【正文】 理“兩免一補”資金實行專戶管理、分賬核算、集中支付、封閉運行。免課本費資金，由財政部門根據實際免收書費學生數，按照免費課本結算標準，據實結算，直接撥付新華書店。重要意義對農村義務教育階段貧困家庭學生實行“兩免一補”政策，是黨中央、國務院踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現，是解決“三農”問題的重大舉措，是促進農村義務教育持續(xù)健康發(fā)展的措施。認真落實好這項政策，對于促進農村稅費改革，減輕農民負擔，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，鞏固農村義務教育“以縣為主”的管理體制，加快農村義務教育事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。⑵“兩免一補”資金不得用于城區(qū)、農村比較富裕家庭的學生，也不得平均分配、輪流享受。對符合計劃生育政策的貧困家庭學生優(yōu)先進行資助。⑶中央財政從2005年春季起將提高免費教科書補助標準，小學每學期每人35元、初中70元、特教35元。地方課程使用的教科書，由地方財政免費提供。節(jié)省的資金繼續(xù)用于資助貧困家庭學生，使受助范圍不斷擴大。凡通過政府采購等能夠將價格壓到補助標準之內的，可以選用彩色版教材，否則應選用黑白版或雙色版教材。⑸各地要嚴格實行資助政策公開、資助對象公示等制度，資助范圍和工作程序要公開透明，接受群眾等有關方面的監(jiān)督。國家扶貧開發(fā)工作重點縣免雜費資金由地方財政在上級財力性轉移支付資金和自有資金中統(tǒng)籌安排，足額到位。從2005年春季學期開始，凡享受中央免費教科書的國家扶貧開發(fā)工作重點縣的農村義務教育階段貧困家庭學生，地方政府必須同時免除雜費，免除雜費的標準要嚴格遵守“二費制”標準，并且不得再以任何名目向學生收取其他費用。⑺各地要加強對“兩免一補”工作的組織領導，財政部門和教育部門既要密切配合、加強協(xié)作，又要合理分工、明確責任，確?！皟擅庖谎a”工作的順利實施。教育部門主要負責收集涉及“兩免一補”政策的有關基礎數據，組織確定資助對象，組織發(fā)放教科書；會同財政部門確定免費教科書種類、版本等。⑻中央財政對于“兩免一補”工作做得扎實、資金安排到位的省、自治區(qū)、直轄市，將通過中央對地方基礎教育“以獎代補”專項資金給予獎勵；對政策落實不到位的地區(qū)給予通報批評，性質嚴重的按規(guī)定通過相關財政手段處理。（二）免費教科書是指免費提供國家規(guī)定課程必修科目的教科書，不包括地方課程教材及各種輔助性教材。（四）家庭經濟困難寄宿生生活費補助是指對農村義務教育階段公辦學校就讀的家庭經濟困難寄宿生補助生活費。所用資金由上級財政部門統(tǒng)一結算。公用經費使用范圍包括：教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水、電、交通、差旅、郵電、儀 1器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。根據臨財教【2011】173號《關于安排2012年農村中小學公用經費的通知》，2012年補助標準為：小學每生每年540元，初中每生每年740元。按照“校財局管、?？顚Ｓ谩钡囊螅逃种Ц吨行膶⒓訌妼θh義務教育階段學校公用經費預算編制指導及使用的監(jiān)管。學校公用經費預算必須落實到具體項目、科目，做到不重復、不遺漏、不留缺口。公用經費管理使用的監(jiān)督檢查：學校要建立規(guī)范的經費、實物、固定資產等管理制度和程序，厲行節(jié)約，提高經費使用效益。教育局加強對義務教育學校財務收支行為的管理和監(jiān)督，加大大宗商品采購的核查力度，堅決杜絕套取、擠占、挪用和截留公用經費行為。如構成違紀違法的，則依法追究相應責任。根據臨財教【2011】174號《關于安排2012年農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金的通知》，2012年補助標準為：小學每生每年750元，初中每生每年1000元。發(fā)放時間：各校家庭經濟困難寄宿生生活補助，根據上級發(fā)放名額每年秋季開學后評定發(fā)放一次。原來享受經濟困難寄宿生生活補助的在校學生原則上繼續(xù)享受該項優(yōu)惠政策。評定程序：首先個人申請。班主任、任課教師及學生代表對申請人在校期間的實際生活狀況進行評議，符合條件者上報學校；三是張榜公示。公示為時七天。無異議后，拍公示照片。上報材料包括：家庭經困難寄宿生生活補助花名冊的紙質和電子文檔各一份、學生申請表一份、公示照片。資金管理與監(jiān)督：各學校要對農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金加強管理。對弄虛作假，套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留補助資金的行為，將追究責任人和相關領導的責任；各學校要大力宣傳國家補助農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費的政策、達到家喻戶曉、深入人心，確保國家政策不折不扣地得到