【正文】 陰違的，對單位領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)責(zé)任人制定了具體的責(zé)任追究辦法。第三，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔自律中存在的實際問題。我們在鞏固落實取消村級招待費和中小學(xué)校招待費成果的基礎(chǔ)上，對行政事業(yè)單位的招待費實行“一刀切”，出臺了《關(guān)于對行政事業(yè)單位公務(wù)招待費實行總量控制限額管理的暫行規(guī)定》。今年來，我們明查暗訪共查處黨員干部公款吃喝行為X起X人，均給予了相應(yīng)處理。今年，我們對《關(guān)于狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風(fēng)的若干規(guī)定》又制定了補(bǔ)充規(guī)定，必須事前報告縣委廉自辦，接受組織監(jiān)督，事后對落實情況寫出書面報告，存入廉政檔案。三是解決財務(wù)管理混亂問題?？h紀(jì)委會同財政、審計等部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所和村委財務(wù)賬目定期不定期進(jìn)行檢查，對執(zhí)行財務(wù)管理制度不力、問題突出的單位重點檢查。今年，共查處基層干部違犯財經(jīng)紀(jì)律案件XX起，處理XX人。我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”以及一些黨員干部不能嚴(yán)格要求自己，出入營業(yè)性娛樂場所，甚至參與賭博、封建迷信活動等現(xiàn)象，結(jié)合$實際，制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，實行了四項制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動匯報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日、節(jié)假日活動記實制度、八小時以外黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員制度。二、進(jìn)一步加大了查處違法違紀(jì)案件力度XXXX年，我們縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案XXX起，其中大要案XX起；處理黨員干部XXX人，撤職以上重處分XX人。XXXX年，我們在查案工作中著重抓好了三個方面：（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。即：常委分工包片負(fù)責(zé)制、室主任履行本室工作職能負(fù)責(zé)制、承辦人對案件基本事實和卷宗質(zhì)量負(fù)責(zé)制。通過查案協(xié)作區(qū)的建立、運作，集中了力量，加大了查案力度，切實提高了查案效率。（二）強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)督。又明確了關(guān)于在實施“兩規(guī)”、“兩指”過程中的紀(jì)律規(guī)定，實行了錯案追究制度，由案管室和干部室對每起案件跟蹤監(jiān)督。（三）建立健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。在充分發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調(diào)小組的基礎(chǔ)上，針對具體案件，以參加辦案人員的部門為基礎(chǔ)，自下而上成立專項工作組、指揮中心、專案工作小組。今年，我們共召開案件分析會XX次,促進(jìn)了整體辦案水平的提高。（一）認(rèn)真治理中小學(xué)亂收費。即：收費報批準(zhǔn)入制度、學(xué)校向家長送發(fā)收費通知單制度、統(tǒng)一選用學(xué)生用書制度、收費管理制度、學(xué)生費用結(jié)算制度、目標(biāo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、公開公示制度。今年，在對全縣XX所中學(xué)XXX所小學(xué)的檢查中，共查出中小學(xué)亂收費案件X起，涉及費用XX萬元，清退違紀(jì)違規(guī)收費XX萬元，黨政紀(jì)處理XX人。（二）切實糾正了醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)。圍繞群眾“看病難”“用藥難”的難題，制定了$縣衛(wèi)生系統(tǒng)“六項制度”和醫(yī)務(wù)人員“六個不準(zhǔn)”。所有這些制度都向社會公開，接受群眾監(jiān)督。（三）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。一是層層簽訂減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書。三是嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村稅費改革政策卡、糧售卡”制度。五是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度。其次，嚴(yán)肅查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。發(fā)現(xiàn)了X起農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，并及時給予了處理。（四）治理公路“三亂”工作。X、聘請治理公路“三亂”監(jiān)督員。X、建立營運業(yè)走訪制度。X、實行公路“三亂”舉報激勵制度。X、實行上路檢查備案制度。X、實行工作責(zé)任追究制度。有效遏制了公路“三亂”反彈勢頭。成立了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)了辦公室；制定了$縣開展國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實施意見；充分利用電視臺等宣傳工具，大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。欠交或未交土地出讓金的個人XXX戶，金額XXX萬元，單位XX個，金額XXX萬元。