【正文】 、缺技能困難黨員的幫扶力 度，為困難黨員實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)提供物質(zhì)支持、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息等，切實(shí)解決困難黨員的生活難題。通過(guò)采取一系列黨內(nèi)約束、補(bǔ)助、激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶措施，解決了村（社區(qū)）干部生活工作的需要和后顧之憂，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍，充分調(diào)了黨員干部的工作積極性，推動(dòng)了村（社區(qū)）的建設(shè)。（二）提高了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。（三）擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在考核時(shí)，群眾對(duì)黨員工作成效有了充分的了解，并參與了評(píng)分，拉近政府和群眾的距 離。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，不僅在生產(chǎn)生活上解決了黨員的困難，更重要的是通過(guò)黨內(nèi)互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、互相幫助，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德，架起了黨員之間的“連心橋”；通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造了黨內(nèi)以誠(chéng)相待的濃厚氛圍，黨員的個(gè)人意愿、自由意志可以得到完全地表達(dá)，使得廣大黨員心情舒暢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)和諧并且有效地促進(jìn)了社會(huì)和諧。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)了黨組織號(hào)召力，使黨員的先進(jìn)性得到體現(xiàn)，群眾致富能力得到提高，群眾對(duì)黨組織更信任了，基層干部工作起來(lái)更順心了，有力地推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開(kāi)展，促進(jìn)了區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨組織建設(shè)，并認(rèn)真抓好落實(shí)黨建工作目標(biāo)任務(wù)。黨支部每年對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的宣傳，培養(yǎng)廣大黨員積極向上的精神風(fēng)貌，激勵(lì)廣大黨員在工作中發(fā)揮模范帶頭作用，努力形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。對(duì)在黨建工作中作出一定成績(jī)或所做工作具有一定創(chuàng)新性且具有推廣價(jià)值的先進(jìn)典型，予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與工作人員之間、黨支部書記與黨支部委員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，并堅(jiān)持與黨員開(kāi)展談心談話制度。談話形式既可以單獨(dú)談心，也可以集體談話。每年春節(jié)、古爾邦節(jié)、“七一”等節(jié)假日或黨員患病住院、家庭發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動(dòng)時(shí)，黨支部負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行走訪慰問(wèn)，以體現(xiàn)黨組織的溫暖。研究探索建立黨員生活困難救助補(bǔ)助制度和關(guān)心老黨員、流動(dòng)黨員制度，形成黨員遇事有人管、困難有人幫、問(wèn)題有人解決的工作機(jī)制。建立政治關(guān)懷機(jī)制。黨組織的換屆選舉、重要事項(xiàng)決定、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、使用等黨員關(guān)注的問(wèn)題都要進(jìn)行公開(kāi)，保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)。結(jié)合黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，對(duì)生活困難、獨(dú)居、老弱病殘等困難黨員做好登記工作，為開(kāi)展黨內(nèi)幫扶工作提供準(zhǔn)確信息。建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。對(duì)幫扶點(diǎn)的困難黨員要積極開(kāi)展互助活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。它不僅關(guān)系到黨的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，也關(guān)系著黨內(nèi)和諧建設(shè)的進(jìn)展，并影響中國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)?！娟P(guān)鍵詞】黨內(nèi)激勵(lì)；關(guān)懷；幫扶；機(jī)制黨的十七大明確指出：要“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”。為此，我們有必要對(duì)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制進(jìn)行探討，以期為我們黨的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制建設(shè)提供有價(jià)值的思路借鑒。激勵(lì)這個(gè)概念用于管理，是指激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī)，也就是說(shuō)用各種有效的方法去調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力去完成組織的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。關(guān)懷，其含義是關(guān)心他人，含有幫助、愛(ài)護(hù)、照顧的意思（多用于上級(jí)對(duì)下級(jí)或集體對(duì)個(gè)人），適時(shí)的關(guān)懷能讓人有溫暖的感覺(jué)。因此，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶是指為實(shí)現(xiàn)我們黨的最高理想，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，而對(duì)全體黨員在政治上、思想上、精神上、生活上、心理上等進(jìn)行激勵(lì)、引導(dǎo)、關(guān)心、幫助、扶持的一系列理論原則和思想方法。根據(jù)上述定義，我們可以這樣理解黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的內(nèi)涵和外延。第二，工作內(nèi)容上一般以激勵(lì)為核心，關(guān)懷為宗旨，幫扶為途徑，即政治激勵(lì)，思想關(guān)懷，生活幫扶。第四，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶是指上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的關(guān)懷，黨的集體和黨的組織對(duì)黨員個(gè)人的關(guān)懷，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一般黨員的關(guān)懷，一般不包括下級(jí)對(duì)上級(jí)的尊敬與愛(ài)護(hù)。總之，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是一個(gè)統(tǒng)一的整體，不能片面地強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面而忽視其他方面。不過(guò)，在實(shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要有：（一）工作對(duì)象不夠全面黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的對(duì)象應(yīng)是廣大基層黨組織和全體黨員，任何一名黨員都需要黨組織的關(guān)懷、關(guān)心，只是因工作崗位、經(jīng)濟(jì)條件、受教育程度等方面的差異而有不同的側(cè)重點(diǎn)。