【正文】 黨的群眾教育實踐活動。本次會議的主題是:深入貫徹黨的十八大、十八屆一中二中全會精神和總書記系列重要講話精神,研究部署重慶市功能區(qū)域劃分和行政體制改革工作。市委書記孫政才代表市委常委會作報告。全會充分肯定市委四屆二次全會以來市委常委會的工作。孫政才強調(diào),科學(xué)劃分全市功能區(qū)域、明確區(qū)縣功能定位是指導(dǎo)性戰(zhàn)略,是包含經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)、人口分布等各個方面的“五位一體”的、整體的、系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略部署。對于重慶來講,是全面深化改革和擴大對外開放的重要突破口,是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求,是進(jìn)一步發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢的必然選擇,意義重大,勢在必行。孫政才強調(diào),事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在各級干部。孫政才特別就全市各級各部門深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神作出安排,要求作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好,在深度廣度、入心入腦上下功夫,在學(xué)用結(jié)合、推動工作上下功夫。專題討論：楊喬軍同志發(fā)言：黨的根本宗旨是為人民服務(wù)，全心全意為人民服務(wù)是一切工作的出發(fā)點，而轉(zhuǎn)變政府職能是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。田安勇同志發(fā)言：要從根本上解決這些問題，就必須深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)服務(wù)性政府。第五篇：損害群眾利益典型案例剖析2013年7月22日訊，最近發(fā)生的湖南臨武瓜農(nóng)鄧正加死亡事件引發(fā)“圍觀”，三次上訪的冀中星在機場航站樓引爆自制炸藥等事件，都在提示我們，走群眾路線不應(yīng)是口頭語，不能走過場?！边@是近日由中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編輯出版的《損害群眾利益典型案例剖析》一書中，引述的鄧小平同志的話。中央紀(jì)委案件審理室和有關(guān)省區(qū)市紀(jì)委分別對案件實事進(jìn)行了核實。甕安縣公安局大樓前停放的被燒毀警車一起自殺事件引發(fā)的群體性事件 貴州省“甕安事件”的經(jīng)過及啟示2008年6月22日，甕安縣三中初二女生李某某在縣城西門河跳河身亡。但死者家屬認(rèn)為死者有被奸殺的嫌疑，堅持將尸體停放在事發(fā)地大堰橋頭的玉米地邊，不予安葬并不斷上訪。與此同時，甕安縣城謠言四起，許多群眾對李某某的死因和公安機關(guān)執(zhí)法的公正性產(chǎn)生懷疑。為防止公安局強制處理，死者親屬、同學(xué)和當(dāng)?shù)厝罕娂s300余人從停尸地點出發(fā)，進(jìn)城“喊冤”，為李某某的死因 “討說法”。游行隊伍抵達(dá)縣政府時，已達(dá)上千人規(guī)模，但縣政府沒有人出來接待。當(dāng)日下午4時30分，游行人群開始向警方投擲礦泉水瓶和泥塊，一些人開始打砸警車，并焚燒?？吭诠簿珠T口的警車。當(dāng)晚8時至11時，公安局辦公樓、縣政府辦公樓、財政局辦公樓、縣委辦公樓相繼被點燃。6月29日凌晨3時許，聚集的近萬名群眾散去，事態(tài)暫時平息。不愿直面群眾需求，不想傾聽民生疾苦，是嚴(yán)重的瀆職 “與民爭利民則怨，讓利于民民乃安”全面反思“甕安事件”，不能僅停留在如何應(yīng)對和處理這類突發(fā)事件上，更應(yīng)從加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系這個根本問題上進(jìn)行深入思考。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)在較快增長的同時，也出現(xiàn)了一些社會矛盾。近些年來，一些嚴(yán)重的干群沖突和群體性事件的發(fā)生，都與當(dāng)?shù)厣贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有及時將矛盾妥善處理有關(guān)。“甕安事件”雖已過去，但深刻的教訓(xùn)我們不能忘記。漠視群眾正當(dāng)利益和合理訴求的后果 廣東省“烏坎事件”的經(jīng)過及啟示烏坎村村委會重新選舉的投票現(xiàn)場 2011年9月，烏坎村400多名村民因土地、財務(wù)、選舉問題對村干部不滿，到陸豐市政府上訪，下午和第二天，一些村民發(fā)生打砸行為。當(dāng)天下午及第二天發(fā)生幾次數(shù)百人在村內(nèi)聚集活動。11月27日，村民設(shè)置路障阻止警方進(jìn)入，而警方則封鎖該村，雙方形成對峙局面，由此引發(fā)了國內(nèi)外輿論聚焦的“烏坎事件”。12月21日，廣東省委領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)工作組進(jìn)駐烏坎村，做了深入細(xì)致有效的工作。2011年12月28日起，廣東省委工作組在烏坎村先后召開群眾通報會，承諾解決土地問題的時間表，對烏坎村第五屆村委會換屆選舉作出整體無效的認(rèn)定，并盡快組織村委會重新選舉。烏坎村臨時代表理事會數(shù)十名代表同意取消原定的上訪游行活動，撤掉村內(nèi)的橫幅標(biāo)語，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。