【正文】 規(guī)劃》總體部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。充分利用各類普法陣地、普法平臺(tái)、普法載體，在全系統(tǒng)深入開展法制宣傳活動(dòng)，學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)一系列新論斷、新部署、新要求，引導(dǎo)廣大稅干培育法治理念，塑造法治信仰，不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。通過憲法專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、憲法主題宣傳活動(dòng)等多途徑、多形式加大憲法學(xué)習(xí)力度，大力宣傳憲法的基本原則和主要內(nèi)容，并注重結(jié)合稅收宣傳月、“”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動(dòng)、江淮普法行等大型系列宣傳活動(dòng)等。認(rèn)真開展憲法學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)憲法意識(shí)，在系統(tǒng)上下形成學(xué)習(xí)憲法，尊嚴(yán)守法，維護(hù)憲法的良好氛圍。認(rèn)真組織開展新預(yù)算法、新立法法和修改后的稅收征管法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，組織新修訂的《行政訴訟法》學(xué)習(xí)。二、完善法治宣傳教育工作制度（一）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。把法治教育納入地稅干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持黨組中心組集體學(xué)法制度。組織執(zhí)法人員，參加法律知識(shí)培訓(xùn)以及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范技能培訓(xùn)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力。做到每不少于兩次集中學(xué)習(xí)，并注意培訓(xùn)單位普法宣傳骨干。如：執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、護(hù)士管理辦法、傳染病防治法、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等。行政管理干部要深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律和行政法規(guī)、政策規(guī)范。貫徹宣傳婦女兒童保護(hù)法、計(jì)劃生育法、勞動(dòng)法、消防法等法律，堅(jiān)持以人為本，保障職工的合法權(quán)利，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在加強(qiáng)法學(xué)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要運(yùn)用典型案例進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳教育。把法制教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把遵守法律與遵守紀(jì)律相結(jié)合，把“五五”普法和加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建立相結(jié)合。依法實(shí)施醫(yī)療活動(dòng)，保證黨和國家的醫(yī)療衛(wèi)生方針、政策全面執(zhí)行。把學(xué)法用法貫穿于全院開展醫(yī)療活動(dòng)的過程中。一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)、市委十一屆八次全會(huì)精神，按照中共中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和國家、省、市“十二五”期間對(duì)人口計(jì)生工作的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析、科學(xué)判斷人口發(fā)展新形勢(shì)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路和“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的要求，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)人口計(jì)生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真策劃、組織各類節(jié)假日和人口計(jì)生紀(jì)念日、活動(dòng)日主題宣傳活動(dòng)，做到主題鮮明、特色突出、形式多樣、效果明顯。一是拓展宣傳對(duì)象，滿足各個(gè)層次的需要，今年要著力抓好青少年、流動(dòng)人口和男性人口的宣傳教育服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)。二是豐富宣傳內(nèi)容，廣泛開展統(tǒng)籌解決人口問題的宣傳倡導(dǎo)，依托人口文化中心、人口文化大院、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)民工生殖健康學(xué)校等人口文化陣地，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和人口計(jì)生法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化以“婚育文明、性別平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸福”為主要內(nèi)容的家庭人口文化建設(shè)，提高家庭發(fā)展能力。