【正文】 長率本局計(jì)財(cái)科、科教科科長及區(qū)縣農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)人，前往宜賓市、自貢市、資陽市等地考察農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，認(rèn)真學(xué) 習(xí)了兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，對照查找我們工作中的差距，提出了我市購置補(bǔ)貼工作的總體指導(dǎo)思想和整改措施，撰寫了《XX市農(nóng)機(jī)考察組赴宜賓等地考察報(bào)告》。10月20日,購置補(bǔ)貼工作即將結(jié)束之前，市農(nóng)機(jī)局再次召開全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作推進(jìn)會，提出了明年購補(bǔ)工作的總體要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，要求各區(qū)縣農(nóng)機(jī)局針對今年購補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，加強(qiáng)整改，增添措施，要求經(jīng)銷商提前做好明年銷售維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，把售后服務(wù)和用戶培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作來抓，做到購置補(bǔ)貼工作早準(zhǔn)備、早安排，力爭明年購置補(bǔ)貼工作上新臺階。我們采取的宣傳方式：一是會議宣傳動員。二是電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)宣傳。古藺縣、敘永 縣還通過黨政網(wǎng)和移動短信平臺，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的內(nèi)容，發(fā)布到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。四是利用“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，廣泛開展政策宣傳和咨詢。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)局與經(jīng)銷商合作，在春耕、秋收兩季深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用趕場天進(jìn)行宣傳和演示，全年召開現(xiàn)場現(xiàn)場演示會70多次，起到了很好的宣傳和推動作用。抓技術(shù)培訓(xùn)，督促經(jīng)銷商完善售后服務(wù)09年，我們要求經(jīng)銷商從三個(gè)方面改進(jìn)服務(wù)。春耕、秋收農(nóng)忙季節(jié)，區(qū)縣農(nóng)機(jī)局派出工作人員與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的維修人員一起把服務(wù)送到田間地頭，對用戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，搶修故障機(jī)具，解決了部分機(jī)具的維修問題。二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序的執(zhí)行情況實(shí)行陽光操作我市按照《四川省農(nóng)機(jī)局、四川省財(cái)政廳的通知》文件要求嚴(yán)格執(zhí)行，做到了補(bǔ)貼對象公示，補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼方式公開，由農(nóng)民自愿申請，自主購機(jī)，整個(gè)過程都是陽光操作，接受各方監(jiān)督。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格審核補(bǔ)貼資料。三、實(shí)施的效益情況分析農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施給農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展帶來了契機(jī)，隨著農(nóng)機(jī)新機(jī)具擁有量的迅速增加，農(nóng)機(jī)化作業(yè)量也快速增加，農(nóng)機(jī)裝備的整體水平迅速提高。、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸新增211萬噸公里。四、存在的問題XX年，我市在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中取得了一定成效，但由于受到自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的限制，當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作面臨著一些困難，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：工作經(jīng)費(fèi)不足，工作壓力大省級下達(dá)的工作經(jīng)費(fèi)少，市縣財(cái)政困難，工作難度大、壓力大。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄內(nèi)我市適用機(jī)具少。一些非《目錄》內(nèi)的小型機(jī)具地方財(cái)政并無資金進(jìn)行補(bǔ)貼，因而陷入了有補(bǔ) 貼的機(jī)具多數(shù)不適用，一些適用機(jī)具沒有補(bǔ)貼的尷尬境地。二是經(jīng)銷商對購機(jī)者技術(shù)培訓(xùn)不到位，操作不當(dāng)造成的機(jī)具損壞時(shí)有發(fā)生，相當(dāng)部分的補(bǔ)貼機(jī)具使用得不好，作業(yè)效率低。四是機(jī)具配件價(jià)格偏高，供應(yīng)不及時(shí)。有的地方甚至出現(xiàn)了補(bǔ)貼后的機(jī)具價(jià)格與未補(bǔ)貼的同類型同品種機(jī)具的市場價(jià)相差無幾的情況。機(jī)具價(jià)格隱藏，農(nóng)民群眾不滿意在現(xiàn)行《目錄》中補(bǔ)貼機(jī)具的最高限價(jià)不對社會公布，經(jīng)銷商與農(nóng)民在價(jià)格信息上不對稱，同一機(jī)具的價(jià)格不一致，造成了經(jīng)銷商與農(nóng)民之間新的矛盾。農(nóng)民辦理購置補(bǔ)貼至少要跑兩次縣城、一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耗時(shí)費(fèi)力?！赌夸洝分羞m當(dāng)增加丘陵地區(qū)適用的小型機(jī)具，增加地區(qū)補(bǔ)充類機(jī)具的品種。適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是丘陵、山區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，減輕周邊地區(qū)補(bǔ)貼比例較高帶來的壓力，刺激農(nóng)民的購買力。引入競爭機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)。