力戒與群眾對立的立場、情緒、思維和方法經(jīng)過廣東省委的努力，“烏坎事件”最終在2012年3月得到初步解決，但其中付出的沉重代價卻發(fā)人深省。“烏坎事件”的發(fā)生，是在黨群干群關(guān)系產(chǎn)生裂縫的情況下，因為矛盾處理不當(dāng)而引起的。這次矛盾化解的過程告訴我們，做好群眾工作，必須做到四個“力戒”：第一是力戒與群眾對立的立場，要調(diào)查民情，準(zhǔn)確判斷矛盾。這一符合實際的定性，使整個事件峰回路轉(zhuǎn)。工作組一進(jìn)村就公布“以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾合理訴求”，這一真誠表態(tài)讓一度情緒激烈的村民趨于平和。第三是力戒與群眾對立的思維，要順應(yīng)民意，善于轉(zhuǎn)化矛盾。第四是力戒與群眾對立的方法，要尊重民愿，切實解決矛盾。專家點評國防大學(xué)教授 公方彬 重新審視權(quán)從哪兒來群眾路線教育首先要考慮解決一個價值觀問題，就是讓黨員干部們重新認(rèn)識為誰執(zhí)政的問題。這些事件表面上看是溝通解釋不好，本質(zhì)上還是對群眾訴求和利益的漠視。黨員干部們不能總認(rèn)為手中的權(quán)力是組織或者某一個領(lǐng)導(dǎo)給的，實際上，我們的權(quán)力是人民給的。革命結(jié)束之后，黨進(jìn)入了執(zhí)政階段，就要按照執(zhí)政的規(guī)則和倫理來看問題，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能不能跟上時代的變化？如果這個價值觀的問題不解決，某些官員總處在一個和人民對立的狀態(tài)，他看問題的時候，就總會覺得群眾“要價”高了他覺得我能滿足你什么，想滿足你什么，是我的決定；但實際上，這是你應(yīng)該做的。離群眾最近的人，產(chǎn)生的影響最直接群眾路線教育重點是圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來的，因為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握更大的公權(quán)力，影響的范圍更大，所以重心在這里是必要的。同時，我們也要看到，群眾路線是一種思維方式和思想方法，強調(diào)對權(quán)力的認(rèn)識不以官職的大小來區(qū)分。在一些貪腐案件中，普通的辦事人員也可以上千萬地?fù)棋X，他甚至不是“官員”。從某種意義上講，這些基層辦事員本身也是群眾。而群眾路線教育就是要解決思想方法的問題，強調(diào)對權(quán)力的認(rèn)識，這是一個漫長的過程，不是簡單能解決的。活動要想取得長久的效果，就必須進(jìn)一步健全制度，建立起配套、系統(tǒng)化的群眾工作新機制，其中，首要就是完善群眾的利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機制?，F(xiàn)在，民意表達(dá)渠道還不是完全暢通，如果不能理性、合法地表達(dá)，那么個別人在法律意識淡薄或者極為沖動的情況下，就有可能采用非理性的激烈手段。山西襄汾潰壩事故并非天災(zāi) 貪腐 利益是主要因素2013年7月22日訊，2007年9月，新塔礦業(yè)有限公司擅自在停用的980溝尾礦庫筑壩放礦。襄汾潰壩事故發(fā)生后，挖掘機在壩底搜尋。然而，當(dāng)時當(dāng)?shù)氐囊恍┎块T和領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有真正落實監(jiān)管責(zé)任。9月8日上午8時許，襄汾縣陶寺鄉(xiāng)黨委接到事故報告后，立即上報了襄汾縣政府。當(dāng)時，現(xiàn)場已慘不忍睹，昔日美好的家園和眾多老百姓都被淹沒在泥漿之內(nèi)。上午11時許，時任襄汾縣委書記亢海銀到達(dá)事故現(xiàn)場。亢海銀聽了以后，微微點頭，未予糾正。下午4時許，亢海銀在明知現(xiàn)場已發(fā)現(xiàn)33具尸體的情況下，為不使國務(wù)院成立調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理，決定按“死亡26人，受傷22人”上報，李學(xué)俊等人表示同意。提起這場慘劇，人們說得最多的一句話是“這不是天災(zāi)，而是人禍?！彼麄?yōu)槭裁磳θ嗣P(guān)天的大事置之不理？隨著調(diào)查的深入，隱藏在事故背后的嚴(yán)重腐敗問題逐漸顯現(xiàn)：當(dāng)?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部或濫用職權(quán)，或收受賄賂，使公權(quán)力淪為不法商人的保護(hù)傘?！斑@不是天災(zāi)，而是人禍”“這不是天災(zāi)，而是人禍。8”潰壩事故，可以說最準(zhǔn)確、最有說服力?！斑@座尾礦庫的安全隱患，連一個普通村民都能看得出來，但他們就是置之不理”，老百姓這番話，不止是受到責(zé)任追究的人，每一個黨員干部都應(yīng)認(rèn)真思考。8”潰壩事故后，人們問出了許多個“為什么”。當(dāng)?shù)囟嗝刹渴帐苷厥抡咝滤V業(yè)有限公司董事長張佩亮的賄賂，最多的達(dá)2000萬元。這也再一次說明，這類重大事故背后往往隱藏著腐敗問題。時任國家安監(jiān)總局局長一針見血地指出，新塔礦業(yè)有限公司“只講生產(chǎn)、只講效益、只講賺錢”。其三，因為作風(fēng)飄浮?！坝欣щy、找干部”是天經(jīng)地義的事情，也是我們黨的群眾路線的具體體現(xiàn)?？纱耸鹿史从吵龅那樾螀s恰恰相反，村民發(fā)現(xiàn)危險當(dāng)即上報卻無下文，十萬火急在有關(guān)部門變成了一點不急；群眾迫切的需要，淹沒在了個別干部的敷衍塞責(zé)和麻木不仁之中。案情背景生活在山西省襄汾縣的群眾，永遠(yuǎn)不會忘記這一天。這是一起本不該發(fā)生的事故。事故發(fā)生后，因受賄、濫用職權(quán)等罪被判刑的黨員干部達(dá)28人，其中副廳級4人、縣處級10