轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g資本，是我省調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。既分析消費需求又分析投資需求，既分析國內(nèi)市場又分析國外市場，既分析即期市場又分析預(yù)期市場，研究具有市場發(fā)展空間的東西。一要加強與國家和省相關(guān)規(guī)劃、政策的對接。（四）以民營經(jīng)濟為主體，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，是擴權(quán)強縣改革試點的重要目標(biāo)。要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟擴大就業(yè)的主渠道作用，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，更多地吸納下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力和災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員，努力促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收。二要加強與東部地區(qū)企業(yè)開展協(xié)作。民營企業(yè)在做好本地市場的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)自身比較優(yōu)勢，研究本土外的市場需求，有效拓展省外甚至國外市場。各部門要根據(jù)新的形勢，進一步探索完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，心往一處想，勁往一處使，共同推進全省民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要大力轉(zhuǎn)