【正文】 單位執(zhí)收，但因特殊情況確需委托執(zhí)收的，應(yīng)當(dāng)征得省財(cái)政部門同意。第十一條 政府非稅收入的征收管理遵循統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則，實(shí)行執(zhí)收單位開票、銀行代收、財(cái)政部門監(jiān)管的執(zhí)收方式。公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事案件偵查、起訴、審判和強(qiáng)制執(zhí)行過程中，需要追繳財(cái)產(chǎn)、判處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)的，其執(zhí)收方式按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、調(diào)整執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)、改變執(zhí)收范圍。執(zhí)收的政府非稅收入應(yīng)當(dāng)直接繳入國庫或者通過財(cái)政結(jié)算賬戶繳入國庫，但按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳入財(cái)政專戶的除外。第十五條 政府非稅收入的征收管理，應(yīng)當(dāng)通過政府非稅收入征管信息系統(tǒng)進(jìn)行，實(shí)行財(cái)政部門、代理銀行和執(zhí)收單位三方聯(lián)網(wǎng)，做到收支脫鉤、以票管收、票款核對、實(shí)時(shí)清算。繳款義務(wù)人未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定加收滯納金。繳款義務(wù)人未按照約定的期限、金額履行繳款義務(wù)的，按照約定承擔(dān)違約責(zé)任。第十七條 緩收、減收、免收政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依法可以緩收、減收和免收政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出書面申請，并按照法定批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)行審批。第三章 賬戶管理第十八條 政府非稅收入的征收、歸集、結(jié)算和退付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過國庫、財(cái)政結(jié)算賬戶進(jìn)行。第十九條 財(cái)政結(jié)算賬戶由財(cái)政部門在代理銀行設(shè)立，包括財(cái)政結(jié)算分戶和執(zhí)收單位子賬戶。財(cái)政部門對財(cái)政結(jié)算分戶按執(zhí)收單位、政府收支分類科目、收入項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。第二十條 財(cái)政結(jié)算賬戶開立應(yīng)綜合考慮銀行資質(zhì)、償債能力、盈利能力、運(yùn)營情況及內(nèi)部控制水平、信息化管理水平、服務(wù)水平等情況。第二十一條 各級財(cái)政部門應(yīng)與財(cái)政結(jié)算賬戶開戶銀行簽訂規(guī)范的銀行賬戶管理協(xié)議，并報(bào)人民銀行備案。第四章 代理銀行第二十二條 在本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行要求辦理政府非稅收入代收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部門會同人民銀行規(guī)定的條件。第二十三條 代理銀行應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門和人民銀行的規(guī)定，及時(shí)收納、清算、劃解政府非稅收入，并接受財(cái)政、審計(jì)部門和人民銀行的監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府非稅收入的不同性質(zhì)、特點(diǎn)實(shí)行分類管理，建立健全管理制度。執(zhí)收單位的執(zhí)收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算。任何單位和個(gè)人不得拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上解和下?lián)艿恼嵌愂杖?，不得擅自集中下級部門和單位的政府非稅收入。第二十八條 政府非稅收入退付必須在法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的退付范圍內(nèi)辦理。有下列情形之一的，可按規(guī)定程序辦理退付：（一）執(zhí)收管理過程中發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的；（二）待結(jié)算收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的；（三）確認(rèn)為誤繳、誤征、多征需要退付的；（四）因政策調(diào)整變化需要退付的；（五）財(cái)政部門規(guī)定的其他退付事項(xiàng)。第六章 票據(jù)管理—6—第三十條 政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法向繳款義務(wù)人執(zhí)收政府非稅收入時(shí)開具的收款憑證。除國家另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入項(xiàng)目的，均應(yīng)使用由省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的政府非稅收入票據(jù)?