【正文】 、深入一線，主動為基層排憂解難。（六）要切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。盡快與上級對接，爭取今年年初實現(xiàn)興業(yè)海螺鐵路專線通車，中石油油庫早日投產(chǎn)；推進(jìn)海螺二期、利而安化工二期、中石油二期和膠合板項目等重大項目，抓好貴達(dá)磚廠頁巖燒結(jié)多孔磚生產(chǎn)線建設(shè)項目、華康投資有限公司滌綸長絲生產(chǎn)項目、金苗建筑材料廠等項目，形成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點。要大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民開展冬種，指導(dǎo)好群眾種植、田間維護(hù)以及農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是積極創(chuàng)建“平安興業(yè)”。（七）做好2009年工作總結(jié)和2010年工作計劃。關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)運行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，可以概括為這樣三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛斯寶服飾有限公司、萬事樂飲料廠、源益高溫染整等106個項目已竣工投產(chǎn)。%；上繳稅收9850萬元，%。與此同時，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增加，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面擴(kuò)大，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。這一點，我們必須有充分的認(rèn)識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認(rèn)為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認(rèn)為，尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，其他部門好象無關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，尤溪的發(fā)展，每一個人都有責(zé)任，不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識，各級各部門各層次都要有責(zé)任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動搖，堅持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起尤溪的新形象。近年來，通過實施“三個一”項目工作機(jī)制，我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。四是搶占制高點，突出抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，這是我們的縣情特點。要搞活流通。大力支持鼓勵各類投資者通過受讓股權(quán)、增資擴(kuò)股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、合資改造等多種形式創(chuàng)辦股份制林場或私營林場。項目決定發(fā)展地位，代表發(fā)展形象，牽動發(fā)展全局。建立以抓“三個一”項目論工作方法、以抓“三個一”項目論干部政績、以抓“三個一”項目論個人能力的干部考核機(jī)制。我們必須把引進(jìn)三資企業(yè)擺上招商引資工作的重要位置，在資金、政策、用地等方面給予優(yōu)惠，對大項目甚至可以實行政策跟著項目走，特事特辦?！拔鬟B”就是推進(jìn)城區(qū)向西擴(kuò)張，最終實現(xiàn)城西和城區(qū)連成一體。（五）開發(fā)旅游。平時做事情、想問題、干工作、上項目，都要圍繞人民群眾最直接、最關(guān)心的利益，把實踐和維護(hù)人民群眾的根本利益放在首位，讓老百姓享受到發(fā)展的成果，得到實實在在的實惠?；仡櫸铱h這幾年的經(jīng)濟(jì)工作，主要有兩個抓手，即“三個一”項目工作責(zé)任機(jī)制和“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。項目工作千頭萬緒，貴在具體，這也是完善“三個一”項目工作機(jī)制的重要方面?！皒xxx”的第一個代表就是要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，所以抓“三個一”項目就是實踐“xxxx”，不抓項目就不能完整忠實地實踐“xxxx”。三是扶大做強(qiáng)抓“領(lǐng)頭”。三是向進(jìn)園區(qū)的項目傾斜。項目帶開發(fā)，先做好規(guī)劃，建好基礎(chǔ)設(shè)施，引入項目后再分片開發(fā)。而目前民營企業(yè)貸款比較困難，資金籌集主要依賴民間借貸和社會集資。三是構(gòu)筑政策平臺。我們放手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全方面、多領(lǐng)域的，不僅國有、集體企業(yè)要繼續(xù)改制，社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)也要引進(jìn)競爭機(jī)制，逐步推向市場。因此，各級各部門一定要把招商引資工作放在突出的位置來抓。突出抓好專業(yè)招商、中介招商、以企招商、以商招商和網(wǎng)上招商。對尤溪來說，活力在民營，潛力在民間，發(fā)展靠民力，穩(wěn)定靠民富，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)意。三要改進(jìn)招商方式。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，實現(xiàn)資本的有效形成與擴(kuò)張最直接、最有效的途徑就是招商引資。針對業(yè)主反映強(qiáng)烈的用地、用電、稅收、融資等方面的問題，要認(rèn)真研究對策，采取切實可行的辦法給予解決，讓業(yè)主滿意、促企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)成品抵押貸款、園區(qū)企業(yè)間互保貸款、成立民營典當(dāng)公司和擔(dān)保公司等，進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境。