區(qū)別性質(zhì)，采取措施，進(jìn)行處理糾正。通過開展監(jiān)督檢查，共清繳土地出讓金XX萬元。我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《$縣行政效能監(jiān)察實施辦法》（汝政[XXXX]XX號），縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關(guān)于XXXX年至XXXX年行政效能監(jiān)察工作安排意見。就行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定，目的是解決職責(zé)不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。每月X－X日，辦公室組織人員隨機(jī)對各行政單位進(jìn)行檢查，并邀請縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。另外，我們還積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項目招投標(biāo)，共完成評標(biāo)定標(biāo)工程XX項，全縣XX萬元以上工程全部進(jìn)入有形建筑市場公開招標(biāo)；全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，共查出大小隱患XX處，當(dāng)場整改XX處，限期整改X處；認(rèn)真開展了招生工作、殯葬改革、三項資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。（一）加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管力度。下發(fā)了《$縣實行票款分離和罰繳分離征收管理實施辦法》，進(jìn)一步明確了實施票款分離、罰繳分離的征收管理范圍，實行了“收支兩條線”規(guī)定季報制度，對全縣XX個部門和單位進(jìn)行重點檢查。二是會計委派穩(wěn)妥推進(jìn)。進(jìn)一步推進(jìn)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，財務(wù)集中核算，人員統(tǒng)一管理。（二）切實推進(jìn)行政審批制度改革。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批制度改革的通知》，加大了清理力度。為切實減少行政審批項目并改革審批管理方式，積極籌建行政審批和行政服務(wù)收費大廳，XXXX年將全面實行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。（三）強(qiáng)力推進(jìn)政府采購工作。從資金管理入手，規(guī)定各單位在實施采購之前無特殊情況必須把資金足額存入政府采購資金專戶，建立完善帳務(wù)，加強(qiáng)采購票據(jù)的控制，加大了政府采購檢查工作力度。今年，全縣共納入采購金額XXX多萬元，節(jié)支金額達(dá)XX多萬元。嚴(yán)格按照規(guī)范、及時、全面的原則，在抓好規(guī)范性公開的基礎(chǔ)上，緊緊抓住基層群眾最關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，全面推行點題公開，群眾想知道什么就公開什么，達(dá)到群眾滿意的公開實效，切實深化了民主監(jiān)督。今年，我們將整頓經(jīng)營服務(wù)性收費作為整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的重中之重來抓，取得了明顯成效。制定了《大力整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的決定》和實施方案，建立了聯(lián)席會議制度，要求各職能部門通過各種形式向社會作出公開承諾。在認(rèn)真自查自糾，全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，我們會同審計、物價、財政等部門聯(lián)合行動，組成X個檢查組，對涉及經(jīng)營服務(wù)性收費單位進(jìn)行全面檢查，對企業(yè)和群眾反映大、問題多的XX個單位進(jìn)行重點清理檢查，全面整改。我們對工商、稅務(wù)、公安、交通、等XX多個行業(yè)或部門，采取全面檢查、重點抽查與從企業(yè)、商戶“倒查”相結(jié)合的辦法，開展重點清理檢查。今年，共查處擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件XX起，處理XX人，其中有X名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被追究責(zé)任。把經(jīng)營服務(wù)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)向社會公布，接受企業(yè)和社會監(jiān)督；在縣電視臺、廣播電臺開通“行風(fēng)熱線”，單位一把手與群眾面對面，直擊“熱點”；從人大、政協(xié)及社會各界聘請監(jiān)督員和評議代表XX多名，對縣定XX多家單位和省定XX個重點部門進(jìn)行監(jiān)督和評議。促進(jìn)了整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境工作的深入開展。（一）建立了大信訪工作機(jī)制。對排查出的重點疑難信訪案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)采取定期走訪、跟蹤下訪、跟蹤督辦等方式，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定，切實解決了一些久拖不決的“老大難”問題。我們還嚴(yán)格實行了信訪責(zé)任追究制，對X名因工作不到位造成越級上訪或重大影響的責(zé)任人，均給予了紀(jì)律處分。（二）建立信訪信息專報制度。今年以來，共摸排信訪問題XXX多個，就地解決XXX多個，制定整改計劃逐步解決XX多個，縣紀(jì)委立案查處XX多起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處XX多起，有效解決了發(fā)生在老百姓身邊的實際問題，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。