【正文】 生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。工傷事故現(xiàn)場(chǎng)重病人搶救報(bào)救撥打120救護(hù)電話，請(qǐng)醫(yī)療單位急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報(bào)警救助。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場(chǎng)通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房?jī)?nèi)無(wú)人、上鎖，有緊急情況無(wú)法開(kāi)鎖時(shí)擊碎窗玻璃，就可向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報(bào)警報(bào)救。救護(hù)電話號(hào)碼為“120”，火警報(bào)警電話為“119”，撥打電話時(shí)要盡量說(shuō)清楚以下幾件事：（1）說(shuō)明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護(hù)人員事先做好急救的準(zhǔn)備。（3）說(shuō)明報(bào)救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機(jī)或傳呼電話號(hào)碼以便救護(hù)車（消防車、警車）找不到所報(bào)地方時(shí)，隨時(shí)用電話通訊聯(lián)系。（二）急救箱急救箱的配備急救箱的配備應(yīng)以簡(jiǎn)單和適用為原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救使用。定期更換超過(guò)消毒期的敷料和過(guò)期藥品，每次急救后要及時(shí)補(bǔ)充。（三）其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施由于在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設(shè)備。有時(shí)為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《習(xí)水縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章制度。 適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成或者可能造成人員傷亡，對(duì)周邊生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的安全事故。把保障人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全作為建筑施工安全事故應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，樹(shù)立常備不懈的觀念，提高防范意識(shí)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)，屬地管理為主的原則。 整合資源，加強(qiáng)協(xié)作。 依法規(guī)范，科學(xué)決策。應(yīng)急指揮體系及職責(zé) 指揮機(jī)構(gòu)習(xí)水縣建筑施工安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣建筑應(yīng)急指揮部）作為本縣建筑施工安全事故應(yīng)急處臵的專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策；代表縣人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮全縣建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作；定期組織召開(kāi)工作會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題，制定并審核有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作的規(guī)章、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況；決定啟動(dòng)建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)具體指揮、部署、實(shí)施和督察；做好建筑工程安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，不斷提高從業(yè)人員防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力；有效協(xié)調(diào)、妥善解決事故的善后工作；責(zé)令有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)政府事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和措施，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以嚴(yán)厲查處。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)縣建筑應(yīng)急指揮部日常工作，以及建筑施工安全事故的統(tǒng)一接警和信息研判、報(bào)送工作；負(fù)責(zé)較大及以上建筑安全事故的應(yīng)急處臵綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位縣建筑施工安全事故應(yīng)急指揮部成員單位由縣政府辦、縣安監(jiān)局、縣住建局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸 局、縣衛(wèi)生藥監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣國(guó)土局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣氣象局、縣總工會(huì)、縣電信局、縣委宣傳部外宣中心等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）組成?？h住建局：負(fù)責(zé)與有關(guān)部門、事故發(fā)生地人民政府共同制定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵方案；參加事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位參與事故應(yīng)急救援行動(dòng)；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；承擔(dān)縣建筑應(yīng)急指揮部日常工作；協(xié)助縣建筑應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)組織開(kāi)展和綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急處臵工作?？h消防大隊(duì)：組織消防部門開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)制定滅火撲救預(yù)案，撲滅火災(zāi)；控制事故現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆物品；協(xié)助開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作；完成縣建筑應(yīng)急指揮部交辦的其他工作縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)交通工具的保障，確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送；完成縣建筑應(yīng)急指揮部交辦的其他工作?？h民政局：負(fù)責(zé)開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)，組織人員緊急轉(zhuǎn)移安臵，做好無(wú)自救能力、符合救助條件人員臨時(shí)生活的撫恤救助工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作?？h發(fā)改局：協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作?？h人社局：負(fù)責(zé)有關(guān)工傷保險(xiǎn)等方面的工作。縣總工會(huì)：參與事故調(diào)查和善后處理工作?？h氣象局：負(fù)責(zé)相關(guān)部門提供氣象資料方面的支持?？