二是構(gòu)筑融資平臺。也就是抓好“一園一帶四小區(qū)”：“一園”就是省級埔頭工業(yè)園區(qū)，XX年實現(xiàn)園區(qū)一期工程完成掃尾，二期工程基本結(jié)束，三期工程開始起動。固定資產(chǎn)投資100萬元到500萬元的按1%給獎，%給獎，二是向外引項目傾斜。二是注重實際抓帶頭。要把“三個一”項目當(dāng)作“xxxx”的要求來實踐。任何人都必須充分認(rèn)識到：抓好“三個一”項目是本職，不抓“三個一”項目是瀆職，抓不好是失職。但是，對打、砸、搶、燒和組織預(yù)謀者，該抓的要抓，該判的要判，決不手軟，只有這樣，才能從根本上維護(hù)群眾的利益。六要樹立正確的政績觀。全縣集鎮(zhèn)當(dāng)年力爭新增人口10%以上。要按照“東擴(kuò)西連提中心”的思路推進(jìn)“大縣大城關(guān)”建設(shè)進(jìn)程。五要緊抓“三資”項目。二要主抓“三個一”項目。要抓好農(nóng)村稅費改革，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減下來；抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，通過明晰產(chǎn)權(quán)，充分調(diào)動民間投資積極性；抓好土地順暢流轉(zhuǎn)改革，在保障農(nóng)民生存發(fā)展的前提下，推動土地向能人集中、向種養(yǎng)大戶集中、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中。二是堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做到“三個圍繞，兩個著眼”。重點抓好百營木業(yè)有限公司小型材環(huán)保型高效節(jié)材綜合利用、三林木業(yè)有限公司指接板、壁板生產(chǎn)線改造擴(kuò)建等8個技改項目建設(shè)，確保全年完成技改投資6000萬元，開發(fā)“五新”項目10個。主要是埔頭工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，西濱開發(fā)區(qū)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，水電、礦業(yè)集團(tuán)、青山紙業(yè)等企業(yè)實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)?？h里成立工業(yè)項目策劃開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項目的策劃和開發(fā)工作。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要務(wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。由于受非典疫情的影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出減少，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低，外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營；長時間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無法耕種，有的增收項目無法落實；旱災(zāi)引起的缺電對工業(yè)生產(chǎn)影響較大，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降，僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上，減少產(chǎn)值2500萬元；礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn)，有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。三是個私經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。％，；，％。下面，我講三點意見：一、正確把握面臨的形勢與任務(wù)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，首先必須認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，把握大局，把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來。五是做好春節(jié)前特困戶、五保戶、離退休干部、企業(yè)困難職工等特殊人群的慰問準(zhǔn)備工作。一是提前謀劃今年為民辦實事的具體項目，要認(rèn)真篩選出廣大群眾迫切需要辦好、辦實的重大事項。要做好今年稅源調(diào)查工作，進(jìn)一步改進(jìn)征管方式和手段，加強(qiáng)對重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)監(jiān)控，對重點行業(yè)、重點稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，按規(guī)定追繳偷漏稅款，防止稅收流失，做到應(yīng)收盡收，努力實現(xiàn)2010年財稅“開門紅”。今后一段時間，重點做好“四?！惫ぷ鳈z查驗收。（五）要切實執(zhí)行“三項制度”。各鎮(zhèn)、各部門單位必須牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，服從全局、令行禁止，方便群眾、主動服務(wù)的思想觀念。五、做好今年經(jīng)濟(jì)工作的保障措施今年，貫徹落實市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決策部署，加快興業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。積極擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。開展環(huán)保專項活動，加強(qiáng)國控重點污染源在線監(jiān)控，加強(qiáng)重點水資源保護(hù)區(qū)的綜合治理。一是切實加強(qiáng)節(jié)能減排工作。重點推進(jìn)葵山水泥廠改制。鼓勵農(nóng)民依據(jù)村屯規(guī)劃，拆舊建新、利用空閑宅基地建房和臵換宅基地建房，促進(jìn)農(nóng)村住房消費。配合落實好中央繼續(xù)鼓勵居民消費的政策措施，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，建設(shè)和改造一批農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家店，進(jìn)一步改善農(nóng)村消費環(huán)境。