【正文】 執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題不同程度存在。同志們，這些問題和不足，我相信大家會高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以改進。從大的背景看，在以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的精神指引下，自治區(qū)把“富民強區(qū)、富民優(yōu)先”作為工作的核心，必然把我們質(zhì)監(jiān)工作推向主力軍的地位，這一點不管你是否認(rèn)識到，但都是現(xiàn)實。在這樣一種新形勢下，機構(gòu)調(diào)整怎么搞？今年是否搞？搞怎么辦、不搞怎么辦？需要我們做出透徹的分析、科學(xué)的判斷，拿出有效的措施，否則我們就會在這場挑戰(zhàn)面前打敗仗。區(qū)局黨組經(jīng)過多次分析研究認(rèn)為，從當(dāng)前全系統(tǒng)整體素質(zhì)、精神狀態(tài)、基礎(chǔ)條件看，我們應(yīng)該也完全有能力變挑戰(zhàn)為機遇，通過體制調(diào)整的過渡期即今年一年的努力，提前一年實現(xiàn)我們原定的三年奮斗目標(biāo)，綜合能力達到全國中等水平，在某些方面達到全國一流水平。這一任務(wù)是十分艱巨的，但經(jīng)過努力是完全可能的。在這樣一個特殊的時期，面對既定的目標(biāo)，面對嚴(yán)峻的考驗，我們需要從思想認(rèn)識上、實際行動上，正確把握和處理好以下四個重要關(guān)系：一是屬地行政管理與業(yè)務(wù)垂直管理的關(guān)系。在新的屬地管理體制下，質(zhì)監(jiān)部門受地方政府和上級質(zhì)監(jiān)部門“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期，就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發(fā)展的最大機遇期。特別要深入研究和思考如何防止地方保護主義抬頭，擺脫各種干擾，保持執(zhí)法監(jiān)管工作的獨立性，有效地打擊違法分子，維護質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域公共安全。而業(yè)務(wù)工作始終是質(zhì)監(jiān)工作的核心工作，一切舍本求末的思想和行為，都將會犯嚴(yán)重的錯誤，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。二是全局利益與局部利益的關(guān)系。無論是垂直管理還是屬地管理，全區(qū)工作都是一個有機的整體，是一盤大棋。屬地管理體制，必然會形成以行政區(qū)域為基礎(chǔ)的各盟市、旗縣政府的局部利益，以及各盟市、旗縣局的局部利益。我們的工作就在于如何把各方的利益協(xié)調(diào)好，努力實現(xiàn)多方利益的共贏。三是對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對黨和人民負(fù)責(zé)的關(guān)系。”對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)是完全一致的，因為我們黨除了最廣大人民的利益之外，沒有自己的任何利益。在任何情況下，都不要忘記把人民的利益放在第一位。這樣就勢必使得我們在執(zhí)法工作實際中常常遇到到底對誰負(fù)責(zé)的問題。四是對事業(yè)負(fù)責(zé)與對自己負(fù)責(zé)的關(guān)系。這樣一個重大變革，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都有一個價值取向和利益取舍問題。我們沒有任何理由反對每位領(lǐng)導(dǎo)干部對自己負(fù)責(zé)。對自己負(fù)責(zé)的基本表現(xiàn)就是按照黨規(guī)國法、組織紀(jì)律制度行事。但是在某些情況下，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對自己負(fù)責(zé)不盡一致，甚至要犧牲個人的某些利益。這些都是與一位共產(chǎn)黨員、黨的干部立黨為公、執(zhí)政為民的要求格格不入的。上述四個關(guān)系既是大道理，更是小道理，是在體制調(diào)整中各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每個干部都繞不過去的問題。這正是我們迎接挑戰(zhàn)最重要的任務(wù)。三、2012年的任務(wù)和要求2012年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹2012年全國質(zhì)檢工作會議精神，繼續(xù)堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展為主題，以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線，以“民生為本，民信為天”為核心理念，抓住機遇，乘勝前進，以更大的工作力度，更大的前進步伐，努力提前完成“上臺階”的目標(biāo)任務(wù)，在自治區(qū)黨委、政府實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。第一，以良好的精神面貌迎接體制調(diào)整。按照總局的調(diào)整思路，就是以加強執(zhí)法監(jiān)管能力、提高技術(shù)支撐水平為目標(biāo)，有放有收。第二，以良好的工作狀態(tài)迎接體制調(diào)整。一旦明確交接，即以最快的速度、最短的時間完成交接任務(wù)，避免造成工作上的真空而導(dǎo)致各種問題的發(fā)生。要堅定不移地向著三年奮斗目標(biāo)前進，努力提前一年實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展收入翻一番的目標(biāo)，綜合能力達到全國中等水平，社會地位、行業(yè)形象和社會公信力顯著增強，為后續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。加強基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)是強質(zhì)監(jiān)的重要基礎(chǔ)，也是落實十二字方針的重要前提。第一，大力推進重點項目建設(shè)。第二，大力推進技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。第三，大力推進基層局食品檢測能力建設(shè)。各地要結(jié)合實際，突出抓好。第四，大力推進科技創(chuàng)新能力建設(shè)。強化技術(shù)機構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)職能，打造一批具有較強核心競爭力的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)品牌，進一步擴大質(zhì)檢機構(gòu)的社會影響力和市場服務(wù)能力。執(zhí)法監(jiān)管，是我們的核心任務(wù)，更是抓質(zhì)量、保安全的關(guān)鍵所在，一定要抓實抓好，抓出新成效。繼續(xù)以食品、有機產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點產(chǎn)品；以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無證生產(chǎn)問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反映較多的地區(qū)為重點地區(qū)；以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標(biāo)，開展各種專項整治行動，嚴(yán)厲查處一批有嚴(yán)重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態(tài)勢。要按照生產(chǎn)許可證實施細則、強制性認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件，對本行政區(qū)域內(nèi)的重點產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面檢查。對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改并做好整改復(fù)查工作。第三，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。第四，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。綜合運用各種有效手段，逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。在狠抓食品安全中，要進一步高度重視小作坊監(jiān)管這個難點，從生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實加大管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為，努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。第五，嚴(yán)格特種設(shè)備監(jiān)管。深化特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管，完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng)，積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的應(yīng)用。加強風(fēng)險管理，推進特種設(shè)備分級分類監(jiān)管，提高風(fēng)險控制和事故預(yù)防的能力與水平。第六，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。建立健全質(zhì)量誠信分類管理和“黑名單”制度，制定誠信等級標(biāo)準(zhǔn)，公布誠信評價結(jié)果。積極推進質(zhì)量誠信示范區(qū)建設(shè)，鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動，在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點，就是服務(wù)和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。