【正文】 續(xù)穩(wěn)定抓住重點(diǎn)，不斷深化反邪教斗爭(zhēng)。公安局查處邪教刑事案件2起，刑事拘留1人；查處邪教治安案件13起，行政拘留5人；收繳反動(dòng)宣傳品43份，有效壓縮了邪教和非法傳教的活動(dòng)空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)各類不穩(wěn)定因素進(jìn)行了細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的重點(diǎn)矛盾糾紛落實(shí)專人負(fù)責(zé)調(diào)處，重大矛盾糾紛實(shí)行聯(lián)動(dòng)專門調(diào)處。全年共排查登記各類矛盾糾紛271件，調(diào)解271件，調(diào)解成功265件，調(diào)解成功率達(dá)98%。對(duì)**敏感期的穩(wěn)定工作提前安排部署，積極預(yù)防應(yīng)對(duì)，有效控制了重點(diǎn)人員的秘密集會(huì)越級(jí)上訪。加大力度，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作。全年未發(fā)生一起群體性事件；群眾到市訪26批38人次，同比下降了80%；赴省訪4批5人次，同比下降了86%；進(jìn)京訪3批5人次（其中非正常訪2批3人次），同比下降了89%，各項(xiàng)指標(biāo)均低于市上下達(dá)的任務(wù)控制指標(biāo)。從4月7日到4月30日，我縣開展全方位的安全隱患大排查活動(dòng)，共排查出各類不安全隱患7類上百條，縣委、縣政府對(duì)排查出來的各類不安全隱患，責(zé)成有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行處理。截至11月份，全縣共發(fā)生各類傷亡事故9起，未發(fā)生一起死亡3人以上的重大安全生產(chǎn)事故，各項(xiàng)指標(biāo)均未突破市上下達(dá)的任務(wù)控制指標(biāo)。一是加快了電子監(jiān)控安裝步伐。新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正籌建八戶聯(lián)防設(shè)施4套，商戶安裝自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)15套。縣公安局?jǐn)U充了巡邏隊(duì)伍，使專業(yè)的巡邏警察增加到18名，配備了5輛專用巡邏車輛在城區(qū)巡邏。三是全面推進(jìn)平安之聲大喇叭建設(shè)工程，按照市上的安排部署，我縣積極開展農(nóng)村技防工作，在全縣農(nóng)村安裝平安之聲大喇叭，增強(qiáng)了農(nóng)村治安防范能力。政法各部門圍繞去年初縣委工作會(huì)上確定的嚴(yán)打工作重點(diǎn)、任務(wù)和目標(biāo)要求，全面推行刑偵破案激勵(lì)機(jī)制，加大了對(duì)各類違法犯罪特別是嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，破獲了毒品案、假發(fā)票案、電信詐騙案和盜竊黃金首飾案等一批案值大，影響廣的案件。檢察院全年批準(zhǔn)逮捕32件45人，提起公訴48件61人，立案查處職務(wù)犯罪案件4件5人。整治治安突出問題。公安機(jī)關(guān)從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，特別是加大對(duì)毒品等案件的查處力度。二是抓重點(diǎn)場(chǎng)所。三是抓重點(diǎn)問題。加大平安創(chuàng)建宣傳力度。全年共發(fā)放平安年畫等宣傳資料5萬余份，發(fā)送平安創(chuàng)建手機(jī)短信30余萬條，電視臺(tái)、中心廣場(chǎng)電子屏每天兩次滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語，組織政法各部門對(duì)全縣所有固定電話用戶進(jìn)行了一次公眾安全感電話宣傳調(diào)查，努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知。在全省公眾安全感調(diào)查中，%，；%，位居全省第41位?？傮w要求?一個(gè)確保、兩個(gè)進(jìn)位、四個(gè)堅(jiān)決防止?。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，有壓力但更要有信心，要把準(zhǔn)脈，看清病，下對(duì)藥。?兩個(gè)進(jìn)位?這是外樹形象，內(nèi)樹法權(quán)的需要，相信大家有這種使命感和榮譽(yù)感，以及不愿到省、市?坐冷板凳?的羞愧感。一、堅(jiān)決防止發(fā)生較大規(guī)模以上群體性事件當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯，民眾訴求異變，誘發(fā)因素增多，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增大，任何一件事情如處置不力，都有可能演變成群體事件。要敢于面對(duì)，善于溝通，先行息火，依法解決。比如，重大交通事故和醫(yī)患糾紛發(fā)生后，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門單位主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間介入，第一時(shí)間安撫，第一時(shí)間調(diào)處?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象十分不正常，無論交通事故、醫(yī)患糾紛，還是其他原因?qū)е碌囊馔鈧?，不分清紅皂白，動(dòng)不動(dòng)就上縣政府。要引進(jìn)?第三方?化解矛盾糾紛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直衛(wèi)生、林業(yè)、交通、水務(wù)、征收辦等重點(diǎn)單位，要聘請(qǐng)法律顧問，引導(dǎo)依法訴求；各地各部門要加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，強(qiáng)化行政調(diào)解力度，健全人民調(diào)解，建立完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。公安干警要全力維護(hù)正常秩序，不能出警不出力，要發(fā)揮?刀把子?作用，對(duì)違法行為要堅(jiān)決制止，對(duì)違法人員要依法處置，避免事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)重大項(xiàng)目，重點(diǎn)工程所涉及到的征遷問題等，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，矛盾復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較大的要先化解后實(shí)施。面上排名改點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)，督查督辦；信訪通報(bào)改綜治通報(bào)，與?一票否決?掛鉤。對(duì)做好今年的信訪工作，壓力不降反升，需要想更多的辦法，下更大的力氣。二是推動(dòng)?