【正文】 (南府辦〔2011〕161號)精神及全國、全區(qū)學前教育工作電視電話會議精神，結合我縣學前教育發(fā)展實際，特制定本計劃。二、全縣學前教育發(fā)展預測未來三年我縣學前適齡兒童人數(shù)預測如下表：年齡段3周歲4周歲5周歲6周歲合計2011年4870 4984 5278 4449 195812012年4671 4870 4984 5278 19803 2013年4752 4671 4870 4984 19277未來三年我縣學前教育發(fā)展趨勢與預測：一是縣城幼兒更多、更集中。二是家長對優(yōu)質(zhì)幼兒教育期待更迫切。三是農(nóng)民讓子女接受早期教育意識更強。因此幼兒園勢必要增加，以滿足農(nóng)村幼兒入園和接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。未來三年需要在縣城建設2所以上公辦幼兒園，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設12所公辦中心幼兒園，每個村小學要有設備齊全的附設幼兒園。目前全縣在編幼兒教職工僅38人，需按《全日制、寄宿制幼兒園編制標準（試行）的通知》（勞人編〔1987〕32號）文件精神，逐步配足配齊公辦幼兒園教職工。隨著全國學前教育發(fā)展改革浪潮的掀起，幼兒教師需要系統(tǒng)的深層的接受培訓，提高自身的業(yè)務水平和整體素質(zhì)，以適應當前學前教育形勢發(fā)展需要。積極扶持社會力量舉辦高標準、上規(guī)模的幼兒園。加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為，制定學前教育辦園標準，嚴格幼兒園準入制度。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師待遇,提高幼兒教師地位。積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公辦幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育服務體系。（二）以公辦幼兒園為主體，公辦民辦幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展殘疾兒童學前康復教育。（五）辦好1所自治區(qū)級示范性幼兒園，5所市級示范性幼兒園，15所縣級示范性幼兒園。逐年提高辦園水平和保教質(zhì)量。多渠道擴大公辦學前教育資源。通過補助辦園經(jīng)費等方式，支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園?？h城、城鎮(zhèn)幼兒園建設充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。制定民辦幼兒園扶持政策，鼓勵民間資本興辦幼兒園。對民辦幼兒園經(jīng)報備并公示收取的保教費免征營業(yè)稅。完善民辦幼兒園分類定級標準，定期實行分類定級評估。建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶、共同發(fā)展機制，實行公辦幼兒園園長、骨干教師到民辦幼兒園支教制度，促進公辦民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、村小學為依托，充分利用中小學富余資源舉辦幼兒園。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級學前教育組織管理機構，明確職責。（三）重視示范性幼兒園創(chuàng)建工作，進一步提升保教質(zhì)量和辦園水平。創(chuàng)建21所區(qū)、市、縣三級示范性幼兒園，重點建設縣幼兒園，對其進行改、擴建，打造成自治區(qū)示范性幼兒園；在城東區(qū)新建1所公辦幼兒園；將縣城新建設幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設成為市級示范幼兒園，將9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設成為縣級示范性幼兒園；進一步規(guī)范村級幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量；加強師資培訓力度，提高幼兒教師保教水平。六、經(jīng)費估算學前教育三年行動計劃建設總面積126800平方米，總投資18120萬元(其中含征地費320萬元)。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整與中小學布局調(diào)整相結合，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。地方政府是發(fā)展學前教育、解決“入園難”問題的責任主體。財政、人社、編制等部門要根據(jù)學前教育發(fā)展需要，按照有關要求，做好公辦幼兒園教職工編制核對及工資預算工作，落實幼兒教師的編制問題。二是根據(jù)崗位需要，逐年面向社會公開考試選聘符合條件的幼兒教師。財政部門要加大學前教育投入，制定支持學前教育發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。綜治、公安部門要加強幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大執(zhí)法工作力度，整治、凈化周邊環(huán)境。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強對學前教育機構登記、設施設備、餐飲和食品安全等方面的指導和管理。