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我市中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)

2024-10-28 13:33本頁(yè)面
  

【正文】 到2億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。但隨著人民幣升值,國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。面對(duì)尚未啟穩(wěn)的發(fā)展形勢(shì),較具規(guī)模的企業(yè)不再盲目追求產(chǎn)能規(guī)模的擴(kuò)張,而是向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)要效益,實(shí)施差異化戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況略有好轉(zhuǎn),投資3億元的玉瑞農(nóng)牧禽肉制品生產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)5月份投產(chǎn);黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過進(jìn)口小麥逐步擺脫原料供應(yīng)的限制;板材加工特別是家具生產(chǎn)企業(yè)通過積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)搶占國(guó)際市場(chǎng)份額,產(chǎn)能得到持續(xù)發(fā)揮。從當(dāng)前情況看,化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷市場(chǎng)需求低迷、環(huán)保整頓后,行業(yè)發(fā)展逐步正規(guī),產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)攀升、市場(chǎng)形勢(shì)延續(xù)去年下半年以來的良好態(tài)勢(shì),尤其是企業(yè)在產(chǎn)品性能、成本控制、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型等方面的探索更加深刻,繩網(wǎng)產(chǎn)品由單一型向多種類、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。結(jié)合繩網(wǎng)產(chǎn)品特性,繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展勢(shì)頭向好,李莊鎮(zhèn)“泉宏”繩網(wǎng)銷售旗艦店,成為第一家入住“天貓”的繩網(wǎng)類銷售店鋪,通過積極拓展銷售種類,預(yù)計(jì)2018年銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30%。廣大企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握推進(jìn)實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的深刻內(nèi)涵,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,堅(jiān)持在思想認(rèn)識(shí)上下聯(lián)動(dòng)、在轉(zhuǎn)型發(fā)展上持續(xù)發(fā)力、在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上激發(fā)活力。當(dāng)前,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措,是提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的必然選擇。紛紛表示,要牢牢抓住這一重大機(jī)遇,以“逢山開路、遇水架橋”的開拓精神,加快形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源,在動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大歷史變革中,點(diǎn)燃企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“導(dǎo)火索”。各重點(diǎn)企業(yè)在堅(jiān)守主導(dǎo)產(chǎn)品基礎(chǔ)上,更加注重適應(yīng)市場(chǎng)需求與體驗(yàn),全力做好“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我新”新精特產(chǎn)品創(chuàng)新文章。華冉工貿(mào)適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)需求,取得歐盟CE認(rèn)證,研發(fā)生產(chǎn)橄欖網(wǎng),利潤(rùn)率逐步提升??岛退幇M建對(duì)外貿(mào)易營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),大大降低營(yíng)銷成本。布魯科紡織順應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換趨勢(shì),投資千萬元進(jìn)行設(shè)備改造,產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。和美集團(tuán)注重員工培訓(xùn),公司建立起分層次的培訓(xùn)機(jī)制,組織高層管理人員參加國(guó)內(nèi)外高端培訓(xùn),提升管理能力,邀請(qǐng)專家對(duì)一線工人進(jìn)行內(nèi)訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)整體管理水平和技術(shù)提升能力。李莊鎮(zhèn)立足繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),積極申報(bào)山東省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),全面提升我縣繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定參與程度。天禧牧業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的畜牧循環(huán)養(yǎng)殖模式,規(guī)劃建設(shè)“智能化高效養(yǎng)殖園區(qū)”,努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進(jìn)養(yǎng)殖模式。一是企業(yè)組織生產(chǎn)不穩(wěn)定。二是缺乏對(duì)剛性政策的精準(zhǔn)研判,部分企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣限產(chǎn)期間,沒有有效調(diào)節(jié)生產(chǎn),致使產(chǎn)品生產(chǎn)受限,造成訂單延期。二是項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng)。(二)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換后勁不足。企業(yè)轉(zhuǎn)型還是停留在設(shè)備更新、技術(shù)改造等低水平的升級(jí)上。二是科技發(fā)明申請(qǐng)力度不夠。三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約度不高。(三)企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。