簡(jiǎn)言之，就是關(guān)懷的對(duì)象往往側(cè)重于困難基層黨組織和黨員以及老黨員，一般基層黨組織和黨員較少得到關(guān)懷和照顧。幫扶困難黨員時(shí)，一般采取分配名額的辦法，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)困難黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不同，從而出現(xiàn)了同是困難黨 員，但由于名額限制享受不到幫扶。在工作方式上，第一，激勵(lì)工作比較單一，不能根據(jù)不同黨員的實(shí)際需要有針對(duì)性地選擇激勵(lì)措施，不能很好地把精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，不能把政治激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相配合。第三，幫扶工作過(guò)于簡(jiǎn)單，采取單純的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)和簡(jiǎn)單的“一次性”慰問(wèn)，僅靠采取送錢送物等應(yīng)急性、“輸血”式的救濟(jì)方法，導(dǎo)致幫扶缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，效果不理想。因?yàn)閷?duì)困難黨員的幫扶除技術(shù)培訓(xùn)支持外，最基本的方式就是資金援助，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，基層黨組織活動(dòng)資金少，對(duì)黨員激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的投入有限，導(dǎo)致幫扶力度不夠大，效果不明顯。尤其是農(nóng)村地區(qū)，由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，激勵(lì)關(guān)懷幫扶的覆蓋面不夠大，途徑偏少，幫扶項(xiàng)目和資金籌措困難，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足黨員群眾的需求。但從目前的實(shí)際情況看，相關(guān)配套措施還不夠健全。二是黨內(nèi)缺乏民主，一些黨組織單純把黨員作為被教育、被管理的對(duì)象，很少讓黨員以主人身份即作為黨的建設(shè)的能動(dòng)主體出現(xiàn)，往往片面強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡的義務(wù)”、忽視維護(hù)和保障黨員“應(yīng)有的權(quán)利”。四是黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作單兵作戰(zhàn)，沒(méi)有與黨內(nèi)其他工作和社會(huì)其他部門相互合作，工作成效較低。（一）統(tǒng)籌分類實(shí)施，確保黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制順利進(jìn)行我們應(yīng)從尊重黨員主體地位的高度，保障落實(shí)黨員的民主權(quán)利，著眼于全體黨員的需求來(lái)建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，堅(jiān)持做到知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需，在黨內(nèi)營(yíng)造理解人、尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的濃厚氛圍，使廣大黨員感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，獲得為黨工作、為民服務(wù)的巨大動(dòng)力。對(duì)于全體黨員，要進(jìn)行經(jīng)常性教育，建立黨員教育培訓(xùn)機(jī)制；對(duì)于生活、就業(yè)困難黨員，要給予扶弱、扶貧、扶智、扶志等不同的幫扶方式，滿足他們基本的生存和發(fā)展需要，幫助他們渡過(guò)難關(guān)；對(duì)于基層黨員干部，針對(duì)他們工作條件艱苦、待遇較低的實(shí)際，重在給予他們經(jīng)濟(jì)上政治上的關(guān)心，提高他們的經(jīng)濟(jì)政治待遇，如“以縣（市、區(qū)）為單位，引導(dǎo)和推動(dòng)村干部報(bào)酬合理增長(zhǎng)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)（離職補(bǔ)償）‘三位一體’的激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)；對(duì)于流動(dòng)黨員，重在給予更多的關(guān)懷和服務(wù)，建立流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的歸屬感；對(duì)于老黨員，重在給予更多的思想上生活上的關(guān)懷，主動(dòng)關(guān)心他們的思想、生活和身體狀況，使他們始終感受到黨組織的溫暖。在激勵(lì)措施上可以采取政治激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和典型激勵(lì)等。物質(zhì)激勵(lì)主要是建立健全基層黨務(wù)工作者激勵(lì)保障制度，為基層黨務(wù)工作者發(fā)放崗位補(bǔ)貼，對(duì)正常離任的村、社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人給予一次性離任補(bǔ)償。強(qiáng)化關(guān)懷機(jī)制，增強(qiáng)黨員歸屬感。具體來(lái)說(shuō)，就是要求基層黨組織堅(jiān)持做到 “五必訪”，即黨員生病、住院必訪，思想波動(dòng)時(shí)必訪，工作、生活中有重大困難必訪，流動(dòng)黨員外出返家時(shí)必訪，黨員無(wú)故不交納黨費(fèi)、不過(guò)組織生活必訪；“六必談”，即黨員工作變動(dòng)時(shí)必談，受到表彰或處分時(shí)必談，遇到困難或挫折時(shí)必談，出現(xiàn)矛盾和意見(jiàn)分歧時(shí)必談，群眾有不良反映時(shí)必談，退休時(shí)必談。在幫扶制度上，要設(shè)立生活困難黨員幫扶專項(xiàng)資金，建立健全老黨員生活保障制度，實(shí)行政府幫扶、社會(huì)幫扶、企業(yè)幫扶或者結(jié)對(duì)幫扶等不同方式，不斷擴(kuò)大幫扶的覆蓋面。（三）加大資金投入，確保黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制有效進(jìn)行要從根本上解決黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的問(wèn)題，關(guān)鍵還要是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，形成符合村級(jí)傳統(tǒng)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是通過(guò)機(jī)制的轉(zhuǎn)換使集體資產(chǎn)保值增值，將集體閑置的土地、林場(chǎng)、果園、房地產(chǎn)等集體資產(chǎn)以股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等形式，積極實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，興辦商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值。（四）健全配套措施，確保黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制規(guī)范運(yùn)行各級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作思路，科學(xué)定位責(zé)任主體，確保激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，大力推行黨務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，對(duì)黨組織實(shí)行重大決策、黨的干部考察任免、發(fā)展黨員、后備干部培養(yǎng)、黨費(fèi)收繳使用、黨員教育管理、黨組織和黨員結(jié)對(duì)幫扶等方面內(nèi)容，分別通過(guò)會(huì)議、宣傳欄、新聞公告等形式進(jìn)行公開(kāi)，落實(shí)黨員的民主權(quán)利，發(fā)展黨內(nèi)民主。第四，定期分析黨員思想動(dòng)態(tài)，研究具體的服務(wù)措施，積極解決與黨員生產(chǎn)生活密切相關(guān)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。參考文獻(xiàn)[1] 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