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電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定-閱讀頁

2024-10-28 14:35本頁面
  

【正文】 安全防護(hù)規(guī)定》(國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第5號(hào))同時(shí)廢止。 工作原則遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”為方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則,以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ),以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點(diǎn),以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核心,以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。組織指揮體系及職責(zé) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 組成人員: 組長:總經(jīng)理 副組長:副總經(jīng)理成員:運(yùn)檢部、安技部、值班主任、運(yùn)行人員 應(yīng)急處置工作組運(yùn)行應(yīng)急組后勤保障組通訊保障組設(shè)備應(yīng)急組安全保衛(wèi)組 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé) 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定,并定期組織演練,監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。(2)組織成立各個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組。(4)負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故情況和事故處理進(jìn)展情況。 事件類型、影響范圍及后果電力二次系統(tǒng)的安全防護(hù)是電力系統(tǒng)安全的重要組成部分,抵御遭受黑客及惡意代碼攻擊;調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)部分功能癱瘓或有異常;機(jī)組負(fù)荷AGC指令異常,以及其他非法操作,防止發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)的癱瘓和失控,預(yù)防由此導(dǎo)致的發(fā)電廠一次系統(tǒng)事故。 信息監(jiān)測的信息主要收集人為安監(jiān)部部相關(guān)負(fù)責(zé)人,主要收集方法為監(jiān)督現(xiàn)場工作人員情況 信息監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序:獲得的信息人直接報(bào)告安監(jiān)部主任,安監(jiān)部主任按匯報(bào)程序通知本應(yīng)急小組相關(guān)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急值班電話 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值班主任“電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件”的匯報(bào)后,宣布“啟動(dòng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)預(yù)案”,并電話通知各應(yīng)急處置組組長,要求所有應(yīng)急處置組組長及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。 迅速組織召集各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人,部署應(yīng)急處置工作。 各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人在接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令后,立即召集全部應(yīng)急處置組成員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理或待命,嚴(yán)格按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處理。 應(yīng)急處置 在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報(bào)告后,凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員(包括組長、副組長、成員)必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急處理,做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作,保護(hù)好現(xiàn)場并負(fù)責(zé)調(diào)查事故。 確認(rèn)電網(wǎng)或電廠遭受黑客及惡意代碼等對(duì)繼電保護(hù)裝置的攻擊時(shí),當(dāng)值值班主任向調(diào)度申請(qǐng)斷開調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)所有業(yè)務(wù)。(特殊情況下,值班主任可在調(diào)度不允許的情況下自行斷網(wǎng)) 下令給通訊值班員,斷開縱向加密的電源。 當(dāng)值值班主任下令各機(jī)組退出遠(yuǎn)動(dòng)裝置功能,禁止遠(yuǎn)方調(diào)節(jié)。針對(duì)現(xiàn)場可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等具體情況,可參照其他處置預(yù)案執(zhí)行。 遇有相關(guān)主管部門、新聞媒體等進(jìn)行調(diào)查采訪,應(yīng)如實(shí)對(duì)事故進(jìn)行說明,嚴(yán)禁發(fā)布不符合實(shí)際的的言論。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。5 后期處置 后期處置內(nèi)容 檢修人員在處理缺陷時(shí)要認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn),做到安全可靠。防止繼電保護(hù)誤動(dòng),造成機(jī)組、線路掉閘。 保險(xiǎn)理賠財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事件責(zé)任等,提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果;事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見;事故處理結(jié)果或初步處理意見;事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);存在的問題與困難;改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。 