下訪工作隊，圍繞“三條渠道”，主動深入基層，解決群眾反映的問題，收到了較好的社會效果。下訪工作隊結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制季度匯報，每季度全面巡訪一次，重點巡查對存在問題的整改情況。今年，結(jié)合防治非典工作，下訪工作隊不分白天黑夜，明查暗訪，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，強(qiáng)化干部責(zé)任,協(xié)助縣委、政府確保防治非典工作扎實開展。對突發(fā)事件和重大信訪問題,快速反應(yīng),及時出訪。（四）及時回訪，鞏固信訪成果。同時，下訪工作隊堅持對縣紀(jì)委資助的XX多個貧困戶和XX名特困生經(jīng)常回訪，發(fā)現(xiàn)新的困難及時解決，保證了扶貧助學(xué)活動的順利進(jìn)展。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到縣委、政府各部門。結(jié)合XXXX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的分解，逐單位建立職責(zé)履行情況跟蹤督查檔案，將各單位的職責(zé)履行情況結(jié)合季度匯報情況記錄歸檔，作為考核的依據(jù)，敦促責(zé)任單位切實履行職責(zé)?？h紀(jì)委制定了《關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實行督導(dǎo)責(zé)任制的意見》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位分為X個督導(dǎo)協(xié)作區(qū)，由縣紀(jì)委常委包區(qū)、包片，科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期不定期督導(dǎo)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，確保整體推進(jìn)。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。今年,結(jié)合糾風(fēng)、查案、廉潔自律和防治非典工作，共有XX名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究，其中組織處理XX人，黨政紀(jì)處分XX人。主要工作舉措今年，我們結(jié)合上級紀(jì)委工作部署，立足實際，著重圍繞四條主線開展工作。為切實掌握社情民意，真正了解群眾意愿和迫切需要解決的問題，縣紀(jì)委在進(jìn)一步加大下訪工作隊下訪力度的同時，紀(jì)委機(jī)關(guān)實行全員調(diào)研，推行了紀(jì)委干部聯(lián)系村制度，每一位紀(jì)委常委和室主任聯(lián)系一個村，定期不定期下鄉(xiāng)入村，體察民情，紀(jì)委定期召開碰頭會，將基層存在的問題歸類整理，區(qū)別輕重緩急、個性共性，認(rèn)真加以解決。針對一些基層干部群眾觀念淡薄，對解決群眾的困難和問題，缺乏責(zé)任意識，更缺乏緊迫感等情況，我們出臺了《關(guān)于認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的若干意見》，將黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動深入基層，傾聽群眾呼聲，排查群眾困難，認(rèn)真接待群眾來信來訪，及時解決群眾反映的問題，等等，用制度固定下來，強(qiáng)化了責(zé)任，明確了紀(jì)律要求和責(zé)任追究辦法。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實事。今年來，我們對擺花架子、搞形象工程、政績工程，加大了超前防范力度。同時，我們積極探索在監(jiān)督中參與，在參與中監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察工作新路子，扎實開展扶貧助學(xué)活動，創(chuàng)造性地抓好了包村富民聯(lián)系點，以實際行動形成辦實事的工作導(dǎo)向?？h紀(jì)委充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實維護(hù)群眾的根本利益，強(qiáng)化對解決群眾反映的突出問題的監(jiān)督檢查。另外，我們進(jìn)一步加大了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的力度，凡發(fā)現(xiàn)行業(yè)不正之風(fēng)，侵犯群眾利益，欺民、擾民、與民爭利行為立即查處。二、圍繞建立服務(wù)型紀(jì)委開展工作針對十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),我們立足創(chuàng)新,調(diào)整部署,緊緊圍繞第一要務(wù),努力打造服務(wù)型紀(jì)委。我們結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系的討論，樹立了“監(jiān)督即是服務(wù)”的執(zhí)紀(jì)理念，確立了“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)”的新思路，努力將服務(wù)意識融入紀(jì)檢監(jiān)察各項具體工作中。推行了紀(jì)委常委包村聯(lián)系點制度和機(jī)關(guān)干部一幫一扶貧活動。（二）改進(jìn)工作方法。首先,建立了紀(jì)委常委“四書一談”責(zé)任制，責(zé)任范圍內(nèi)的干部特別是鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在問題，負(fù)責(zé)常委要及時警誡，督促整改，發(fā)現(xiàn)有重大問題，上報紀(jì)委常委會立案調(diào)查。我們進(jìn)一步完善了重大事項報告制度，重點是擴(kuò)大了報告事項范圍，凡上經(jīng)濟(jì)項目、修路、裝修整修新建辦公樓、重大收費項目的審批和干部選任等，都要事先向縣紀(jì)委報告，縣紀(jì)委根據(jù)情況或直接派員或責(zé)成基層紀(jì)委、紀(jì)檢組全程監(jiān)督。第三，實行案件剖析制度。