【正文】 統(tǒng)籌款。對各單位收取的有法定專門用途的非稅收入、專項資金、上級補助收入、往來性資金以及民辦非企業(yè)單位所收取的各類款項暫不統(tǒng)籌，具體項目由區(qū)財政局按規(guī)定予以界定，但須按規(guī)定納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算或財政專戶管理，實行收支兩條線。非稅收入調(diào)劑統(tǒng)籌實行“核定收入基數(shù)、固定調(diào)劑比例、超收比例返還、短收調(diào)劑不變”的管理辦法。各執(zhí)收單位如果完不成收入任務(wù)，調(diào)劑統(tǒng)籌部分仍按收入基數(shù)計算，短收部分相應(yīng)核減該單位綜合支出預(yù)算。政府統(tǒng)籌的非稅收入資金，由財政結(jié)合預(yù)算內(nèi)資金，納入政府經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展總體計劃，統(tǒng)籌安排，切實提高資金使用效益，增強政府宏觀調(diào)控能力。第六條統(tǒng)籌資金的繳撥。集中統(tǒng)籌的資金，由區(qū)財政局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作中所掌握的實際情況，適時提出使用計劃報財政局局長辦公會審核，局長辦公會對其進行初審后，上報區(qū)政府批準后撥付。各單位要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，認真組織收入，不得無故短收。對無故出現(xiàn)收入下滑的單位，區(qū)政府將組織人員查找原因，研究處理意見。對不按規(guī)定及時上繳財政專戶和統(tǒng)籌收入的單位，除了按《省預(yù)算外資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理外，違規(guī)收入一律按“小金庫”資金全部收繳國庫，并由區(qū)財政局采取暫停撥付預(yù)算經(jīng)費，停辦控購手續(xù)，停發(fā)收費票據(jù)等措施。非稅收入規(guī)章制度第一章總則第一條為加強非稅收入管理,規(guī)范財政收入分配秩序，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第三條本辦法所稱非稅收入，是指除稅收之外的下列財政收入：（一）國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體和其他組織根據(jù)法律、法規(guī)收取的行政事業(yè)性收費；（二）政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的政府性基金；（三）國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織的國有資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，通過出租、轉(zhuǎn)讓或者其他方式取得的收益；（四）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫的國有資本分享的企業(yè)稅后利潤，國有股股利、紅利、股息，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)以轉(zhuǎn)讓或者其他方式取得的收益以及依法由國有資本享有的其他經(jīng)營收益；（五）國有的土地、海域、礦區(qū)、場地和其他公共資源的開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等，通過招標(biāo)、拍賣或者其他方式取得的收入；（六）按照國家規(guī)定的彩票資金構(gòu)成比例籌集的彩票公益金；（七）行政機關(guān)、司法機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)實施行政處罰的組織依法查處違法案件時取得的罰沒財物和追回贓款贓物所形成的罰沒收入；（八）以國家機關(guān)、實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體和其他組織的名義接受的捐贈收入（已指定具體捐贈對象和項目的定向捐贈收入除外）；（九）主管部門通過提取管理費、收入分成、下級上解資金或者其他方式集中的所屬事業(yè)單位的收入；（十）納入非稅收入賬戶體系的各類賬戶所產(chǎn)生的利息收入（含稅收利息收入）；（十一）其他依法設(shè)定的非稅收入。社會保障基金、住房公積金不適用本辦法。非稅收入項目的設(shè)定、收支管理和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依法進行。第五條非稅收入實行收繳分離和收支兩條線管理，按照綜合財政預(yù)算管理的要求，由政府統(tǒng)籌安排使用。第七條市財政部門主管本市非稅收入管理工作，負責(zé)組織實施本辦法，并具體負責(zé)市本級非稅收入預(yù)算（計劃）的編制草案和組織執(zhí)行等工作。審計、物價、監(jiān)察等有關(guān)部門按照法定職權(quán)，做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。法律、法規(guī)、規(guī)章和依法設(shè)定非稅收入項目的文件已規(guī)定執(zhí)收單位的，由規(guī)定的執(zhí)收單位征收；法律、法規(guī)、規(guī)章和依法設(shè)定非稅收入項目的文件沒有規(guī)定執(zhí)收單位的，財政部門為執(zhí)收單位。