充分利用東盟博覽會、玉博會平臺，加強(qiáng)與長三角、珠三角的對接，大力接納東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，力爭今年簽約項目30個以上，到位資金比去年有所增加。今年是國家全面實施擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計劃的第二年。要繼續(xù)按照去年的做法，成立有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。按照“以點連線、以線帶面”思路，抓好試點新村建設(shè)，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)。三是抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。（三）以加快城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)十個生態(tài)示范基地，其中：兩個萬畝超級稻示范基地、一個千畝馬鈴薯示范基地、四個“興業(yè)黃金桔”示范基地、一個千畝淮山高產(chǎn)高效示范基地、一個香蒜無公害示范基地、一個五百畝辣椒高產(chǎn)高效示范基地。④抓利而安化工有限公司第二期烏洛托品項目的開工建設(shè)和第三期項目的籌備工作；⑤抓好汽牛機(jī)械公司二期項目建設(shè)，爭取一季度開工；⑥ 繼續(xù)抓好春茂“金大叔”產(chǎn)品擴(kuò)大產(chǎn)能，加快石南和豐食品加工生產(chǎn)線投產(chǎn)；⑦抓好中石油油庫的運營；⑧抓好滌綸長絲項目的建設(shè)，力爭上半年投產(chǎn)；⑨為了適應(yīng)我縣工業(yè)的快速發(fā)展，計劃在港南區(qū)東津建設(shè)興業(yè)專用碼頭，目前已開展項目可行性論證。重點加快園區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，整合和規(guī)范玉石公路、石大公路兩側(cè)已有企業(yè)的地塊，理順路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加快公路兩側(cè)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政配套設(shè)施，為園區(qū)招商引資作好充分準(zhǔn)備。四、2010年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點今年全縣經(jīng)濟(jì)工作要重點抓好以下八個方面的工作。面對較為復(fù)雜的形勢，我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中央、自治區(qū)、玉林市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢抓住國務(wù)院出臺促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展《若干意見》和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的重大發(fā)展機(jī)遇，切實保持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重擴(kuò)大投資，更加注重擴(kuò)大內(nèi)需，更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力實現(xiàn)2010年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)。我國經(jīng)濟(jì)回升勢頭也逐步增強(qiáng)。三是自治區(qū)實施“兩區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，我縣作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶的成員，為我縣擴(kuò)大開放、在推動多區(qū)域合作中加快發(fā)展提供了機(jī)遇。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，認(rèn)真貫徹落實中央擴(kuò)內(nèi)需保增長一攬子計劃，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加大政策和資金扶持，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快“一區(qū)四園”規(guī)劃，抓緊抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)，采取更加有力的政策措施，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。第一，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標(biāo)是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要指針。人口和計劃生育工作健康發(fā)展，人口出生率控制在上級下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，順利通過自治區(qū)、市計生檢查。（七）“四?！卑偃展詰?zhàn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。大平山、山心、城隍、蒲塘等中心鎮(zhèn)建設(shè)提速，城鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)環(huán)境不斷改觀，促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的吸引力明顯增強(qiáng)。實現(xiàn)勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6440人。同比增長1%，%。重大項目建設(shè)全面提速，全縣列入玉林市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目61個，%，重大項目已竣工24個，超額完成市下達(dá)9個竣工項目的目標(biāo)任務(wù)。興業(yè)海螺鐵路專線即將通車運營，已于2009年12月初經(jīng)過有關(guān)專家初檢評審，有望在今年初通過驗收并通車。