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作，承擔(dān)本級和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測算用票需求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向同級財(cái)政部門報(bào)送用票計(jì)劃；各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)用票需求，按照要求編制用票計(jì)劃，并逐級匯總上報(bào)。第三十三條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，向同級財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級財(cái)政部門領(lǐng)購、結(jié)報(bào)、核銷政府非稅收入票據(jù)，并報(bào)告票據(jù)使用、結(jié)存情況。第三十六條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開具的非稅收入票據(jù)存根，存根保管期一般為五年。因特殊原因需要提前銷毀的，可書面報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn)，經(jīng)同意后適當(dāng)縮短保存期限，但不得少于二年。政府非稅收入依法需要納稅的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。第三十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）偽造、變造或者擅自銷毀政府非稅收入票據(jù)；（二）偽造或者使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)（印）制章；（三）轉(zhuǎn)借、代開、串用、買賣政府非稅收入票據(jù)；（四）使用非法票據(jù)。第四十條 財(cái)政、監(jiān)察、價(jià)格、審計(jì)等部門和人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入管理情況的日常監(jiān)督檢查，組織開展審計(jì)和稽查，在職權(quán)范圍內(nèi)依法對政府非稅收入違法違規(guī)行為作出處理、處罰決定。第四十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)、投訴政府非稅收入執(zhí)收、使用和監(jiān)督管理中的違法行為。第八章 法律責(zé)任第四十二條 執(zhí)收單位、繳款義務(wù)人違反本辦法規(guī)定的，按照國務(wù)院《財(cái)—8—政違法行為處罰處分條例》、《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)等部門和人民銀行及其工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法。本辦法施行前市、縣（市、區(qū)）有關(guān)非稅收入的規(guī)定，與本辦法規(guī)定不符的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。第二條 本辦法所稱非稅收入票據(jù)是指省財(cái)政廳監(jiān)（印）制的由行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體使用的各類非稅收入票據(jù)。第三條 財(cái)政部門是非稅收入票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，具體管理工作由非稅收入管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第五條《非稅收入一般繳款書》是專門用于政府非稅收入征收業(yè)務(wù)的票據(jù)，是行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的通用票據(jù)。第七條《 捐贈票據(jù)》是接受社會捐贈資金或辦理轉(zhuǎn)贈事項(xiàng)的專用票據(jù)，不得用于銷售商品、提供勞務(wù)及其他收費(fèi)。第九條《社團(tuán)票據(jù)》是用于社團(tuán)組織向個(gè)人會員和單位會員收取會費(fèi)的票據(jù)，不得用于社團(tuán)的其他業(yè)務(wù)。第十一條 各類票據(jù)必須按規(guī)定的用途和范圍使用，不得互相串用，也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開。任何單位和部門均不準(zhǔn)擅自印制票據(jù)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入等其他款項(xiàng)都必須按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。第十四條 非稅收入票據(jù)實(shí)行分級管理，執(zhí)收單位按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系領(lǐng)購。第十五條 單位首次領(lǐng)購非稅收入票據(jù)時(shí)應(yīng)寫出書面申請，同時(shí)提交有關(guān)收費(fèi)的文件規(guī)定及《收費(fèi)許可證》復(fù)印件、《事業(yè)單位法人證書》、《社會團(tuán)體法人登記證書》等，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后發(fā)給《票據(jù)領(lǐng)購證》，單位憑《票據(jù)領(lǐng)購證》領(lǐng)購票據(jù)。經(jīng)審核，屬于政府非稅收入的資金要全額解繳財(cái)政專戶或國庫 后方可供票。第十六條 個(gè)別用票量很少的單位，符合用票條件的，可持單位介紹信到非稅收入管理機(jī)構(gòu)代開票據(jù)。使用時(shí)，票據(jù)填寫必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢印記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。