【正文】 的“內(nèi)部信息”，其中有許多是可以而且應該向社會公開的[3]。 電子政務安全存在隱患安全問題是電子政務的首要問題。掌握了一定技術的人可以輕易的獲取網(wǎng)絡服務器上的用戶帳號信息和口令文件。黑客采用非法手段進入重要信息系統(tǒng)，修改或破壞系統(tǒng)功能或數(shù)據(jù)等手段，造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓，給國家造成重大的政治影響和經(jīng)濟損失。我國電子政務發(fā)展的對策 充分認識發(fā)展電子政務的重要性和緊迫性，重視電子政務的發(fā)展電子政務在國家信息化建設中處于舉足輕重的地位，政府部門必須高度重視，把電子政務的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略上，采取必要的對策，加快其發(fā)展，努力縮短同發(fā)達國家的差距。 提高人類資源素質(zhì) 加強相關人員的培訓有針對性地進行電子政務的應用性培訓，通過培訓，一方面使他們具備新技術革命的意識、觀念。從而使他們能積極主動地適應并推動電子政務的發(fā)展。提高電子政務的普及應用程度，才能讓更多的民眾參與到電子政務中來，讓更多的民眾成為電子政務服務的對象，以廣泛應用促進電子政務的發(fā)展。由國務院領導機構(gòu)對全國政府信息化建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標準；各部委、各地方按照統(tǒng)一的規(guī)劃標準負責具體項目的實施。目前，應盡快制定政府部門的信息安全法規(guī)，包括信息發(fā)布、數(shù)據(jù)保護等的法律法規(guī)；制定完善的信息監(jiān)管法規(guī)以及信息采集和關系協(xié)調(diào)的程序性法律法規(guī)等。從而建立國家電子政務的安全保障體系。構(gòu)建電子政務是一項浩大的工程，我們一定要站在我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略決策的全局高度，認清我國電子政務發(fā)展的系統(tǒng)性、長期性和任務的艱巨性，規(guī)劃我國電子政務發(fā)展的目標，并向西方國家學習借鑒建設電子政務的經(jīng)驗教訓，推進我國電子政務的發(fā)展。如何立足哈爾濱市實際，認真貫徹落實中央關于推進電子政務的方針政策，促進哈 爾濱市電子政務的健康，為實現(xiàn)振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略目標作出更大的貢獻，是我們必須深 入思考和實踐 的課題。電子政務網(wǎng)絡基礎設施建設日臻完善，應用系統(tǒng)開 發(fā)、推廣和利用扎實推進，建成了全市電子政務網(wǎng)絡統(tǒng)一平臺；重點信息資源開發(fā)利用初見 成效，建設了企業(yè)基礎信息共享系統(tǒng)、城市空間地理信息公共服務平臺等基礎性數(shù)據(jù)庫，政 務資源網(wǎng)應用效果良好，協(xié)同辦公系統(tǒng)全面啟動并應用； “中國哈爾濱” 政府門戶網(wǎng)站列第 6 位；信息安全保障工作得到加強，在信息安全等級保護及基礎網(wǎng)絡、重 要系統(tǒng)應急處理和網(wǎng)絡信任體系建設，電子政務信息安全風險評估等方面，開展積極有效的 工作；電子政務的發(fā)展環(huán)境不斷完善，制定了哈爾濱市電子政務發(fā)展規(guī)劃，出臺了信息化項 目管理辦法，起草了電子政務管理辦法。還存在“重硬輕軟，重縱輕橫，重網(wǎng)絡輕應用，重建設輕管理”的現(xiàn) 象。二、定位——功能與作用立足政府工作定位，審視電子政務建設實踐，我們感到，推行電子政務，能夠有效地實 現(xiàn)政府管理體制的創(chuàng)新，提高政府行政效率，更好地提供公共服務，對于我們貫徹落實科學 發(fā)展觀，全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷 史意義。隨著 電子政務的日漸深入，人們對電子政務的認識，已經(jīng)從最初“政府上網(wǎng)”工程、政務信息發(fā) 布階段，發(fā)展到政府與市民“網(wǎng)上互動”、實現(xiàn)網(wǎng)上辦事階段。哈爾濱市有 41 個部門擁有 390 余項行政審批事項，具有審批職能的 36 個市級委辦局、7 個行政區(qū)、1 個開發(fā)區(qū)、3 個縣（市）在各自的網(wǎng)站上發(fā)布了行政審批 事項的公示信息；18 個部門、4 個行政區(qū)、1 個開發(fā)區(qū)有審批表格網(wǎng)上下載。2004 年 7 月哈爾濱市成立行政審批服務中心，同時建設網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)審批事項的計算機辦理，截至目前實現(xiàn)進駐市行政服務中心的 42 個單位網(wǎng)絡互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)信息的共享和交換，建設了行政服務中心的互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，通過網(wǎng)站可實現(xiàn)對審批事 項的查詢、登記和辦理狀態(tài)查詢；完成了對市審批中心軟件的升級、實現(xiàn)市審批中心與有關 委辦局、區(qū)縣審批中心系統(tǒng)的網(wǎng)絡連接、信息交換和“一口式”收費，標志著政府工作進一 步走向了公開和透明，政府的公共服務水平進一步提升，政府的職能進一步改變。