三是規(guī)范載體建設(shè)，營造宣傳氛圍。我區(qū)作為全市婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范區(qū)，要按要求繼續(xù)抓好農(nóng)民新居和農(nóng)村新型社區(qū)的人口文化氛圍的營造，今年擬在簇錦鐵佛農(nóng)民新居和機(jī)投橋半邊街農(nóng)民新居打造具有特色的新型人口文化大院。四是創(chuàng)新宣傳手段，通過運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、廣告電子屏等媒介，開設(shè)公益講座，舉辦人口文化節(jié)、文藝演出等群眾性文化活動(dòng)，大力弘揚(yáng)婚育新風(fēng)。三、加強(qiáng)上宣外宣，抓好隊(duì)伍建設(shè)一是繼續(xù)在全區(qū)實(shí)行區(qū)級(jí)通訊員聘用制，以充分調(diào)動(dòng)區(qū)通訊員隊(duì)伍的積極性，利用各類新聞媒體，深度報(bào)道我區(qū)人口計(jì)生工作，向廣大群眾宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖保健、和優(yōu)生優(yōu)育等科普知識(shí)。二是加大對(duì)通訊員和各街道、社區(qū)計(jì)生干部宣傳報(bào)道工作培訓(xùn)，積極組織通訊員參加市人口計(jì)生委組織的新聞寫作、攝影專業(yè)培訓(xùn)，通過各類培訓(xùn)，提高通訊員隊(duì)伍素質(zhì)和新聞宣傳水平，確保完成目標(biāo)任務(wù)。四、深化“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，助推和諧社會(huì)建設(shè) 要拓寬宣傳層次，建立向本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的定期匯報(bào)機(jī)制，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，完善綜合治理出生人口性別比偏高問題的政策體系。要將關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比升高問題的宣傳同人口計(jì)生日常宣傳活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，廣泛宣傳“關(guān)愛女孩”、“男女平等”、“生男生女都一樣”、“女孩也是傳后人”等新型婚育觀念，為綜合治理出生人口性別比升高營造濃烈的社會(huì)氛圍。結(jié)合人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，整合政策優(yōu)勢(shì)，加大財(cái)政投入，制定和落實(shí)關(guān)愛女孩的優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠政策，幫助困難女孩家庭解決生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)困難，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。健全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常監(jiān)控，從源頭上做好杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的發(fā)生；協(xié)同公安等司法部門嚴(yán)厲打擊歧視、虐待、遺棄女嬰和非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠等違法犯罪行為，維護(hù)女孩合法權(quán)益。堅(jiān)持每年23次的B超生殖健康檢查，做到早查早治療。一、XX年計(jì)劃生育宣傳教育工作（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、投入到位一是夯實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)宣傳。三是做活形式。（二）三百工程、打牢陣地我縣計(jì)生委采取多種投入方式重點(diǎn)抓好計(jì)劃生育婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的“三百工程”。在316國道建立制作標(biāo)語宣傳墻50余處、粘貼大型瓷板政策法規(guī)畫七套、懸掛搪瓷標(biāo)語50幅、彩噴制式宣傳畫10幅；二是部門聯(lián)合創(chuàng)建“百戶婚育新風(fēng)示范區(qū)”。（三）專項(xiàng)整治、氛圍濃厚我縣計(jì)生委宣傳部門充分整合各類宣傳資源，多渠道、多形式、全方位向廣大育齡群眾宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等婚育新觀念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生、衛(wèi)生、教育、宣傳、文化、廣播電視等單位充分利用鄉(xiāng)村人口學(xué)校、計(jì)生協(xié)會(huì)之家、固定宣傳標(biāo)語、電視專欄、文藝節(jié)目、計(jì)生服務(wù)車等開展出生人口性別比失衡專項(xiàng)整治宣傳工作。（四）精心組織、重點(diǎn)宣傳在今年“中國13億人口日”宣傳周活動(dòng)中，我縣緊緊抓住“13億人口日”宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳我國人口發(fā)展形勢(shì)和人口發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)宣傳關(guān)愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識(shí)。共同組織了“”中央《決定》發(fā)表紀(jì)念日、“”世界人口日、“”人口與計(jì)劃生育法宣傳日、“”公開信紀(jì)念日、“”男性健康日等有關(guān)社會(huì)宣傳活動(dòng)。