二是資金問題沒有得到有效緩解,主要表現(xiàn)為流動(dòng)資金和技改創(chuàng)新資金不足,前期企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張、環(huán)保設(shè)施改造方面投入大量資金,導(dǎo)致在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方面資金缺口較大,天禧牧業(yè)流動(dòng)資金缺口在5000萬左右,康和藥包也是因?yàn)橘Y金緊張,持續(xù)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的壓力較大。技術(shù)工、熟練工、電商運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)站管理等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象表現(xiàn)比較明顯,工人流動(dòng)性加大、盲目要求提高工人工資的現(xiàn)象在繩網(wǎng)行業(yè)表現(xiàn)特別突出。省市縣全面開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,是實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“破舊立新”的有利時(shí)機(jī),更是XX工業(yè)以“四新”促“四化”、實(shí)現(xiàn)“四提”,打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵選擇。結(jié)合此次調(diào)研,提出如下工作建議。一是要深刻把握省市縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施方案、規(guī)劃、意見的科學(xué)內(nèi)涵,認(rèn)真領(lǐng)悟我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、機(jī)制措施保障、工作推進(jìn)機(jī)制與省市方案的切合點(diǎn),真正成為指導(dǎo)全縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的頂層設(shè)計(jì)。(二)突出向內(nèi)挖潛,充分激發(fā)內(nèi)生智慧。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱一直是影響核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵因素。二是要強(qiáng)化素養(yǎng)能力的提升,建議各企業(yè)主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒大企業(yè)、大集團(tuán)重視員工培訓(xùn)的先進(jìn)做法,強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),培養(yǎng)出一批腦力勞動(dòng)的藍(lán)領(lǐng)階層,構(gòu)建完整健康的工業(yè)生態(tài)。(三)突出對(duì)標(biāo)提升,提升產(chǎn)業(yè)集約水平。提升園區(qū)服務(wù)功能,強(qiáng)化效益導(dǎo)向,提升企業(yè)集約化水平。(四)突出精準(zhǔn)指導(dǎo),有效挖掘生產(chǎn)潛力。二是針對(duì)企業(yè)反映用工不穩(wěn)定的情況,建議人社部門積極進(jìn)行勞動(dòng)政策宣講,同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工程序,保障工人基本權(quán)益,切實(shí)防范和化解企業(yè)用工波動(dòng)。調(diào)研期間,我們先后深入近60個(gè)縣(市)、180多個(gè)企業(yè),召開了近60個(gè)座談會(huì),對(duì)全省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查了解。但是,遭受金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的中小企業(yè)大幅下滑態(tài)勢(shì)目前得以遏制,正處于企穩(wěn)鞏固階段,主要支柱產(chǎn)業(yè)形勢(shì)仍無大的好轉(zhuǎn),整體發(fā)展形勢(shì)不容盲目樂觀。全省中小企業(yè)完成增加值2427億元,%;從業(yè)人員560萬人,比上年減少25萬人。今年12月份,%。列入省統(tǒng)計(jì)考核范圍的44種主要產(chǎn)品中,有29種產(chǎn)品保持了產(chǎn)量增長(zhǎng)。可以說,我省中小企業(yè)尚未從根本上走出金融危機(jī)的影響,回升的基礎(chǔ)還不鞏固,速度還很緩慢,前景仍不明朗。當(dāng)前的發(fā)展情況主要表現(xiàn)為:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍未擺脫困境,發(fā)展空間不斷縮小。煤焦鐵及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占到我省中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%左右,生產(chǎn)的焦炭、生鐵、鋼材占到全省80%以上。日常生產(chǎn)也受下游企業(yè)影響,一直處于限產(chǎn)保價(jià)狀態(tài)。同時(shí)也使洗煤、耐火材料、煤化工以及與之相關(guān)的運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難。這些企業(yè)不僅與國(guó)有大企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,規(guī)模不經(jīng)濟(jì),經(jīng)營(yíng)管理粗放,能耗高而附加值低。中小企業(yè)退出這些行業(yè),將是必然趨勢(shì)。新興產(chǎn)業(yè)雖有一些亮點(diǎn),但尚未形成發(fā)展的支撐能力。目前全省中小企業(yè)有6種產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品,225個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為山西省名牌產(chǎn)品。涌現(xiàn)出了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新型企業(yè)。山西樂百利特科技有限公司研發(fā)的新產(chǎn)品,成為全球最節(jié)能、最亮的、可靠性最高的大功率發(fā)光二極管光源產(chǎn)品。山西大華玻璃實(shí)業(yè)有限公司受國(guó)家相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)委托成為制定玻璃行業(yè)節(jié)能降耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定單位之一。如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),全省總數(shù)約8300多家,但營(yíng)業(yè)收入億元以上的企業(yè)僅44家,規(guī)模最大企業(yè)是長(zhǎng)治市金澤生物工程有限公司,營(yíng)業(yè)收入也才12億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè):食醋、乳制品、豬牛肉等加工企業(yè)的原料、飼料和輔料成本上漲30%左右,但產(chǎn)品售價(jià)卻只漲了10%左右,利潤(rùn)空間被擠壓,產(chǎn)量下降。二是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。我省著名的古城乳業(yè)集團(tuán),由于經(jīng)營(yíng)困難,目前已將原企業(yè)家的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。前幾年受煤焦市場(chǎng)形勢(shì)好的影響,再加上新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率低,銀行貸款、民間資本包括對(duì)外招商引回的資本仍然重點(diǎn)投向了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其深加工方面,新興產(chǎn)業(yè)的投入則相對(duì)不足。