案件查結(jié)后，調(diào)查組不撤離，協(xié)同發(fā)案單位班子，認(rèn)真剖析發(fā)案原因，挖出制度、管理等各方面的問題，采取針對性措施，完善制度，堵塞漏洞，避免或杜絕類似情況再度發(fā)生。（三）拓寬監(jiān)督渠道。一是加大主動下訪力度。二是加大了經(jīng)濟(jì)環(huán)境巡查力度。巡查隊深入城區(qū)、街道、鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)亂收費、亂設(shè)卡、亂罰款行為就地處理。三是激發(fā)民主監(jiān)督活力。使黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作效率明顯提高，行政風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。成立了以縣委書記崔喜成為組長的權(quán)力觀教育領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項工作辦公室，結(jié)合我縣實際，縣委出臺了《權(quán)力觀教育活動意見》，縣紀(jì)委制定了實施方案，明確了工作任務(wù)，工作目標(biāo)，方法步驟及有關(guān)要求。為保證活動扎實有效開展，縣委召開了縣四大班子成員及縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部千余人參加的權(quán)力觀教育動員大會充分利用各種載體進(jìn)行宣傳發(fā)動，通過廣播、電視、過街宣傳橫標(biāo)、張貼標(biāo)語等方法營造良好的工作氛圍，縣電視臺開辟了“局長、書記談權(quán)力觀”專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直局委的局長利用電視媒介暢談自己關(guān)于權(quán)力、權(quán)力觀的想法、體會及感受，達(dá)到了自我教育與感染教育他人的目的，產(chǎn)生了較好的社會效果。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育。集中組織黨員干部觀看《為民書記鄭培民》、《觸目驚心的蛻變》、《慕綏新腐敗案》、《扭曲的人生》等警示教育錄像帶，并要求各單位組織黨員干部座談觀后感。即：組織黨風(fēng)廉政法規(guī)知識巡講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位專題講解黨政紀(jì)法規(guī)，促使黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、懂紀(jì)，從而自覺守紀(jì)；組織一次反腐倡廉成果展；舉辦鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，集中進(jìn)行廉政教育培訓(xùn)。第三，深入開展了向楊正超同志學(xué)習(xí)活動。一是充分利用廣播、電視、報紙等媒體對楊正超的先進(jìn)事跡和向楊正超學(xué)習(xí)的重大意義進(jìn)行廣泛宣傳。三是要求全縣各級黨員干部要向楊正超同志那樣，想群眾所想，急群眾所急，時刻將群眾利益放在第一位，積極為群眾辦實事辦好事，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。首先，為強(qiáng)化服務(wù)意識。年初印發(fā)了《$縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于開展“建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動的實施方案》，系統(tǒng)地安排了機(jī)關(guān)干部輪流學(xué)習(xí)輔導(dǎo)表，機(jī)關(guān)全體干部按照安排的時間認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)，并對每一位同志所撰寫的心得筆記進(jìn)行認(rèn)真檢查，登記存檔，此項活動的開展，切實提高了機(jī)關(guān)干部政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。實行了以目標(biāo)責(zé)任量化評估為主要內(nèi)容的工作實績、百分量化評估制度，并與紀(jì)檢監(jiān)察干部的晉職、晉級、任用掛鉤。第三，建立起嚴(yán)格的教育培訓(xùn)制度。即：辦好為期X天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班、為期X周的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記培訓(xùn)班、為期X天的縣直單位紀(jì)檢組長培訓(xùn)班，開好每月的XX日召開紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長例會?？傊?，XXXX年，我們按照上級紀(jì)委的總體部署，結(jié)合$實際，積極進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，取得了明顯的階段性實效。明年，我們將按照“突出重點,整體推進(jìn),取得實效,創(chuàng)出特色”的思路，提高標(biāo)準(zhǔn)，加大力度，立足創(chuàng)新，扎實工作，努力使我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的更大成效。首先，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，充分體現(xiàn)出將“三個代表”重要思想貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)全過程的新理念。第三，堅持解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，必須堅持執(zhí)政為民，對那些發(fā)生在老百姓身邊的、群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)一步加大治理力度，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。根據(jù)我們$縣的實際情況，XXXX年的基本工作思路應(yīng)該是：強(qiáng)化三種意識，堅持三項格局，促進(jìn)三個深化，力爭三個突