傳統(tǒng)政府的運轉(zhuǎn) 方式，大多以集中開會研究、自上而下的逐級下達指令和自下而上的層層匯報、上下級之間 的層層報批和層層審批為主要工作方式，“文山會海”、“公文旅行”總是克服不了，耗費 了大量的人力和財力，效率低下，并且容易出現(xiàn)信息失真和政府腐敗。以協(xié)同辦公系統(tǒng)為例。其一，公文無紙化傳輸工作成效顯著。截至目前通過公文無紙化傳 輸系統(tǒng)下發(fā)電子公文 330 余件，接收各地區(qū)、各部門電子公文 920 余件。啟動了《哈爾濱市人民政府議案管理系統(tǒng)》，整理、審核人大代表和政協(xié) 委員紙質(zhì)建議、提案 1612 件，實現(xiàn)了議案網(wǎng)上分辦、跟蹤、查詢。其三，信息管理系 統(tǒng)應用基本成熟。信息管理系統(tǒng)運行以來，紙介質(zhì)信息交換件、傳真件減少了 90％，提高了信息報送的時效性和準確性，暢通了政務信息傳輸渠道。其四，會議通知管理系統(tǒng)應用進展較快。其 五，政務值班系統(tǒng)正在逐步完善。（三）推行電子政務，有助于提高公共服務的能力和水平，實現(xiàn)政府的科學決策、民主 決策。哈爾濱市的政府門戶網(wǎng)站《中國哈爾濱》創(chuàng)建于 2000 年，2003 年《中國哈爾濱》政府 門戶網(wǎng)站又作出重大改版，將原有《數(shù)字哈爾濱》和《中國哈爾濱》兩個網(wǎng)站進行整合，逐 步地突出網(wǎng)站為公共服務的功能。市委、市政府主要領導對此高度重視，多次在群眾發(fā)帖上作出批示。本著“好用、夠用、實用”建站思想，《中國哈爾濱》網(wǎng)站還結(jié)合哈爾濱市經(jīng)濟社會發(fā) 展形勢，圍繞群眾關心的問題，按照市委、市政府的要求設置欄目和內(nèi)容，先后開通了“孤 困兒童救助”欄目；設置了基于空間地理基礎信息綜合應用公共服務平臺的數(shù)字地圖欄目，為市民、投資者和旅游人士提供 1 萬多個信息點的地理位置查詢和服務，進一步提高了為公 共服務的水平。（一）正確處理好三個關系。電子 政務，政務是主導，電子是手段，可以說是七分政務三分電子。要結(jié)合政務公開和行政審批改革推動電子政務工 作，切實提高政府工作的透明度、工作效率和公共服務水平。二要加強信息資源的開發(fā)利用，處理好電子政務三個層次的關系。從電子政務發(fā)展歷程看，我們經(jīng)歷了以網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)開發(fā)為主導階段，電子政務建設目前已進入了以信息資源開發(fā)應用為主導階段。我們無論是“修路”也好，“造車”也罷，最終目的就是為了“運貨”。因 此，要把精力集中在“貨”上，緊緊盯住信息資源的開發(fā)和利用。要加強政務信息公開，加強部門的信息共享，推進政務信息 資源社會化的利用和開發(fā)。電子政務工作有其自身的發(fā)展規(guī)律，同時也要關注外部環(huán)境的發(fā)展變化，既要 學會反思，又要善于互動。（二）準確把握好四個主要原則。最近，中央辦公廳、國務院 辦公廳印發(fā)了《2006—2020 年信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，轉(zhuǎn)發(fā)了《國家信息化領導小組關于推進 國家電子政務網(wǎng)絡建設的意見》，國家信息化領導小組印發(fā)了《國家電子政務總體框架》，明確了國家信息化領導小組對全國電子政務網(wǎng)絡建設的統(tǒng)一領導，明確了中央、（自治區(qū)、省 直轄市）以及各地區(qū)政務內(nèi)網(wǎng)、政務外網(wǎng)建設的主要任務、工作目標和職責分工，哈爾濱市 要認真抓好貫徹落實。要本著“想的要大，起步要小，擴張要快”的原則，根據(jù)哈爾濱市電子政務的需求，與“十一五”規(guī)劃緊密銜接，科學制定“十一五”時期全市 電子政務發(fā)展的總體規(guī)劃。要明確各行業(yè)、各部門的建設重點，充分發(fā)揮各方面的積極性，分類指導，分層推進，分步 實施，避免各自為政，重復建設。無論是已建、在建還是新建的應用系統(tǒng)，都要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一格式，實現(xiàn)互聯(lián)互 通。要確保規(guī)劃體系上下貫通、左右協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮指導作 用。要充分利用已有的網(wǎng)絡基礎、業(yè)務系統(tǒng)和信息資源，加強整 合，促進互聯(lián)互通、信息共享，使有限的資源發(fā)揮最大效益。