采用新聞發(fā)布會(huì)、記者采訪、宣傳人員下基層實(shí)地調(diào)查開展計(jì)劃生育新聞宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年10月份以來，我縣計(jì)生委被上級(jí)新聞單位用稿共21篇，國家級(jí)新聞?dòng)酶?篇（其中中國人口報(bào)用稿1篇、光華時(shí)報(bào)用稿1篇），省級(jí)新聞單位用稿4篇（其中江西人口報(bào)用稿2篇，省人口計(jì)生委網(wǎng)站上稿1篇，江西廣播電臺(tái)用稿1篇），市級(jí)新聞單位用稿15篇（其中簡訊、電視專題片11部在市電視臺(tái)播出，撫州日?qǐng)?bào)用稿4篇），為廣大人民群眾了解計(jì)劃生育工作的進(jìn)展情況，為社會(huì)重視計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了輿論環(huán)境，取得了較好的宣傳效果。（六）規(guī)范管理、提高素質(zhì)我縣十分重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)年為載體,進(jìn)一步提高計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的能力。二是村級(jí)計(jì)生人員實(shí)行“縣聘鄉(xiāng)管村用”，培訓(xùn)技能型的村級(jí)婦女專干，推行計(jì)生行政專干、技術(shù)專干、婦幼保健、兒童計(jì)劃免疫“四位一體”管理，工資納入鄉(xiāng)財(cái)政管理，穩(wěn)定了基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。（七）關(guān)愛女孩、政策保障我們突出活動(dòng)的特點(diǎn)，注重社會(huì)實(shí)效，使該項(xiàng)活動(dòng)深入人心，受到社會(huì)各界和群眾的廣泛支持和參與。（八）認(rèn)清不足、查找問題去年，我縣在計(jì)劃生育宣傳教育方面做了大量的工作，但仍然存在著一些不足之處，主要有以下幾個(gè)方面：宣傳報(bào)道形式上沒能跟上社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，至今仍沿用以前的宣傳手段，形式單一?；鶎尤狈＃妫┞毿麄魅藛T，整體業(yè)務(wù)水平有待提高。不斷提高群眾對(duì)人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)的知曉率。逐步建立健全計(jì)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。每個(gè)專干每年到縣計(jì)生委、服務(wù)站跟班培訓(xùn)兩次，行政專干主要學(xué)習(xí)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作、政策法規(guī)、電子政務(wù)、計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，技術(shù)專干主要學(xué)習(xí)生殖健康服務(wù)技術(shù)和計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)技術(shù)；組織計(jì)生委干部按時(shí)參加省市計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保完成培訓(xùn)任務(wù)；加大村專干、組中心戶長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和村建工作，采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法，建立并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風(fēng)示范基地，縣級(jí)在黨校建立縣級(jí)計(jì)劃生育培訓(xùn)基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的人口學(xué)校的同時(shí)，將村級(jí)人口學(xué)校建設(shè)納入村建工作之中。面對(duì)新形勢(shì)下艾滋病工作的新情況，著重加強(qiáng)對(duì)艾滋病的宣傳和報(bào)道工作，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)如何預(yù)防艾滋病。加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。2011年計(jì)劃生育宣傳教育工作安排2010年，我區(qū)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作要按照省、市人口計(jì)生委對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生宣教工作的要求，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)思想倡導(dǎo)轉(zhuǎn)觀念、區(qū)域發(fā)展有特色、陣地建設(shè)上檔次、創(chuàng)新工作出亮點(diǎn)的工作格局，為我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“商務(wù)高地，宜居武侯”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、加強(qiáng)社會(huì)宣傳，突出工作特色一是要利用“武侯鬧春”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“ 11世界人口日”，9月預(yù)防出生缺陷宣傳月，25公開信發(fā)表30周年等重要時(shí)機(jī)，認(rèn)真策劃、精心組織開展形式多樣的大型宣傳活動(dòng)，做到主題突出、效果明顯。同時(shí)，針對(duì)不同人群開展生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等科普知識(shí)講座。