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，節(jié)能減排取得新成績。同志們，乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。按照程序，扎實工作，選好代表為切實抓好我鎮(zhèn)的黨委換屆工作，根據(jù)市、縣委的文件精神，鎮(zhèn)黨委制定了切實可行的實施方案。三、扎實抓好黨委換屆工作充分認(rèn)識鎮(zhèn)黨委班子換屆工作重要意義。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。抓好傳染疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，不斷提高婦幼保健水平。繼續(xù)實施“碧水、青山、藍(lán)天”工程，加強(qiáng)錦江河河道采砂秩序整治。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，牢固樹立親商安商富商意識。要樹立抓項目就是抓發(fā)展，大項目帶動大發(fā)展的思想，積極鼓勵大家各顯神通爭項目，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是認(rèn)真執(zhí)行《江口墟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展2011年——2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定相關(guān)機(jī)制，保證規(guī)劃的落實。突出特色，進(jìn)一步抓好五項工作突出鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革。千方百計實現(xiàn)保類進(jìn)位。二、2011年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)結(jié)合縣委經(jīng)濟(jì)工作，我鎮(zhèn)2011年社會事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想是“維穩(wěn)定、強(qiáng)規(guī)范、突特色、抓發(fā)展、惠民生、重服務(wù)”。在迎省檢工作中，他要求：一要提高思想認(rèn)識，高度重視迎檢，二要強(qiáng)化組織保障，落實工作責(zé)任，三是開展自查自糾，及時整改補(bǔ)漏，四要完善工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。（一）2010年，我鎮(zhèn)在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議獲獎情況 2010年，我鎮(zhèn)工作取得全面發(fā)展，得到縣委充分肯定，共獲得各類獎項九項，居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。一、簡要傳達(dá)縣委及相關(guān)會議精神根據(jù)縣委安排，2月18日，縣委召開了“全縣經(jīng)濟(jì)工作會議”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村，社區(qū)支部書記以及縣直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加了會議，之后，又參加了七個會議。2月20日，召開全縣教育工作暨“第二輪督導(dǎo)評估”迎省檢工作會議，縣長彭平安做了報告，報告中，一是肯定成績，正視問題，客觀總結(jié)近年來我縣教育工作，二是提高認(rèn)識，與時俱進(jìn)，切實增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感和緊迫感，三是明確目標(biāo)，理清思路，全面把握好下階段教育工作的努力方向，四是強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，確保第二輪督導(dǎo)評估迎省檢工作“保先爭優(yōu)”。整個會議，總結(jié)成績客觀實在，安排工作思路清晰，主要措施保障有力，催人奮發(fā)。要強(qiáng)化日常性工作與集中月活動力度，確保四大手術(shù)落實率達(dá)到100%，低生育率控制在9‰，社會撫養(yǎng)費征收35萬元，對一些公然違背計劃生育政策的計劃外生育、多胎生育，抵制社會撫養(yǎng)費征收的，堅決通過法律程序，予以嚴(yán)懲。抓好食品藥品安全，保持社會安全穩(wěn)定。形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，為農(nóng)民持續(xù)增收不斷尋找新途徑。突出發(fā)揮重點項目引擎作用，進(jìn)一步加大招商引資力度。五是強(qiáng)化招商引資力度。切實關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活，逐步提高農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。堅持節(jié)能減排治污，不斷推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響 評價和新上項目“三同時”制度，鼓勵發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，切實維護(hù)環(huán)境安全。加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生院的建設(shè)與管理。切實改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持一切從實際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭保桓愎撩炞u(yù)的“形象工程”。要發(fā)揮人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、民主監(jiān)督作用，營造全社會共同關(guān)注、共同監(jiān)督、共同促進(jìn)工作落實的良好氛圍，形成全鎮(zhèn)上下齊動員、千帆競發(fā)快發(fā)展的生動局面。摸底工作要細(xì)致，每個黨員的年齡、身體狀況、文化程度，重點是外出務(wù)工的黨員，他們的去向，外出時間，想盡辦法與他們?nèi)〉寐?lián)系，向他們及時宣傳鎮(zhèn)黨委換屆的工作，認(rèn)真聽取、梳理他們的意見和建議，讓每個黨員都參加代表的選舉。會議的召開的時間緊任務(wù)重，我們必須按照程序，積極籌備，保證鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進(jìn)行，圓滿完成換屆工作的各項任務(wù)。初步統(tǒng)計，