包案?取得實(shí)效。第一責(zé)任人是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的主要負(fù)責(zé)同志，是要包化解、包息訪、包穩(wěn)控的。三是對(duì)重點(diǎn)信訪對(duì)象要管牢盯穩(wěn)。要么派工作得力負(fù)責(zé)的村組干部，居委會(huì)同志看管，要么花錢請(qǐng)人盯穩(wěn)，這比去北京接人花費(fèi)要少得多，而且風(fēng)險(xiǎn)也小得多。我省信訪形勢(shì)嚴(yán)峻，維穩(wěn)壓力增大，對(duì)做好今年全國?兩會(huì)?的信訪安保工作責(zé)任大、要求高。要求公安部門加強(qiáng)治安管控，確保轄區(qū)平安無事，對(duì)非正常訪、惡意重訪人員要依法處置；維穩(wěn)部門要加強(qiáng)督查調(diào)度，掌握信息輿情，及時(shí)化解糾紛矛盾；信訪部門要主動(dòng)作為，化解信訪積案，協(xié)調(diào)力量，暢通信訪渠道；責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極解決初信初訪問題，要依法穩(wěn)控重點(diǎn)人員，決不能讓其?從眼皮底下溜走?。三、堅(jiān)決防止發(fā)生治安問題引發(fā)的群死群傷事件治安問題不是小問題，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，更事關(guān)公眾安全感和政法部門滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果，決不能小視，決不能治而不力，治而不安。聚眾賭博，開場(chǎng)謀利，放高利貸：請(qǐng)客吸毒，以販養(yǎng)吸，黃毒交織；賣淫嫖娼，牽線搭橋，傷害少女。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、社區(qū)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)基層干部群眾檢舉揭發(fā)?黃賭毒?為首人員（楓橋經(jīng)驗(yàn)）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委要深入村組家庭，中小學(xué)校宣傳引導(dǎo)婦女、學(xué)生遠(yuǎn)離?黃賭毒?；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干部要會(huì)同轄區(qū)派出所民警定期對(duì)在冊(cè)?黃賭毒?人員進(jìn)行疏導(dǎo)、訓(xùn)誡。二要加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管，落實(shí)內(nèi)保責(zé)任，嚴(yán)防因喝酒斗毆、爭(zhēng)風(fēng)吃醋引導(dǎo)的群毆群斗事件?？h城小區(qū)、街面的巡防要到位，重要時(shí)節(jié)要加密。四要加強(qiáng)對(duì)邪教人員的教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教特殊人群的管理，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，確保不漏管、不脫管。公檢法在辦理大案要案時(shí)，首先要依法辦案，同時(shí)要兼顧社會(huì)反響，有利于社會(huì)大局穩(wěn)定，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，形成人人敬法，人人畏法的良好局面。尤其是政法系統(tǒng)要全面貫徹好中央、省、市政法工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)總書記的最高指示，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起。我相信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有政法干警的共同擔(dān)當(dāng)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和人民群眾的參與和支持，深入創(chuàng)建平安銅鼓、法治銅鼓的各項(xiàng)任務(wù)一定會(huì)落到實(shí)處，一個(gè)大局穩(wěn)定，社會(huì)平安的銅鼓一定能實(shí)現(xiàn)，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。這次會(huì)議的主題是深入貫徹全縣綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析形勢(shì)，全面部署今年的綜治信訪維穩(wěn)工作。一、正確估價(jià)成績和問題，增強(qiáng)做好綜治信訪維穩(wěn)工作的緊迫感和責(zé)任感。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府定期聽取綜治信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考核、同結(jié)帳，與各地各部門簽訂了綜治工作目標(biāo)責(zé)任書。2011，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生赴省以上集體訪，沒有發(fā)生惡性刑事案件，沒有發(fā)生群體性事件及重大安全責(zé)任事故。XXX派出所、XXX小學(xué)、XXX有限公司等在平安單位、平安校園、平安企業(yè)創(chuàng)建中，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，效果明顯。堅(jiān)持開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動(dòng)，矛盾糾紛實(shí)行周排查、旬研判、月上報(bào)，對(duì)各類矛盾糾紛做到了情況清、底數(shù)明。對(duì)重點(diǎn)案件落實(shí)了“五個(gè)一”的責(zé)任包保。XXX七組土地糾紛案、XXX村XXXX涉法涉訴案等一批重點(diǎn)信訪案件得到有效化解和穩(wěn)控。堅(jiān)持嚴(yán)打整治，社會(huì)治安群眾滿意度不斷提升。共抓獲各類犯罪嫌疑人74人。成功偵破2起重大刑事案件，1起系列摩托車被盜案，1起系列入室盜竊案，并抓獲犯罪嫌疑人3人，涉案金額達(dá)20多萬元。強(qiáng)化社會(huì)管理，平安創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。對(duì)賓館、網(wǎng)吧、娛樂活動(dòng)室及學(xué)校周邊地區(qū)等重點(diǎn)部位開展了重點(diǎn)整治，定期開展了道路交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)。深入開展了村（社區(qū)）等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，平安創(chuàng)建知曉率和參與率不斷提高，涌現(xiàn)出了一批平安村、平安單位、平安校園和平安企業(yè)。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)綜治委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示衷心的感謝！