同時(shí)在各街道社區(qū)（村）圖書閱覽室的基礎(chǔ)上，建一批人口文化書屋，掛“人口文化書屋”標(biāo)示牌，并充實(shí)人口計(jì)生相關(guān)書籍；加強(qiáng)計(jì)生宣傳品的管理，按基層要求更新和新建計(jì)生宣傳欄，以營造良好的宣傳氛圍，確保人口計(jì)生宣傳精品進(jìn)村入戶率達(dá)90%以上。各街道要按要求至少確定一名計(jì)生通訊員，要讓更多熱愛計(jì)生宣傳報(bào)道和攝影愛好者加入通訊員隊(duì)伍，宣傳報(bào)道我區(qū)基層人口計(jì)生工作。三是抓好《人口與計(jì)劃生育雜志》、《中國人口報(bào)》、《家庭與生活報(bào)》、《人口文摘》、《中國計(jì)劃生育學(xué)雜志》、《成都人口》報(bào)和《計(jì)劃生育壁報(bào)》等報(bào)刊的訂閱工作，充分發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)主流宣傳載體的指導(dǎo)作用。從三月至十月在全區(qū)范圍內(nèi)開展嬰幼兒早期教育市民推廣系列講座，通過講座，在市民中宣傳人口早教暨獨(dú)生子女培養(yǎng)理念，推廣普及嬰幼兒早期教育科學(xué)知識(shí)。根據(jù)省人口計(jì)生委通知精神，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)研究決定，在全市掀起今冬明春人口計(jì)生宣傳新高潮，抓住春節(jié)前后回鄉(xiāng)人員比較集中的有利時(shí)機(jī)，通過多種宣傳形式，深化國策再教育，大力宣傳新型生育文化，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)和濃厚的輿論氛圍。一、指導(dǎo)思想以十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年活動(dòng)主題內(nèi)容，把當(dāng)前人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)及計(jì)生政策、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)” 同“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”、“獎(jiǎng)勵(lì)救助制度”等優(yōu)先優(yōu)惠政策的宣傳結(jié)合起來，通過集中宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，不斷增強(qiáng)國策意識(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。各縣市區(qū)利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，開設(shè)專題欄目，采取領(lǐng)導(dǎo)講話、發(fā)表慰問信、宣傳帶頭實(shí)行計(jì)劃生育典型事跡等形式，加大媒體宣傳力度。請(qǐng)各地抓緊聯(lián)系協(xié)調(diào)，春節(jié)前在電視臺(tái)播出，并留存播放的原始資料和影像資料。制作更新宣傳欄、國策墻、宣傳一條街等計(jì)劃生育宣傳內(nèi)容，村級(jí)公開欄、讀報(bào)欄、宣傳欄要方便群眾閱讀，在社區(qū)和村居制作文化長廊，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，構(gòu)建健康文明的外部輿論環(huán)境?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)都要組織直通車，制作宣傳版面、大幅標(biāo)語，采取趕大集、進(jìn)社區(qū)等形式，通過印發(fā)宣傳材料、義務(wù)咨詢、義診、免費(fèi)發(fā)放宣傳藥具等形式，深入農(nóng)村、社區(qū)、集市巡回宣傳，向育齡群眾送宣傳、送服務(wù)、送溫暖。對(duì)每家每戶普遍進(jìn)行一次走訪，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳。組織一次集中培訓(xùn)，依托村居、社區(qū)宣傳教育陣地，發(fā)揮人口學(xué)校作用，積極開展“五期教育”，上一堂計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育課，以貼近群眾需求和靈活多樣的教育形式，增強(qiáng)宣傳效果。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要利用計(jì)劃生育文藝宣傳隊(duì)，巡回到鎮(zhèn)村、集市演出。三、幾點(diǎn)要求一要高度重視。各縣市區(qū)對(duì)今冬明春的宣傳教育工作要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定詳盡的宣傳方案，做好時(shí)間安排，逐一量化分解，做到人員、經(jīng)費(fèi)、措施三落實(shí)。春節(jié)集中活動(dòng)要以宣傳人口形勢(shì)、計(jì)生政策、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容，與精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)文化建設(shè)緊密結(jié)合，滲透融入到日常管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、入戶走訪中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，請(qǐng)以縣為單位，于2011年1月10日前報(bào)市人口計(jì)生委宣教科，市里將組織人員對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。各縣市區(qū)開展活動(dòng)情況總結(jié)連同報(bào)表（附后）一起于2011年2月9日前報(bào)市人口計(jì)生委