第十八條 撤銷、改組、合并的收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目已被明令取消的單位，要辦理票據(jù)領(lǐng)購的變更或注銷手續(xù)。第十九條 建立票據(jù)定期核銷制度和年領(lǐng)年結(jié)制度。票據(jù)核銷后剩余的空白票據(jù)，經(jīng)重新登記后結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。第四章 非稅收入票據(jù)的管理與稽查第二十條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷等制度，設(shè)立并登記臺賬。第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)收單位必須建立票據(jù)管理制度，由專人負(fù)責(zé)保管，確保票據(jù)安全。保存期限滿需要銷毀的票據(jù)，由單位負(fù)責(zé)登記造冊報(bào)同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷毀。根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，對非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進(jìn)行定期或不定期檢查。第五章 罰 則 第二十五條 下列情況屬于違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自印制非稅收入票據(jù)的；私自刻制、使用和偽造票據(jù)監(jiān)（印）制章的；偽造、制販非稅收入票據(jù)的；未按規(guī)定用途和范圍使用非稅收入票據(jù)的；擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、涂改非稅收入票據(jù)的；利用非稅收入票據(jù)亂收費(fèi)或超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；互相串用非稅收入票據(jù)的；不按規(guī)定接受財(cái)政部門及其非稅收入票據(jù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的；管理不善，丟失毀損非稅收入票據(jù)的；其他違反本規(guī)定的行為。構(gòu)成犯罪的，移交司機(jī)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。第六章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與之不符的，以本辦法為準(zhǔn)。第五篇：非稅收入管理辦法非稅收入管理制度為了加強(qiáng)我校非稅收入收繳管理，建立規(guī)范化的非稅收入收繳管理制度，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號）、《江蘇省人民政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳等部門關(guān)于實(shí)行非稅收入收繳管理制度改革意見的通知》（蘇政發(fā)[2006]15號）和《關(guān)于實(shí)行非稅收入管理制度改革的意見》（揚(yáng)府發(fā)〔2006〕162號）等文件及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。非稅收入包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中的收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定的范圍、對象和時(shí)限征收非稅收入，按規(guī)定程序書面申請并提供依據(jù)到市財(cái)政局辦理非稅收入項(xiàng)目的增設(shè)、調(diào)整等事項(xiàng)。非稅收入實(shí)行收繳分離制度，禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場收取現(xiàn)款，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)收單位規(guī)定的繳款要求，到財(cái)政部門指定的銀行代收網(wǎng)點(diǎn)將有關(guān)款項(xiàng)繳入非稅收入財(cái)政專戶，不得逃避繳納義務(wù)。第一聯(lián)：回單聯(lián)，由財(cái)政專戶銀行收款簽章后退執(zhí)收單位記賬；第二聯(lián)：由繳款人開戶銀行作借方憑證；第三聯(lián)：由收款人開戶銀行收款后作貸方憑證；第四聯(lián)：執(zhí)收單位給繳款人的收據(jù)；第五聯(lián)：執(zhí)收單位存根留存。繳款人繳款時(shí)，持《一般繳款書》第一聯(lián)至第三聯(lián)到財(cái)政專戶銀行繳款。非稅收入繳入國庫或財(cái)政專戶后,需要辦理退付的,必須在規(guī)定的退付項(xiàng)目范圍內(nèi)，按照規(guī)定的審批程序辦理。(4)改變隸屬關(guān)系辦理財(cái)務(wù)結(jié)算需要退付的；(5)經(jīng)核定的其他需要辦理退付的。三、資金管理非稅收入資金按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定分別納入國庫管理和財(cái)政專戶管理。在預(yù)算的編制方面，應(yīng)包含非稅收入的預(yù)算，按照部門預(yù)算的編制要求，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，實(shí)行全口徑的綜合預(yù)算；在資金撥付方面，實(shí)行國庫集中支付制度，資金的使用直接支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)商或收款單位。向社會公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、對象、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)。力求完成本單位非稅收入征收計(jì)劃記錄、匯總非稅收入收繳情況，并與財(cái)政部門定期核對本單位非稅收入收繳情況。