h委宣傳部外宣中心：負(fù)責(zé)提出新聞報(bào)道意見(jiàn)和組織指導(dǎo)新聞報(bào)道工作。研究制定本轄區(qū)的突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案，發(fā)生突發(fā)性事故時(shí)，根據(jù)縣政府的部署啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)，督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位落實(shí)安全事故預(yù)防措施，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般性事件的調(diào)查處理工作，協(xié)助和配合縣政府相關(guān)部門對(duì)突發(fā)性重大安全事故的調(diào)查處理。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部縣建安應(yīng)急辦接到建筑安全事故信息后，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)同意后，成立建筑安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安疏散組、事故調(diào)查組、善后處理組、專家技術(shù)組、新聞報(bào)道組。搶險(xiǎn)救援組：由公安局牽頭，縣安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)、縣住建局及事發(fā)地人民政府配合，具體負(fù)責(zé)根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場(chǎng)情況制定救援方案，按照方案迅速組織搶險(xiǎn)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，控制或消除引發(fā)事故的危險(xiǎn)源，營(yíng)救受困人員。后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，事故單位、縣住建局、縣衛(wèi)生藥監(jiān)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣電信局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局等部門配合。治安疏散組：由縣公安局牽頭，事故單位和事發(fā)地人民政府配合，具體負(fù)責(zé)組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。善后處理組：由事發(fā)地人民政府牽頭，縣人社局、縣住建局、縣衛(wèi)生藥監(jiān)局、縣民政局、縣總工會(huì)等部門和事故單位配合。專家技術(shù)組：由縣住建局牽頭，事發(fā)地人民政府配合。事故調(diào)查組：由縣安監(jiān)局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣住建局局、縣公安局、縣總工會(huì)、事發(fā)地政府配合。新聞報(bào)道組：由宣傳部外宣中心牽頭，事發(fā)地人民政府、縣文廣旅游局配合。預(yù)防預(yù)警機(jī)制 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 信息監(jiān)測(cè)。 信息收集。 信息報(bào)告。按照規(guī)定應(yīng)向省、市相關(guān)部門上報(bào)的信息需經(jīng)縣委辦、縣政府應(yīng)急辦審定通過(guò)后方可上報(bào)。 信息報(bào)告內(nèi)容。 信息共享和處理 縣建安應(yīng)急指揮部各成員單位要按照自身監(jiān)測(cè)、預(yù)警、接警、傳遞和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向縣建安應(yīng)急辦報(bào)送相關(guān)信息，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。各職能部門要及時(shí)、主動(dòng)為縣建安應(yīng)急指揮部緊急決策提供信息服務(wù)和支持。發(fā)生涉外事故，需向港、澳、臺(tái)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家通報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，縣建安應(yīng)急辦立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需物資和設(shè)備，確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全，力求控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力避免事故發(fā)生，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?？赡馨l(fā)生一般事故為Ⅳ級(jí)預(yù)警，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；可能發(fā)生較大事故為Ⅲ級(jí)預(yù)警，發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；可能發(fā)生重大事故為Ⅱ級(jí)預(yù)警，發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；可能發(fā)生特別重大事故為Ⅰ級(jí)預(yù)警，發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)。一般建筑安全事故(Ⅳ級(jí))：死亡人數(shù)3人以下；重傷310 人以上10人以下。重大建筑安全事故(Ⅱ級(jí))：死亡10人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000千萬(wàn)元以下；其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生較大影響的事故。 分級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))建筑安全事故，啟動(dòng)縣建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案；較大（Ⅲ級(jí)）及以上建筑安全事故上報(bào)省、市相關(guān)部門，由省、市相關(guān)部門決定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。在下級(jí)預(yù)案啟動(dòng)，上級(jí)預(yù)案未啟動(dòng)的情況下，上級(jí)政府(部門)可視情況趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急處臵工作和了解事故具體情況。 響應(yīng)程序 報(bào)警。可越級(jí)和同時(shí)上報(bào)。由縣建安應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，住建部門以及1111122等報(bào)警、急救電話的主管部門協(xié)作，負(fù)責(zé)對(duì)事故信息進(jìn)行研判，上報(bào)縣委辦、縣人民政府及縣建筑應(yīng)急指揮部。在上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)前或上級(jí)建安應(yīng)急指揮部處臵力量未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，事發(fā)地人民政府、住建部門、事故單位需立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織人力、物力，立即開(kāi)展先期處臵。先期處臵一般程序和措施：迅速查明事故情況；努力搶救受傷人員，營(yíng)救和疏散被困人員；加強(qiáng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失；報(bào)告上級(jí)建筑安全事故應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求支援；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)?？h建安應(yīng)急辦接到事故報(bào)告后，對(duì)信息進(jìn)行研判，向指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告，由指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)，事故單位及有關(guān)部門配合。 