要研究制定政策，建立投入保障機制，鼓勵、支持公益性信息資源的開發(fā)、利用和 數(shù)據(jù)庫建設。要在符合標準的條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)設備與軟件，逐步推進系統(tǒng)建設、運行維護的外包和托管模式，帶動哈爾濱市信息產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。電子政務建設是一項長期的系統(tǒng)工程，短期效益不明顯，需 要不斷地加大投入才能取得實效。要根據(jù)哈爾濱市財力的實際情況，盡最大可能地優(yōu)先安排電子政務建設所需資金，把有限的 資金用好，用在刀刃上，用出成效。四是統(tǒng)一標準，保障安全。（三）重點做好五方面工作。大力推進重點系 統(tǒng)建設，深化電子政務應用。搞好政務門戶網(wǎng)站體 系建設。信息化是當今世界大勢所趨，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。推行電子 政務，是國家信息化的重點任務，是提高執(zhí)政能力、深化行政管理體制改革的重要措施，是 支持各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院履行職能的有效手段。第五篇：電子政務《電子政務與政府管理》我去看這本書，是因為這學期在學習電子政務，恰巧在讀書館看到這本書，就拿來看看。讓我更深一步了解了電子政務與政府部門的關系。電子政務是誕生于20世紀90年代，他是伴隨著計算機網(wǎng)絡技術的高速發(fā)展和完善而產(chǎn)生的。電子政務作為電子信息技術與管理的有機結(jié)合，成為當代信息化的最重要的領域之一。而電子商務又是如何作用到我國的民主建設的呢？首先讓我們來了解下，我國民主建設為那些內(nèi)容：根據(jù)十七大報告，我國的民主政治建設主要是：堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。壯大愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。下面我經(jīng)從電子政務四個類別方向?qū)ζ溥M行分析。以前，政府部門對文件檔案存放是一件很麻煩的事情。同時，這所需要花費的人力是一塊很大的開銷，對于政府部門來說也是負擔。政府機關的各種數(shù)據(jù)、文件、檔案、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)都以數(shù)字形式存貯于網(wǎng)絡服務器中，可通過計算機檢索機制快速查詢、即用即調(diào)。電子政務是政府信息共享與業(yè)務協(xié)同的先進工具，并可以提高政府對公眾的開放程度，增強政府行為的透明度。電子政務使得不同政府部門可以更好的協(xié)同工作，是我國政府管理持續(xù)創(chuàng)新和構(gòu)建陽光政府的重要手段。因此，隨著電子政務的發(fā)展應用，將為政府管理創(chuàng)新提供新的技術保障和實踐模式。對于這些系統(tǒng)的開發(fā)和應用，也顯著提高了國家的經(jīng)濟管理水平。（2）G2B：政府商業(yè)機構(gòu)間電子政務改革開放以來，我國的經(jīng)濟不斷的發(fā)展，逐步趕追發(fā)達國家。舉簡單的例子來說，我國經(jīng)濟是堅持在宏觀調(diào)控下，而政府對經(jīng)濟的控制需要對商業(yè)機構(gòu)的控制，這樣一來需要的就是政府和商業(yè)的電子商務。首先就是一個數(shù)據(jù)庫的建立，政府有了對商業(yè)機構(gòu)的信息庫，可以看出這家機構(gòu)是運轉(zhuǎn)情況，從而推斷出整個行業(yè)的發(fā)展前景和需要做出的一些宏觀的調(diào)控。電子化便于商業(yè)機構(gòu)在辦理稅收上的手續(xù)。（3）G2C：政府公民間電子政務電子政務為公共服務提供了先進的技術手段，電子政務具有便捷、高效、互動的特征。公共服務是電子政務的核心業(yè)務，也是電子政務建設的出發(fā)點和落腳點，不斷完善面向不同服務對象和采用多樣化服務手段的電子政務服務體系，是推進電子政務建設的核心內(nèi)容。以前是只有走訪形式訴苦，現(xiàn)在是有了電子政務，可以直接的通過信息化手段進行。因為現(xiàn)在我們的主席也上網(wǎng)，因為網(wǎng)絡已經(jīng)變成一個 基礎的手段，他的覆蓋面是那么的廣泛。（4）G2E：政府雇員間電子政務政務部門的員工是一個鐵飯碗的單位，但是，現(xiàn)在在我國民主政治的不斷發(fā)展下，政務部門人員的考勤度也在發(fā)生著很大的變化。雇員的位子可以得到百姓的更好的監(jiān)督，讓我們國家的部門更加民主?？偠灾娮诱盏陌l(fā)展，是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是社會發(fā)展必需品。電子政務，他能為我國的民主政治建立帶來技術上的支持。通過網(wǎng)絡這一平臺，讓我們更多的百姓能夠參與到政治上來，為我們國家的現(xiàn)有制度或者發(fā)展上存在的問題上提出自我的意見和建議，從而真正意義上保證人民當家作主的政策方針。