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公安規(guī)范化執(zhí)法心得-閱讀頁

2024-10-28 18:16本頁面
  

【正文】 )民警整體素質不高,執(zhí)法業(yè)務不精一些民警疏于學習,知識陳舊,習慣于經(jīng)驗辦案,執(zhí)法辦案過程中,盲目為績效執(zhí)法、為考核執(zhí)法、為領導執(zhí)法,一味追求處罰指標,導致執(zhí)法畸輕畸重。(三)執(zhí)法監(jiān)督方式單一,監(jiān)督機制薄弱案件審核中,有些審核人員把關不嚴,使問題一而再再而三的發(fā)現(xiàn)。三、公安執(zhí)法規(guī)范化建設的建議(一)打牢思想基礎,轉變執(zhí)法觀念加強執(zhí)法規(guī)范化建設,首先要以打牢領導干部執(zhí)法規(guī)范化的思想基礎為前提,推動全警執(zhí)法思想大轉變,將執(zhí)法規(guī)范化思想植根于各級領導機關和各基層單位負責人的心中,進一步明確為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題,在思想上打牢執(zhí)法規(guī)范化的根基。要以整治執(zhí)法頑癥為突破口,推動基層執(zhí)法作風的大轉變。(三)落實各項措施,提升執(zhí)法公信力要將執(zhí)法規(guī)范化的各項措施落實到各個工作環(huán)節(jié)上,推動公安機關執(zhí)法公信力的提升。(四)強化執(zhí)法檢查,注重執(zhí)法培訓,加快執(zhí)法綜合考評機制建設,提升執(zhí)法水平嚴格實行民警定期培訓和“輪值輪訓、戰(zhàn)訓合一”制度,研究探索教育培訓的新機制,確保每位民警每年輪訓一遍,解決民警法律知識更新、法律素質提高的問題。制定和完善各項執(zhí)法制度是加強執(zhí)法規(guī)范化建設的關鍵,只有健全完善覆蓋各個執(zhí)法領域、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和實體規(guī)定才能減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。總隊根據(jù)近年來執(zhí)法環(huán)境的變化,特別加強了對民警在執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效果上進行培訓。完善警務公開制度和執(zhí)法告知制度,擴大警務公開的范圍和層次,公開執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結果、執(zhí)法文書,提高執(zhí)法工作透明度,努力使公平正義以群眾看得見的方式得以實現(xiàn)。作為推動民主法治進程的公安機關,本身就是法律的實施執(zhí)行機構,不僅要帶頭學法、自覺守法,更要正確用法、規(guī)范執(zhí)法。為此,該局始終把觀念更新放在規(guī)范執(zhí)法的首要位置,組織民警開展深入學習科學發(fā)展觀活動,認真進行思想解放大討論、紀律作風整頓,不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區(qū)。二、抓住制度建設這個核心,用明晰的標準保障執(zhí)法規(guī)范從明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法主體職責入手,分崗、分級、分層設定執(zhí)法職責、權限和責任,通過制度的完善,執(zhí)法的每 個環(huán)節(jié)均納入實時的管理,各警種、各崗位的職責進一步明確,權限進一步明晰,程序進一步完善,從接處警、受案、立案到偵辦、查處乃至案卷裝訂基本實現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循,民警在認真執(zhí)行各項制度中逐漸養(yǎng)成了規(guī)范執(zhí)法的良好行為習慣。四、抓住素質提升這個根本,用扎實的培訓促進執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法主體的素質直接影響規(guī)范執(zhí)法能力,是提高規(guī)范執(zhí)法水平的根本。第五篇:淺談森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設淺談基層森林公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設單位:**縣森林公安局摘要:執(zhí)法規(guī)范化建設是當前森林公安五化建設的重要內容,在當前涉林矛盾糾紛頻發(fā)、林區(qū)社會穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)的新時期,如何扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設,是當前基層森林公安機關在執(zhí)法實踐中的中心工作。