電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置完成后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織電力生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān),研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。 通訊保障應(yīng)急處置組應(yīng)配備相當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備,如對(duì)講機(jī)、通話機(jī)等,以保證在廠內(nèi)通訊設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)急。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況,并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。(1)所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理,保證完好、有效、隨時(shí)可用。(2)應(yīng)隨時(shí)更換失效、過期的藥品、器材,并有相應(yīng)的跟蹤檢查制度和措施。 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修部和設(shè)備部人員等。 加強(qiáng)作業(yè)人員安全知識(shí)教育、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn),通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。 其他保障 安監(jiān)部事前與消防中隊(duì)聯(lián)系,保證一聯(lián)系消防車就能準(zhǔn)時(shí)到達(dá),定期檢查完好,確保隨時(shí)能用。 總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)發(fā)電企業(yè)事故造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。 治安保障。 預(yù)案中所列各專業(yè)應(yīng)急處置組成員必須熟悉本預(yù)案的啟動(dòng)到終止的主要程序步驟。 預(yù)案演練要有科學(xué)性、真實(shí)性,真正達(dá)到演練目的。 組織者要認(rèn)真組織好演練,各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)成員必須遵守演練全過程的各項(xiàng)規(guī)定和要求。7 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布起開始實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要目的是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn),并在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分析和判斷的基礎(chǔ)上提出解決方法,為提高系統(tǒng)的安全水平提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)和實(shí)施指導(dǎo)。在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)改進(jìn)與完善二次系統(tǒng)現(xiàn)有安全水平提供建議。對(duì)二次系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備威脅和脆弱性,策略及管理等多方面綜合分析,了解現(xiàn)有二次系統(tǒng)整體安全現(xiàn)狀,依據(jù)安全現(xiàn)狀,制定出二次系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。同時(shí)針對(duì)電力二次系統(tǒng)完善一些管理制度要求比如運(yùn)行維護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、操作審計(jì)辦法等。最后準(zhǔn)備好項(xiàng)目驗(yàn)收。在實(shí)施項(xiàng)目過程中,對(duì)于許多電力企業(yè)二次安防建設(shè),我們對(duì)方針有如下體會(huì):對(duì)安全分區(qū)的要求通知規(guī)定,發(fā)電企業(yè)內(nèi)部基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),原則上劃分為生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū),目前許多電力企業(yè)都按照控制區(qū)、非控制區(qū)和信息管理大區(qū)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分,但也有一部企業(yè)生產(chǎn)控制區(qū)和管理區(qū)劃分不明確。雖存在安全等級(jí)的概念,但對(duì)業(yè)務(wù)服務(wù)器并沒有安全等級(jí)高低設(shè)置。管理信息大區(qū)內(nèi)部在不影響生產(chǎn)控制大區(qū)安全的前提下,可以根據(jù)各企業(yè)不同的要求劃分安全區(qū)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)專用的要求同時(shí),由于電廠大部分都在郊外,生產(chǎn)、辦公、公寓和招待所網(wǎng)絡(luò)共用現(xiàn)象嚴(yán)重,很多企業(yè)都未完全實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)專用。信息管理大區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上,部署硬件防火墻系統(tǒng),并執(zhí)行嚴(yán)格的訪問控制,并且防火墻系統(tǒng)采取集中管理的方式,確保訪問控制策略的有效性,杜絕非授權(quán)或非法的訪問。達(dá)到《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》的要求。生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部的安全區(qū)之間應(yīng)當(dāng)采用具有訪問控制功能的設(shè)備、防火墻或者相當(dāng)功能的設(shè)施,實(shí)現(xiàn)邏輯隔離。此外,針對(duì)信息管理大區(qū),在縱向上也需要考慮采取必要的安全隔離措施,避免來自地調(diào)、縣調(diào)的威脅影響省調(diào)信息管理大區(qū)。在生產(chǎn)控制區(qū)和管理信息大區(qū)重要出口假設(shè)防火墻,進(jìn)行邏輯隔離。對(duì)各區(qū)域網(wǎng)絡(luò)必須做到專網(wǎng)專用。建立電力二次系統(tǒng)安全評(píng)估制度,將電力二次系統(tǒng)安全評(píng)估納入電力系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)體系。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度范圍內(nèi)的電力二次系統(tǒng)安全應(yīng)急處理
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