擴(kuò)大應(yīng)急。 信息發(fā)布堅(jiān)持及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重 效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，按有關(guān)規(guī)定，由縣建安應(yīng)急指揮部提出新聞報(bào)道意見(jiàn)，報(bào)縣政府同意后，由縣委宣傳部外宣中心統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。應(yīng)急處臵結(jié)束后，事發(fā)地政府或建設(shè)部門應(yīng)在2周內(nèi)提交應(yīng)急處臵總結(jié)報(bào)告。善后工作 善后處置 人員安臵對(duì)獲救傷病人員的救治，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)；對(duì)獲救其他人員的安臵，由所在單位或民政部門負(fù)責(zé)，其中港澳臺(tái)或外籍人員的安臵，由縣統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)；對(duì)死亡人員的處臵，由所在單位或民政部門負(fù)責(zé)，其中港澳臺(tái)或外籍人員的安臵，由縣統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)，事發(fā)地政府負(fù)責(zé)由于建筑安全事故影響到的周邊居民的善后處臵事宜。 社會(huì)救助由事發(fā)地人民政府提出，縣民政局負(fù)責(zé)開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)，統(tǒng)一接收捐贈(zèng)款物，按照捐贈(zèng)者的意愿或?qū)嶋H需要，迅速將捐贈(zèng)款物發(fā)放到需要救助人員手中。 保險(xiǎn)建筑業(yè)企業(yè)必須參加建筑意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。發(fā)生建筑安全事故，承保公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查勘、理賠等工作；發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）、(Ⅱ級(jí))、較大（Ⅲ級(jí)）、特別重大(Ⅰ級(jí))建筑安全事故，承保公司啟動(dòng)快速理賠的“綠色通道”，承保公司在責(zé)任范圍內(nèi)向被保險(xiǎn)人支付不超過(guò)保險(xiǎn)金額的預(yù)付賠款，積極配合縣建安應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急處臵工作。 事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見(jiàn)一般（Ⅳ級(jí)）建筑安全事故發(fā)生后，由縣安監(jiān)局牽頭，工會(huì)、監(jiān)察、公安、住建等部門協(xié)作，依法組成聯(lián)合調(diào)查組，及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查工作，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)調(diào)查組多數(shù)成員通過(guò)，報(bào)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議或縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)討論并做出決定?？h住建局根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查報(bào)告和縣全生產(chǎn)委員會(huì)或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)結(jié)案批復(fù)，對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人、事故原因等進(jìn)行全縣通報(bào)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督促責(zé)任單位、責(zé)任人制定和落實(shí)整改措施；依法處罰責(zé)任單位及責(zé)任人。 經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)人民政府建立應(yīng)急專項(xiàng)資金制度。各級(jí)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，明確支出用途和處理程序，定期向縣人民政府匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況，接受審計(jì)與監(jiān)督，保證資金?？顚Ｓ谩Ｔ诒ＷC一定數(shù)量的必需搶險(xiǎn)救援物資的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)橫向溝通，建立與其他地區(qū)、單位、部門物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。 通信保障縣建安應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)接電信、聯(lián)通、移動(dòng)等通信部門建立應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，組建應(yīng)急通信保障隊(duì)伍。 醫(yī)療衛(wèi)生保障縣建安應(yīng)急辦與衛(wèi)生部門建立醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全事故的醫(yī)療咨詢、醫(yī)療援助、醫(yī)療移送和收治傷員等任務(wù)的單位。 技術(shù)裝備保障縣建安應(yīng)急辦負(fù)責(zé)建立建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、檢測(cè)、規(guī)劃等相應(yīng)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握其聯(lián)系方式。 治安維護(hù)由縣建安應(yīng)急辦與縣公安局共同制定應(yīng)急狀態(tài)下治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力培訓(xùn)、布局、調(diào)度和工作方案等；建立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)治安秩序保障機(jī)制，根據(jù)事故情況，嚴(yán)格控制進(jìn)入危險(xiǎn)地段的人數(shù)，由現(xiàn)場(chǎng)治安疏散組設(shè)立警戒線，實(shí)施交通管制，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)地段，防止外來(lái)干擾，直接參與救援的人員必須佩戴好必要的個(gè)人防 護(hù)裝備器具后，才能進(jìn)入危險(xiǎn)地段進(jìn)行救援。通過(guò)演習(xí)，檢驗(yàn)應(yīng)急人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、程序的了解程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足，增強(qiáng)各應(yīng)急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力，確保一旦啟動(dòng)預(yù)案，能及時(shí)有序地開(kāi)展救援工作。要定期檢查本部門應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。其他社會(huì)救援力量相關(guān)救援人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，由各自單位自行開(kāi)展。對(duì)于在應(yīng)急救援工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失的單位和個(gè)人，將予以通報(bào)批評(píng)，違反法律的，將依法追究法律責(zé)任。遇有重大變化或預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在較大問(wèn)題時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。 預(yù)案解釋本預(yù)案由習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。