由于大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模小,利潤(rùn)低,上繳稅金少,政府的關(guān)注度還不高,有力的扶持措施還不配套。從我們考察的180多戶企業(yè)來看,在管理體制上,基本都是沿用傳統(tǒng)的家族制和業(yè)主制經(jīng)營(yíng)管理模式,投資主體單一化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一元化,80%企業(yè)處于所有者和經(jīng)營(yíng)者同一,所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一的狀態(tài)。二是不利于盤活社會(huì)資金,籌集企業(yè)發(fā)展資本,家族式產(chǎn)權(quán)是一種封閉的產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性極差。我們深切地感到部分煤焦鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在過去幾年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段,積累了大量資本,但轉(zhuǎn)型又缺少項(xiàng)目,一些好的項(xiàng)目又缺乏資金。二、困難和問題我省中小企業(yè)在企穩(wěn)向好的同時(shí),也存在許多制約進(jìn)一步發(fā)展的困難和問題。從調(diào)研情況看,當(dāng)前制約我省中小企業(yè)發(fā)展最突出的困難和問題有:發(fā)展環(huán)境仍不寬松。突出表現(xiàn)在:一是政策落實(shí)不好。二是政務(wù)環(huán)境出現(xiàn)了省、縣兩頭熱,部門冷的現(xiàn)象。隨著問責(zé)制的深入,現(xiàn)在出現(xiàn)了部分官員怕?lián)?zé)任而行政不作為的現(xiàn)象。四是用地難問題十分突出。融資難問題依舊突出。主要有以下原因:一是由于財(cái)政部門管理的一些政策性中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和資信情況不完全掌握了解,造成在融資擔(dān)保過程中不能真正為中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù),或是擔(dān)保費(fèi)用偏高,不能有效幫助中小企業(yè)解決融資問題。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定,難融到資金。三是有的企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地,不能作為銀行抵押資產(chǎn),貸款困難。五是金融部門支持與企業(yè)的需求仍有差距。技術(shù)創(chuàng)新能力弱。一些企業(yè)雖然生產(chǎn)規(guī)模較大,產(chǎn)值也較高,但由于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)跟不上,產(chǎn)品附加值不高,利潤(rùn)很少。技術(shù)創(chuàng)新能力弱的一個(gè)主要原因是人才缺乏。據(jù)調(diào)查分析,1個(gè)中小企業(yè)只有1名中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的缺乏,嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。這次機(jī)構(gòu)改革,部分市、縣局更名為中小企業(yè)服務(wù)中心,行政職能移交其他部門?,F(xiàn)在一些地方連基本的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都無法及時(shí)上報(bào),一定程度上影響了全省的決策,對(duì)中小企業(yè)的各種公共服務(wù)上出現(xiàn)了斷檔,弱化。各級(jí)各部門都要站在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中小企業(yè)的重要意義,要進(jìn)一步采取有效的措施,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真落實(shí)中央和省里出臺(tái)的一系列政策法規(guī),加大扶持力度。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。稅費(fèi)政策方面,要堅(jiān)持“少取多予”的基本原則,制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的減、免、緩等優(yōu)惠政策。要加大對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入支持,加大對(duì)中小企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料技術(shù)改造的財(cái)政支持。創(chuàng)新思路、拓寬渠道,著力緩解融資難問題。大力發(fā)展一批為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)的政策性、商業(yè)性、互助式會(huì)員制等多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立和完善信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和管理體制,提升我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。省政府要對(duì)扶持中小企業(yè)發(fā)展好的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(海南省安排2000萬元金融發(fā)展專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì))。要借同德化工上市的契機(jī),推動(dòng)更多中小企業(yè)上市融資。首先要按照“整合資源、規(guī)范運(yùn)作、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的方針,整合和規(guī)范現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu),以此為基礎(chǔ),重點(diǎn)圍繞信用擔(dān)保、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等中小企業(yè)服務(wù)體系,努力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。第三要強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系的協(xié)調(diào)指導(dǎo),使各類服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展形成合力。提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)。要轉(zhuǎn)變多年來對(duì)中小企業(yè)的管理理念,從改革管理體制入手,以完善政策法規(guī)體系、落實(shí)支持政策、加大幫扶力度、創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境為重點(diǎn),為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造良好環(huán)境。再次,要大力宣傳中小企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡,在全社會(huì)掀起發(fā)展中小企業(yè)的濃厚氛圍
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