充分發(fā)揮社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立村（社區(qū)）和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制。建立隆安縣學前教育工作聯(lián)席會議制度，由教育、發(fā)改、編制、財政、人社、國土資源、住建、民政、文化、衛(wèi)生、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成。組長由縣人民政府分管副縣長擔任。通過建立實行學前教育工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責任，落實任務分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動學前教育發(fā)展的合力。學歷提升。強化崗位業(yè)務培訓，組織開展幼兒教師全員培訓及繼續(xù)教育，并形成長效機制。抓好幼兒教師的資格認定和職稱評定工作，改善教師待遇，穩(wěn)定教師隊伍。嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，根據(jù)國家基本標準和社會對幼兒保教的有關要求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，分類管理、分類指導，實行動態(tài)監(jiān)管。加強幼兒園安全監(jiān)管，相關部門按職能分工，建立健全安全管理和安全責任制度，整合社會資源，形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系。把發(fā)展農(nóng)村學前教育與建設社會主義新農(nóng)村相結合，構建縣城“名園”與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)園”結對幫扶網(wǎng)絡，定期組織“手拉手”互助活動，年末總結表彰先進個人和集體，提升農(nóng)村幼兒園整體辦園水平。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，多方籌集資金，保證學前教育經(jīng)費投入。（六）完善經(jīng)費投入保障機制，加大學前教育經(jīng)費投入。新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款按每年遞增。建立學前教育資助體系。加強學前教育經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效率。財政部門要確保每年安排一定的專項資金投入學前教育，獎勵每年新上等級、新上示范幼兒園和“學前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“優(yōu)秀幼教專干”、“十佳園長”、“先進幼教教研組”等?？h教育督導部門要把學前教育作為督導重點，納入各級黨政領導干部考核的主要內(nèi)容，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經(jīng)費投入、安全管理等方面的督導檢查，并將結果向社會公示。八、具體實施步驟及措施（一）動員部署階段（2011年1月—3月）一是召開啟動會、動員會，對學前教育三年行動計劃各項工作全面部署，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，把學前教育工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標。三是建立工作目標責任制，把學前教育工作納入領導任期目標考核內(nèi)容，層層簽訂責任狀。（二）組織實施階段（2011年4月—2013年8月）（2011年4月— 2012年12月）（1）規(guī)劃2011年3月底前，完成縣城城東區(qū)幼兒園新建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設的總體規(guī)劃以及改擴建項目的單體初步設計工作。（2）基建項目①改擴建項目2011年改擴建縣幼兒園、雁江鎮(zhèn)中心幼兒園和丁當鎮(zhèn)中心幼兒園共3所，規(guī)劃建設面積23400平方米，建設資金投入3672萬元。（詳見附件2）②新建項目2011年新建那桐鎮(zhèn)中心幼兒園、喬建鎮(zhèn)中心幼兒園2所，規(guī)劃建設面積16200平方米，規(guī)劃投資2466萬元。計劃2012年8月底前完成。計劃2013年8月完成。③小學附設幼兒園改擴建項目。2012年實施縣第一小學、縣浪僑小學附屬幼兒園及24所村級小學附屬幼兒園改擴建工作，建設面積8200平方米，投入資金656萬元，計劃2013年初完成。做好幼兒教師培訓轉崗工作，幼兒教師培訓率達100%。（4）主要指標到2012年，學前一年適齡幼兒入園率達到93%，學前三年適齡幼兒入園率達到66%。改擴建隆安縣第三小學及24所村小學附屬幼兒園，建設面積7900平方米，建設資金632萬。（詳見附件3）。（2）師資隊伍積極培育縣級幼教骨干教師隊伍，全面提高教育教學和人才培養(yǎng)質(zhì)量。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到90%，園長合格率100%。創(chuàng)建1所自治區(qū)級示范園，5所市級示范園，15所縣級示范幼兒園。各部門嚴格按照《隆安縣學前教育三年行動計劃》要求，對照部門職責任務，認真組織開展自查自評工作，加強整改，確保各項工作順利完成