通過保障食品消費品、特種設(shè)備的安全，在保民生中發(fā)揮主力軍作用；通過發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等技術(shù)優(yōu)勢，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用；通過抓質(zhì)量、樹品牌、促節(jié)能減排，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步中發(fā)揮主力軍作用。（四）進一步推進工作機制創(chuàng)新。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領(lǐng)域?qū)挷嵭蟹旨墝俚毓芾淼那闆r下，大力推進工作機制創(chuàng)新更顯得十分重要。完善名牌戰(zhàn)略推進機制，建立名牌評價新機制，培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)名牌，發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。第二，創(chuàng)新監(jiān)管機制和風(fēng)險預(yù)警機制。通過1236部門聯(lián)動、強化三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等途徑，拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險的渠道，對系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險及時發(fā)布預(yù)警，對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。第三，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。加強重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快以無公害、綠色、有機食品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和推廣體系。加強現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技、旅游等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。第四，創(chuàng)新信息化工作機制。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動化。進一步細化各項業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，根據(jù)工作實際，及時調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和實施方案，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評價體系，通過目標(biāo)責(zé)任和考評辦法的創(chuàng)新，促進各項任務(wù)的完成。第一，精心打造質(zhì)監(jiān)文化。要進一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體，組織開展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學(xué)作品、書法作品、攝影作品和美術(shù)作品等活動，鼓勵廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風(fēng)采的作品，豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。各地也要結(jié)合自己的實際，組織各種文體活動。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視反腐倡廉建設(shè)工作，將其放在更加突出的位置，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。進一步推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為，控制權(quán)力腐敗風(fēng)險，努力開創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。宣傳工作要始終服務(wù)于發(fā)展和穩(wěn)定的大局，服務(wù)于履行質(zhì)監(jiān)職能，正確把握社會關(guān)注的熱點和焦點，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，努力營造良好的輿論環(huán)境。同志們，新的一年已經(jīng)開始，乘著2011年勝利的喜悅，我們又開始了新的征程。我們堅信，2012年XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績，一定會為黨的十八大獻上一份厚禮！第四篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話搶抓機遇謀求發(fā)展努力實現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越同志們：這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結(jié)～年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署～年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻。一、圍繞中心，服務(wù)大局，～年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著剛剛過去的～年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展有效性不斷提高的一年。（一）創(chuàng)新思路、突出重點，工作有效性進一步提高～年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。首先，嚴(yán)格落實考核激勵機制。其次，嚴(yán)格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機制。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現(xiàn)“四個新突破”。一年來，我局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。這樣的喜人態(tài)勢，必將進一步增強全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制。xx縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。xx集團榮獲拾質(zhì)量管理獎”。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實行動態(tài)管理。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強。一是夯實質(zhì)量管理基矗認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。開拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，完成了《xx風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。制定發(fā)布5項省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個，xxxx省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了xx國家級示范項目建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。扎實有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。認(rèn)真開展了實施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。五是以宣傳為手段，不斷擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。1安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。15宣傳服務(wù)活動進行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、xx電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動。六是以改革為動力，強力推進技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。強化內(nèi)部管理機制，實行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。回顧一年來的工作，我們深感欣慰。實踐證明，我們的工作目標(biāo)是切合實際的，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷增強把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質(zhì)，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第四，必須始終堅持把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展?fàn)I建有效的平臺。這些經(jīng)驗體會，是多年來全市質(zhì)監(jiān)工作實踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。二是一些同志習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。四是隊伍建設(shè)還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。二、振奮精神，真抓實干，認(rèn)真做好～年各項工作～年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標(biāo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。根據(jù)這一思路，～年要著重抓好以下八項工作：第一，嚴(yán)格把關(guān)，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。黨中央、xx將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責(zé)任。一是要明確監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管到位。