2。抓好用戶培訓(xùn)，做大農(nóng)機(jī)市場蛋糕。簡化程序，方便農(nóng)民，加強(qiáng)監(jiān)督，可以借鑒家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼形式。我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目總投資共410萬元（不含瀘縣）,，農(nóng)民自籌投入約250萬元，受益農(nóng)戶1079戶。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施提升了我市的農(nóng)機(jī)裝備水平，增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了我市農(nóng)機(jī)流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。各項(xiàng)目實(shí)施區(qū)（縣）高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作，成立了以分管副區(qū)長（副縣長）任組長，區(qū)縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局為成員單位的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組。區(qū)縣農(nóng)機(jī)局還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)購置補(bǔ)貼工作的經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作層層有人抓、有人管。年初，市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局聯(lián)合向市委、市府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的要求，提出了抓好這項(xiàng)工作的基本思路以及面臨的困難，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又將購補(bǔ)工作分解落實(shí)到各村委會，并納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的目標(biāo)管理考核，通過層層落實(shí)管理責(zé)任制，為完成購置補(bǔ)貼任務(wù)打下了基礎(chǔ)。8月，面對我市購置補(bǔ)貼工作進(jìn)展緩慢的局面，市農(nóng)機(jī)局支部召開了全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會，要求各區(qū)縣查找購置補(bǔ)貼工作中的差距，針對各區(qū)縣的實(shí)際情況提出下半年購置補(bǔ)貼工作促進(jìn)措施，確保項(xiàng)目任務(wù)的完成。工作經(jīng)費(fèi)困難造成了三個(gè)后果：一是誰都不愿意多完成補(bǔ)貼任務(wù)，項(xiàng)目任務(wù)越多，支出越多，就會出現(xiàn)干得越多，經(jīng)費(fèi)越緊張的狀況；二是無法建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，干多干少一個(gè)樣；三是宣傳經(jīng)費(fèi)少，宣傳活動受到限制，效果不滿意?，F(xiàn)《目錄》內(nèi)近900種機(jī)具中，我市適用的僅20種左右，且主要是耕整機(jī)，產(chǎn)品種類非常單一。（三）宣傳示范不夠，技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)沒跟上一是宣傳示范不夠，缺乏典型帶動，農(nóng)民了解購補(bǔ)政策多，了解機(jī)具性能少，自主選擇機(jī)型困難。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修網(wǎng)點(diǎn)不足，售后服務(wù)不及時(shí)，農(nóng)民購機(jī)難、買配件難、維修難的問題依然存在。（四）補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格高，補(bǔ)貼比例偏低機(jī)具補(bǔ)貼后的價(jià)格相對于農(nóng)民的購買力而言仍然偏高。另外，與我市毗鄰的重慶市、貴州省的部分市、縣都有累加補(bǔ)貼，累加后補(bǔ)貼比例達(dá)到了50%，給我市造成了較大壓力。（六）程序繁瑣，購機(jī)費(fèi)時(shí)目前辦理購置補(bǔ)貼的程序?yàn)椋禾顚憽顿彊C(jī)申請表》→審核→公示→簽《購機(jī)協(xié)議》→差價(jià)購機(jī)。五、建議（一）根據(jù)購補(bǔ)資金額度按比例配套工作經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)向丘陵、山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。對一些地方農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)出的主要適合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，可由市（州）一級財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門核準(zhǔn)，納入地區(qū)購機(jī)補(bǔ)貼范圍；資金可由中央購置補(bǔ)貼資金中劃出一定的比例，由市（州）級財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門掌握，用以解決這部分機(jī)具的補(bǔ)貼，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。（四）實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)具及其配件價(jià)格公開，盡可能降低銷售價(jià)格。增加購置補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商數(shù)量，通過競爭,促進(jìn)服務(wù)。要求經(jīng)銷商在購置補(bǔ)貼項(xiàng)目覆蓋的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立銷售維修網(wǎng)點(diǎn)，并逐步發(fā)展到在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立銷售維修點(diǎn)，各銷售維修點(diǎn)必須備足常用零配件，配備技術(shù)過硬的維修人員，確保維修服務(wù)及時(shí)到位，不誤農(nóng)時(shí)。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)投入，把操作維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)作為購機(jī)的一項(xiàng)程序，培訓(xùn)合格后，用戶在購機(jī)合同上簽字確認(rèn)已通過技術(shù)培訓(xùn)，若經(jīng)銷商未對購機(jī)者進(jìn)行培訓(xùn)，則用戶由于操作不當(dāng)造成的損失由經(jīng)銷商負(fù)責(zé)。