委托應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議書。第九條執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）向社會公布本單位負責(zé)征收的非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準、時限、程序，并報同級財政部門備案；（二）編制本單位非稅收入預(yù)算（計劃）草案，報送同級財政部門；（三）依法向繳款義務(wù)人足額征收非稅收入；（四）記錄、匯總、核對并向同級財政部門定期報送非稅收入征繳情況；（五）政府及其財政部門規(guī)定的其他職責(zé)。任何部門、單位不得違法設(shè)定非稅收入項目、范圍、標(biāo)準和征收非稅收入。繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、標(biāo)準、方式、途徑繳納非稅收入款項，不得逃避繳納義務(wù)。批準部門應(yīng)當(dāng)明確申請緩征、減征、免征非稅收入的依據(jù)、范圍、條件、時限、程序，并向社會公布。第十三條財政部門負責(zé)組織非稅收入的征收和依照公開、公平原則確定非稅收入的代收銀行，并可在代收銀行設(shè)立用于歸集、記錄和劃解非稅收入款項的匯繳賬戶。執(zhí)收單位經(jīng)同級財政部門批準，可開設(shè)只收不支的非稅收入?yún)R繳專用存款賬戶，用于歸集本單位現(xiàn)場征收的或者零散的非稅收入并按規(guī)定上繳財政。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定當(dāng)場收款或者納入非稅收入?yún)R繳專用存款賬戶的非稅收入采取集中匯繳方式外，均應(yīng)采取直接繳款方式。采取集中匯繳方式的，執(zhí)收單位或者其委托單位向繳款義務(wù)人收款并開具財政票據(jù)或者發(fā)票后，在同級財政部門規(guī)定期限內(nèi)，匯總填制繳款憑證，并將非稅收入按收款項目編碼繳入國庫單一賬戶、財政專戶或者財政部門設(shè)立的匯繳賬戶。第十六條根據(jù)分級財政管理體制，為國家代收的非稅收入，全部繳入中央國庫；涉及市與國家、省分成的非稅收入，分成比例應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、省政府及其財政部門的規(guī)定執(zhí)行；涉及市與區(qū)分成的非稅收入，分成比例由市政府或者市財政部門規(guī)定。第十七條非稅收入繳入國庫單一賬戶或者非稅收入財政專戶后，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)辦理退庫：（一）多繳款、重復(fù)繳款、錯繳款的；（二）由于調(diào)整非稅收入征收標(biāo)準，需要退還款項的；（三）財政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理退庫手續(xù)的其他情形。第十八條辦理非稅收入退庫，需退還繳款義務(wù)人的，由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位或者其委托單位提出書面申請，執(zhí)收單位或者其委托單位應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核實后，報同級財政部門審批；需退還執(zhí)收單位及其委托單位或者代收銀行的，由請求退款的執(zhí)收單位或者代收銀行書面報同級財政部門審批。財政部門接到資料齊全的退庫申請后，屬于本級管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)審批并退款；涉及上級財政部門管理的非稅收入的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)審核后，按規(guī)定程序報上級財政部門批準。除有規(guī)定用途或者彌補征收成本性支出外，非稅收入應(yīng)當(dāng)與執(zhí)收單位的支出分離。第二十條非稅收入安排的支出納入部門預(yù)算。執(zhí)收單位委托其他單位征收非稅收入的費用，通過部門預(yù)算安排。第二十一條各部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的部門預(yù)算執(zhí)行，非經(jīng)法定程序不得改變。具體辦法按市財政部門的規(guī)定執(zhí)行。征收非稅收入時應(yīng)當(dāng)開具財政票據(jù)，執(zhí)收單位或者其委托單位、代收銀行不按照財政部門的規(guī)定向繳款義務(wù)人開具財政票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款并向財政部門投訴。第二十五條執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定和收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系購領(lǐng)、開具、保管、核銷財政票據(jù)，建立健全相關(guān)的管理制度，保證財政票據(jù)安全和合法使用。第六章監(jiān)督檢查第二十七條財政部門應(yīng)當(dāng)加強對非稅收入的征收、入庫、支出和財政票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反非稅收入管理規(guī)定的行為。監(jiān)督檢查部門實施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論；對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)依法移送。