【正文】 也無異議。，編制預算標準參考合同規(guī)定的變更修改分部分項工程帶來的費用變化取費標準。業(yè)主不同意此預算，原因是預算編制依據(jù)不合理，理由充分，在議標中xx股份公司是考慮自己的實力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不能簡單參照增加工程結(jié)算辦法，只能按合同單價水平。甲乙雙方協(xié)商不成，最終乙方向XX市人民法院提起訴訟。乙方可以按增加工程結(jié)算辦法編制預算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預算價與合同價的比值，同時按甲乙雙方及監(jiān)理確認的工程量計算?？偨Y(jié)及經(jīng)驗教訓： 項目管理培訓、此項索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分、程序是否恰當 項目管理論壇具體來說，與合同對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出或總工期延誤；造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應承擔的責任；承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告，以上是索賠得以成立的先決條件。如確有事實證明承包商在當時未采取任何措施，業(yè)主可拒絕其補償損失的要求。在審核停工損失中，不應以日工費計算，通常采取人工單價乘以折算系數(shù)計算；停駛的機械費補償，應按機械折舊費或設備租賃費計算，不應包括運轉(zhuǎn)操作費用。，在確定賠償金額時，應遵循下述兩個原則：所有賠償金額都應該是施工單位為旅行合同所必須支出的費用；按此金額賠償后，應是施工單位恢復到未發(fā)生事件前的財務狀況。在本案例中，施工單位要索賠，但要遵循索賠的原則和程序，不能漫天要價，不考慮事件發(fā)生的實際情況，且在索賠期間自動撤場，未采取積極措施，造成工程停工，不能連續(xù)施工。索賠計算要有依據(jù)，不能憑空想象。項目管理者聯(lián)盟文章對于單價包干合同，要注意風險的分配，風險轉(zhuǎn)移要考慮雙方的實際承擔能力，誰最有能力解決風險問題就由誰來承擔風險。項目經(jīng)理圈子 項 ，我們得到有關(guān)風險控制經(jīng)驗及教訓： 、首先施工單位自己要有成本風險控制意識。建筑市場已由買方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場，市場競爭激烈，如果建筑單位的成本控制不嚴格，就會造成項目虧本。特別是項目施工過程中的造價風險因素分析、識別、歸類、控制、轉(zhuǎn)移或消化。，合同內(nèi)規(guī)定主要材料上漲的調(diào)值公式。L0、E0、M0為投標截止前一個月物價指數(shù)，Ln、En、Mn為驗收計價前一個月物價指數(shù))。，轉(zhuǎn)移材料價格上漲帶來的風險。項目管理論壇，通過協(xié)會的指導及協(xié)調(diào)作用，加強整個施工企業(yè)的抵御風險能力。不然就會造成施工單位嚴重虧損，無法繼續(xù)施工，最終退場。既耽誤工期也浪費成本。項目管理者聯(lián)盟文章、對于施工單位的違約，在簽訂合同時業(yè)主可以要求施工單位提供履約保函，減少因施工單位違約造成的損失。、索賠應甲乙雙方協(xié)商解決，盡量減少訴訟，主要是訴訟需要大量時間、人力、財力，對雙方都是個損失。在工程施工過程中的索賠談判,一定要發(fā)揮公關(guān)能力,注意搞好私人關(guān)系,避免和業(yè)主發(fā)生沖突,多談干擾的不可預見性,少談業(yè)主的個人失誤。既能爭取業(yè)主的同情和支持,又能雙贏是原則性索賠談判追求的最終目標。Partnering 模式是指項目參與各方為了獲取特定的商業(yè)利益，充分利用各方資源而做的一種相互承諾。信任既包括各參與方彼此的信任，也包括各參與方內(nèi)部信任，即參與方的執(zhí)行員工對 Partnering 模式理解和支持。合作伙伴式管理既可以保持分工的效率，又可以獲得合作的好處。結(jié)束語工程索賠廣泛存在于工程管理中，項目管理者應從項目整體角度出發(fā)，處理索賠要利于項目目標實現(xiàn)，進而達到成本、質(zhì)量、工期三者的平衡。在條件允許的情況下，可以考慮采用Partnering 模式進行項目管理，減少索賠發(fā)生。工程索賠是雙向的，發(fā)包人（建設單位）和承包人（施工單位）都可能向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。通常情況下，工程索賠是指承包人在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權(quán)利要求，可稱其為承包人的施工索賠（簡稱施工索賠）。二、承包人的施工索賠施工索賠是指在建設工程施工合同履行過程中，承包人或者因非自身因素，或者因發(fā)包人不履行合同或未能正確履行合同，給承包人造成經(jīng)濟損失，承包人根據(jù)法律、合同的規(guī)定，向發(fā)包人提出經(jīng)濟補償或工期延長的要求。發(fā)包人須按合同約定的時間和要求向承包人提供“三通一平”的施工場地，即水通、電通、施工道路通，并辦好施工所需各種證件、批件及有關(guān)申報批準手續(xù)，向承包人提供施工場地地下管網(wǎng)線路資料。工程設計變更。發(fā)包人未按合同約定，向承包人支付工程預付款或進度款。（2）發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。如果發(fā)包人沒有按合同約定的時間向承包人供應材料、設備，或者供應的材料、設備的種類、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量等級與合同不符，這將導致工期延誤，并給承包人造成損失。由于發(fā)包人的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的工效降低，特別是是根據(jù)發(fā)包人不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進度，使工程比合同規(guī)定日期提前竣工，從而導致工程費用的增加。不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度，導致承包人必須花費更多的時間的費用。通常包括兩方面：一是發(fā)包人要求延長工期，二是承包人要求償付由于非承包方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失。發(fā)生非承包人的原因，致使工程終止或放棄。盈利損失等于該項工程合同價款與完成遺留工程所需花費的差額；補償損失等于承包人在該項工程已花費的費用減去已結(jié)算的工程款。在直接影響工程造價的某些物價上漲情況下，由工程造價管理部門發(fā)布的在建工程材料預算價格調(diào)整、建筑材料的市場價與預算定額價差的有關(guān)處理規(guī)定。貨幣貶值導致索賠。1其他因素引起的索賠。（二）工期索賠在工程施工中，常常會發(fā)生一些未能預見的干擾事件使施工不能順利進行，使用預定的施工計劃受到干擾，造成工期延長。