與此同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：面臨的新形勢(shì)。工作中存在的主要問題。2011年，全鎮(zhèn)共立刑事案件94起，%，特別是盜竊案件時(shí)有發(fā)生，呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。2011年，全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)生鎮(zhèn)以上越級(jí)上訪86批131人次，其中進(jìn)京上訪2批2人次，赴省上訪6批8人次，到縣上訪19批43人次，來鎮(zhèn)上訪59批78人次。非正常死亡事件呈上升趨勢(shì)，處置難度進(jìn)一步加大。一部分村（社區(qū)）及單位對(duì)綜治信訪維穩(wěn)工作重視不夠、組織不健全、陣地不落實(shí)、活動(dòng)未開展、臺(tái)帳未建立，工作流于形式，目標(biāo)任務(wù)難以完成。二、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)工作主要工作目標(biāo)：“一爭(zhēng)創(chuàng)”、“二上升”、“五不發(fā)生”目標(biāo)。著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一是狠抓矛盾糾紛排查。注重發(fā)揮灣長、社區(qū)門棟員、單位內(nèi)保人員的作用，實(shí)行“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化排查，對(duì)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素不留死角，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。堅(jiān)持落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐班接訪及帶隊(duì)下訪制。三是著力化解各類矛盾和不穩(wěn)定因素。四是強(qiáng)化突發(fā)事件的預(yù)防和處置。及時(shí)上報(bào)非正常死亡案件，一旦發(fā)生此類案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自處理，有關(guān)部門要分工明確，確保及時(shí)穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴(kuò)大造成惡劣影響。一是繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊運(yùn)輸、建筑、娛樂等行業(yè)的黑惡勢(shì)力。三是適時(shí)開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，以集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊盜搶機(jī)動(dòng)車、入室盜竊、盜竊農(nóng)電設(shè)施、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。五是全力打造“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)合一的立體式社會(huì)治安防控體系，擴(kuò)大技防覆蓋面。二是強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治。集中開展校園周邊、企業(yè)周邊、集鎮(zhèn)周邊、集貿(mào)市場(chǎng)的治安整治，凈化治安環(huán)境。集中開展消防、危化品、食品藥品等領(lǐng)域的安全隱患專項(xiàng)整治。各村（居）、各單位要扎扎實(shí)實(shí)地開展基層平安創(chuàng)建工作，廣泛開展行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建，開展“零發(fā)案”社區(qū)、村莊和單位創(chuàng)建等形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推廣平安小袖標(biāo)、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基層平安創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)將平安建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。圍繞“十個(gè)全覆蓋”，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新一是集鎮(zhèn)街道視頻監(jiān)控全覆蓋。二是集鎮(zhèn)街道巡邏隊(duì)全覆蓋。三是農(nóng)村灣長理事制全覆蓋。實(shí)施10戶電話聯(lián)防，促進(jìn)平安建設(shè)。完善人防、物防、技防措施，健全內(nèi)保組織，切實(shí)做到守好自己的門、管好自己的事、看好自己的人。按照社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理要求，建立門棟治安員，管理樓棟。建立平安創(chuàng)建示范點(diǎn)，推進(jìn)平安創(chuàng)建深入開展。積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。以基層組織為依托，分類施策，因人施教，有針對(duì)性地做好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年及易肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”，有效預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。全鎮(zhèn)農(nóng)村綜治保險(xiǎn)宣傳入戶率達(dá)100%，參保率達(dá)80%以上。首先是思想上要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”，“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點(diǎn)。各級(jí)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，以責(zé)任到位促進(jìn)工作措施到位。建立綜治維穩(wěn)工作例會(huì)制度，健全綜治信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作搞的好的單位和個(gè)人要給予嘉獎(jiǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和村綜治維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設(shè)，建立健全以聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)為主要內(nèi)容的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)運(yùn)的基層工作網(wǎng)絡(luò)。