第二十八條各部門、單位應(yīng)當(dāng)加強對本部門、本單位及所屬單位或者其委托單位的非稅收入的監(jiān)督管理，建立相應(yīng)的管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時糾正和處理；接受有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、謊報、阻撓、拖延，并應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)部門依法作出的檢查處理決定。受理的部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將處理結(jié)果告知有聯(lián)絡(luò)方式的檢舉人；對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門。對舉報違法行為有功的單位和個人，由政府或者財政部門給予表彰、獎勵。第三十一條執(zhí)收單位及其工作人員有下列行為之一的，由財政、審計部門責(zé)令改正，追繳應(yīng)收、應(yīng)繳的非稅收入，退還違法多收的資金，調(diào)整有關(guān)會計賬目；對執(zhí)收單位給予警告或者通報批評；對主管人員和其他責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予行政處分。第三十二條國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體有下列行為之一的，由財政、審計部門責(zé)令改正，追繳應(yīng)收的非稅收入，調(diào)整有關(guān)會計賬目；對單位給予警告或者通報批評；對主管人員和其他責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予行政處分。第八章附則第三十三條市財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和國家有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)非稅收入的征收管理、部門預(yù)算、綜合財政、分類管理、收支分離、監(jiān)督檢查等實施辦法。第三十四條縣級市非稅收入的管理參照本辦法執(zhí)行。我校在學(xué)校收費方面，認真貫徹上級指示精神，狠抓政策落實，嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準，現(xiàn)將自查情況作如下總結(jié)：一、成立自檢自查領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xxx 副組長：xxx xxx 成員：年級組長班主任二、收入項目、標(biāo)準執(zhí)行情為進一步落實教育收費中有關(guān)規(guī)定，我校對收費情況極為重視，每學(xué)期開始，學(xué)校都召開會議，明確指出，要認真貫徹教育方針，堅決實施“兩免一補”政策，嚴禁一切教育亂收費行為。我校嚴格按照收費許可證所批準項目、標(biāo)準收費，不存在擴大或縮小收費范圍，改變收費對象，提高或降低收費標(biāo)準的行為。學(xué)校在醒目地方設(shè)置舉報電話等內(nèi)容向社會公示，增強學(xué)校收費的透明度。三、票據(jù)管理使用及收入繳存情況我校嚴格按照規(guī)定購領(lǐng)、使用財政監(jiān)制和省財政部門統(tǒng)一印制的 1 財政票據(jù)。不存在用往來結(jié)算票據(jù)或“白條”收取非稅收入現(xiàn)象。票據(jù)填開內(nèi)容完整、規(guī)范、無涂改、挖補、撕毀等現(xiàn)象，票據(jù)所開數(shù)據(jù)與所收金額一致，并按規(guī)定及時將收入統(tǒng)一上繳專戶管理。四、今后努力方向建立健全專項治理責(zé)任制度。在今后的各項工作中，我校在各級政府部門、教育行政部門及社會的督促指導(dǎo)下，不斷加強教育法規(guī)和收費政策的學(xué)習(xí)和宣傳，樹立依法治校、依法收費和國家教育免費的理念，建立治理亂收費的長效機制，使我校收費工作更加制度化、規(guī)范化。嚴格校務(wù)公開。xxxx中學(xué)2016年6月16日第五篇：非稅收入管理制度非稅收入管理制度為切實做好我局非稅收入征收工作，根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我局實際特制定本制度。罰沒收入應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定征收。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴格依照《非稅收入管理條例》的第八條規(guī)定征收或收取非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征。二、資金管理制度我局收取的行政性收費，罰沒收入和事業(yè)性收入應(yīng)全額納入財政一般預(yù)算管理，其他非稅收入依照非稅收入有關(guān)條例規(guī)定納入財政專戶管理。非稅收入征收管理經(jīng)費由財政預(yù)算統(tǒng)一安排，做到?？顚Ｓ?。建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用制度，設(shè)有專柜，確定專人負責(zé)，保證票據(jù)安全。遺失非稅收入票據(jù)的應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府部門，并公告