承包人提出工期索賠的目的，一是免去或推卸自己對已產(chǎn)生的工期延長的合同責任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長的違約金；二是進行因工期延長而造成的費用損失的索賠。如果工期延緩責任不是由承包人造成，而發(fā)包人已認可承包人工期索賠，則承包人還可以提出因采取加速措施而增加的費用索賠。承包人應在每個月底以及在干擾事件發(fā)生時，分析對比上述資料，以發(fā)現(xiàn)工期拖延以及拖延原因，提出有說服力的索賠要求。實際損失包括直接損失和間接損失兩個方面。長濟律師提醒您：沒有證據(jù)，索賠要求不能成立。（1）人工費。（2）材料費。（3）施工機械使用費。（4）分包費用。分包人的索賠應如數(shù)列入總承包人的索賠款總額以內(nèi)。工地管理費指施工單位完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的工地管理費，但如果對部分工人窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，可能不予計算工地管理費。索賠費用中的利息部分包括；拖期付款利息；由于工程變更的工程延誤增加投資的利息；索賠款的利息；錯誤扣款的利息。（7）總部管理費。（8）利潤。索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致，即在直接費用的基礎上增加原報價單元中的利潤率，作為該項索賠的利潤。索賠金額的計算方法很多，各個工程項目都可能因具體情況不同而采用不同的方法，主要有三種。計算出索賠工程的總費用，減去原合同報價，即得索賠金額。凡此種種原因，使得采用此法往往會引起爭議，故一般不常用。這種情況下，應具體核實已開支的實際費用，取消其不合理部分，以求接近實際情況。原則上與總費用法相同，計算對某些方面作出相應的修正，以使用結(jié)果更趨合理，修正的內(nèi)容主要有：一是計算索賠金額的時期僅限于受事件影響的時段，而不是整個工期。三是不直接采用原合同報價，而是采用在該時期內(nèi)如未受事件影響而完成該項目的合理費用。（3）實際費用法。這種方法比較復雜，但能客觀地反映施單位的實際損失，比較合理，易于被當事人接受，在國際工程中被廣泛采用。這些費用項目通常應與合同報價中的費用項目一致。（四）施工索賠程序和時限《建設工程施工合同》對索賠的程序和時間要求有明確而嚴格的限定。長濟律師根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提醒承包人按下列程序以書面方式向發(fā)包人索賠：索賠事項發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告，索賠答復程序同4規(guī)定相同。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。這一階段，要注意二點：一是索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現(xiàn)場負責人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對；二是索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分，所有工程費用和工期索賠應附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。如果在接到中標通知書后28天之內(nèi)，未收到由發(fā)包人或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，且未向承包人進行技術(shù)交底，作為承包人應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。（2）惡劣的氣候條件導致的索賠。發(fā)包人一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用。該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。（4）以承包人之能力不可預見引起的索賠。計算方法：在承包人未預見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。這是屬發(fā)包人原因，由于外部環(huán)境影響如征地拆遷、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等而引起的索賠。經(jīng)發(fā)包人協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。（6）監(jiān)理工程師指令導致的索賠。（7）其他原因?qū)е碌某邪说乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。每天均應有記錄，要有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字。同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況、導致現(xiàn)場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。提交最終索賠報告當索賠事件所造成的影響結(jié)束后，承包人應在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位。（2）索賠申請表：填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、發(fā)包人與承包人簽訂的工程承包協(xié)議、發(fā)包人對承包人施工進度計劃的批復、業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術(shù)方案的修改等。索賠金額及工期的計算一般參照承包人與發(fā)包人簽訂合同中包含的工程量清單、工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價，地方下達的定額補充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達的有關(guān)文件。（4）編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。（六）施工索賠須注意的事項索賠時效。承包人必須按照合同約定的程序進行，否則可能會喪失索賠利益的實現(xiàn)。施工索賠是單方主張權(quán)利要求，經(jīng)對方簽字確認后即成為工程簽證，在雙方未能協(xié)商一致的情況下，通過訴訟是施工索賠最后的救濟手段。工程各項有關(guān)設計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令。工程各項會議紀要、協(xié)議、往來信件、指令、信函、通知、答復。工程送電、送水，道路開通、封閉的日期記錄。工程預付款、進度款撥付的日期及數(shù)額記錄。每天的天氣記錄，工程會計核算資料。1國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件。承包人還可以委托長濟律師向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