【正文】 彰。下面我再強調(diào)三點： 一、要對當前的新形勢有一個全面的認識和把握 從全縣來講，去年我縣多項工作都取得了非凡的成績，植樹造林、城建旅游上了很多工程，交通水利等部門都開發(fā)了不少的項目，信訪、紀檢、組織、宣傳等工作都有新的創(chuàng)新，取得了新的突破，簡要概括五句話：財政收入超過億元，文化建設成績斐然，項目建設碩果累累，民心工程合民心愿，其它工作可圈可點。程灣、埠江、安棚三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為全市社會治安綜合治理工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h法院獲得全省優(yōu)秀基層法院稱號，縣檢察院連續(xù)兩年獲得省政法先進檢察院稱號，整體工作在全市檢察院系統(tǒng)位居前列，最近《檢察日報》來桐總結(jié)報道其做法?？h司法局依法治縣工作獲全市先進，在律師事務所規(guī)范建設年活動中，被評為全市律師公證工作先進單位。這些成績的背后，貫穿著幾個關鍵的要素，就是這幾個單位，有一個團結(jié)務實的好班子，有一個指揮有方的好班子，有一個能征善戰(zhàn)的好隊伍，有一個同舟共濟的好環(huán)境。 這是好的一方面，有利的一方面。 具體講，當前影響我縣穩(wěn)定的主要問題有以下四個方面： 一是社會治安勢依然嚴峻。二是兩搶一盜案件時有發(fā)生。四是當前詐騙犯罪的手段出現(xiàn)新招式，跨區(qū)跳躍式的特點起來越明顯。我們桐柏是一個小縣(人口不多，區(qū)域不大)，去年發(fā)生治安案件2250起，刑事案件1467起，殺人9起，僅20**年前二個月就發(fā)生治安案件149起，刑事案件72起，數(shù)量相對較大，形勢非常嚴峻。這些問題里面，有歷史遺留下來的問題，也有近期因企事業(yè)單位改制、土地征用、占地補償、復退軍人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革等引發(fā)的新問題，而且這些不管是新問題老問題，情況都比較復雜，處理起來很棘手、很費事、很困難。就處置法輪功問題而言，問題不少，一是法輪功頑固分子沒有徹底轉(zhuǎn)化。二是制作散發(fā)張貼反動宣傳品事件時有發(fā)生。四是有外地**人員滲透我縣轄區(qū)活動現(xiàn)象，我縣的城關鎮(zhèn)、平氏鎮(zhèn)都發(fā)生過。目前，公安部共認定冒用宗教名義的邪教組織14種，我縣存在的就有7種：呼喊派、門徒會、全范圍教會、靈靈教、東方閃電(實際神)等，這類邪教組織遍及我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)近四千，活動比較頻繁。防控能力弱化，有的地方重視不夠，措施不得力，工作力度不大。 二、要把20**年政法綜治各項工作落到實處 一是要堅持嚴打方針不動搖。這項斗爭，從中央到省市都相當重視，從2月22日開始，中央、省、市相繼召開會議進行安排部署，明確指出，要堅決打掉黑惡勢力，嚴懲黑惡勢力犯罪分子，摧毀其經(jīng)濟基礎，鏟除其保護傘，建立健全打黑除惡長效工作機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，要通過打黑除惡專項斗爭推進各項社會治安工作，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。首先，關于黑社會的認定，按照九屆全國人大常委會的法律解釋，黑社會性質(zhì)的組織應當具備四個特征：(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，有明確的組織者、領導者、骨干成員，基本固定，人數(shù)較多。(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作歹，欺壓、殘害群眾。簡單說：穩(wěn)固的組織。瘋狂的違法犯罪活動。從桐柏情況來看，還說不上有具備這四個特征的黑社會組織，至于說群眾對社會上出現(xiàn)的一般性打架斗毆、打恐嚇電話、尋釁滋事，受一些小利益的驅(qū)動，搶個活干，占個攤位等等這樣的事說成是黑社會，即是群眾缺乏常識，以訛傳訛而致。政法各部門要按照上級要求，統(tǒng)一執(zhí)法思想，切實加大打擊力度。二是要堅持依法辦案，落實兩個基本的要求。四是堅持打早打小。二要堅持預防為主不動搖。三要堅持狠抓基層基礎工作不動搖。推進平安建設，抓好基層是根本，打牢基礎是關鍵。城鎮(zhèn)居民安全感小幅上升，農(nóng)村居民卻有大幅下降，這是四年中城鄉(xiāng)居民治安安全感差距最大的一次。去年在加強基層硬件建設上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作，辦公條件有很大改善，今年要在發(fā)揮作用上下功夫，切實筑牢綜合治理的第一道防線。劉新年書記在全縣工作會議上講，一個地方最基本、最原始、最樸素的文化情結(jié)就是家鄉(xiāng)意識。月是故鄉(xiāng)明，家鄉(xiāng)是每個人魂牽夢繞的故土，是每個人內(nèi)心深處最溫馨的港灣。每一個桐柏人的一舉一動，與桐柏的興旺發(fā)達也密切相連。當前我們最需要喚起、重塑起的就是桐柏意識。 要進一步深化穩(wěn)定意識和責任意識。跑項目、招商引資、修橋筑路等不是我們的事，我們的職責就是為桐柏發(fā)展保駕護航。要把穩(wěn)定工作放在心上，擺在位上，抓在點上，落到實上。我們經(jīng)常說要振奮精神，精神是什么，精神是一個人的責任心、事業(yè)心的外在表現(xiàn)，是一種工作態(tài)度和風格，沒有精神，就沒有斗志，就打了不勝仗。關于開拓創(chuàng)新，就是要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際，創(chuàng)造性地開展工作。政法、綜治部門的領導干部要率先垂范，大興調(diào)查研究之風，深入基層，深入群眾，盡力解決涉及群眾切身利益的現(xiàn)實問題，著力解決影響社會穩(wěn)定的緊迫問題和基層政法、綜治部門面臨的實際問題。要善于總結(jié)經(jīng)驗，積極發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮典型的示范引導作用。對這些經(jīng)驗、典型，要下大力氣做好推廣工作，并結(jié)合新的實踐，不斷豐富、完善和提高，推動政法、綜治工作的整體上臺階、上水平。 要進一步形成推進平安建設的合力。二是要加強協(xié)調(diào)配合。四是要當好參謀，為建設平安桐柏積極獻計獻策。 進一步加強黨對政法綜治工作的領導。要加強對平安建設工作的領導，把平建設擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究平安建設工作，認真解決面臨的突出問題。要不斷深化對社會治安綜合治理和平安建設內(nèi)在規(guī)律的認識和把握，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。要把平安建設的成績作為衡量各級黨政領導班子和領導干部水平和執(zhí)政能力的重要標準，列入干部政績考核評價的重要內(nèi)容，作為調(diào)整使用干部的重要依據(jù)。 政法各部門要緊緊圍繞政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的總體要求，不斷提高政法隊伍參與和諧社會建設的能力。要進一步加強對干警的教育培訓，不斷提高政法隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)。 政法委是黨委領導政法工作的職能部門，承擔著組織協(xié)調(diào)政法工作的重大職責。要支持政法部門開展工作，幫助政法部門解決實際困難，及時協(xié)調(diào)政法部門之間的重大問題，提高政法部門整體效能。 同志們，做好政法綜治工作，建設平安桐柏，維護社會和諧穩(wěn)定，是今后一個時期全縣工作的一個重要方面，也是桐柏經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。