近年來,隨著社會的發(fā)展進步,林業(yè)法律、法規(guī)進一步健全,基層森林公安機關的執(zhí)法規(guī)范化建設也取得了顯著進步,但不可避免的也存在著一些問題,本文試從基層森林公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設方面的現(xiàn)狀、加強基層森林公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的若干思考等方面,從理論層面就如何加強執(zhí)法規(guī)范化建設方面談點淺顯的看法,以期確保此項工作的順利展開。從實施的規(guī)模和參與人數(shù)上來看,絕大多數(shù)基層森林公安機關民警都學習和傳閱過,認真領會了上級森林公安機關關于加強執(zhí)法規(guī)范化建設的實施方案;但從實施效果來看,與上級森林公安機關加強執(zhí)法規(guī)范化建設的具體要求還存在著一定的差距。(一)執(zhí)法觀念上的誤區(qū)長期以來,根據(jù)以往森林公安工作的一般要求,檢驗一個地方森林公安工作成效的一項重要指標就是少發(fā)案,多破案,即發(fā)案率的下降和破案率的上升。(二)執(zhí)法環(huán)境的影響當前,我國正處于社會轉型時期,在新的歷史條件下,各種社會矛盾凸顯,反映到林區(qū)社會治安方面,就是群體性事件時有顯現(xiàn)。另一方面,不排除少數(shù)人為了維護一己之私利,不惜鋌而走險,帶頭毀林、毀苗,嚴重影響了林區(qū)正常的生產、經(jīng)營秩序。作為基層森林公安機關在查辦這一類型的涉林案件中,如何一方面既要維護法律的權威,確保具體的方法、具體的程序、步驟、具體的法條引用等都必須在法治的框架內實施和運行,做到有法必依、違法必究。(三)執(zhí)法理念的偏離長期以來,森林公安機關在查處涉林違法犯罪活動過程中,往往片面注重森林公安機關的打擊涉林違法犯罪這一職能,忽視了其作為政府機關所承載的社會服務的功能,作為維護林區(qū)社會治安的主要力量,其服務與保障、激勵與教育等執(zhí)法功能往往被忽視。因此,從這一角度而言,在基層森林公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設活動中,只有在思想、觀念上堅持把全面提升執(zhí)法質量和執(zhí)法水平,確保嚴格、公正、文明執(zhí)法作為執(zhí)法工作的主線,把執(zhí)法規(guī)范化建設當成增強森林公安機關增強公信力、樹立隊伍良好形象,維護林區(qū)群眾合法權益、實現(xiàn)社會公平正義的關鍵環(huán)節(jié),才能從根本上整體推進基層森林公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設。在法律授權的范圍內行使職權,例如:在查處林政案件過程中,應根據(jù)《國家林業(yè)局關于授權森林公安機關代行行政處罰權的決定》,以自己的名義查處《森林法》第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的林業(yè)行政案件,在查處刑事案件的過程中,應根據(jù)《國家林業(yè)局、公安部關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》的規(guī)定,認真履行職責,確?;鶎由止矙C關的執(zhí)法行為有法可依,有法必依。要通過加強執(zhí)法行為制度化建設,對辦理涉林案件的每一個環(huán)節(jié)和措施制定確實可行的、操作性強的具體規(guī)定。同時,又要考慮到制定的制度與當前社會執(zhí)法環(huán)境相適應,確保制定出來的制度具有可操作性和一定時期內的可持續(xù)性?;鶎由止矙C關如出現(xiàn)違反執(zhí)法程序的行為,輕則影響執(zhí)法質量,重則引起行政復議、行政訴訟甚至追究執(zhí)法責任,這就要求基層森林公安民在日常執(zhí)法工作中,要牢固樹立證據(jù)意識、法律意識、責任意識,嚴抓執(zhí)法質量,規(guī)范執(zhí)法程序,既能有效打擊涉林違法犯罪活動,又能有效保護自己,從根本上維護民警的合法權益。這固然有森林公安機關在上述方面由于歷史、體制因素而造成的起點低、起步較晚有關,同時更需要基層森林公安機關在較短的時間奮起直追、縮小差距。(五)積極加強執(zhí)法監(jiān)督,糾正執(zhí)法偏差要建立和完善一套規(guī)范、有效的監(jiān)督機制,確保監(jiān)督有力、有序。而要想建立一套行之有效的執(zhí)法監(jiān)督體系,必須加強對林業(yè)行政案件辦理前、案件辦理中、案件辦理后的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,尤其是在案件辦理過程中,要嚴格按照案件審核的相關規(guī)定,加強執(zhí)法質量檢查,確保將執(zhí)法監(jiān)督的成效落到實處。這樣做一方面可以激發(fā)工作積極性,提高工作效率,另一方面也有利于形成健康向上的工作風氣,實現(xiàn)人人有事干,個個擔責任的目標。(七)執(zhí)法規(guī)范化建設效果評估要可行、客觀應立足以完善制度構建為核心,制定出客觀、可行的效果評價標準??傊e極探索適應基層森林公安機關執(zhí)法實踐需要的,形成權責明確、高效運轉、管理科學的執(zhí)法規(guī)范化體系,并在執(zhí)法實踐中不斷完善,依靠制度和機制規(guī)范執(zhí)法行為,才能糾正執(zhí)法偏差,堵塞執(zhí)法漏洞,從根本上整體推進基層森林公安機關執(zhí)法規(guī)范化建
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