【正文】 市、縣財政、水利部門根據(jù)省級財政、水利部門批復的實施規(guī)劃，確定治理任務，編寫項目和資金申請文件，聯(lián)合上報省財政廳、水利廳。第二十七條治理區(qū)內(nèi)縣級水利部門依據(jù)批復的實施規(guī)劃和建設任務，以小流域為單元組織編制初步設計，報上級財政、水利部門審批后組織項目實施。省級財政、水利部門要發(fā)揮監(jiān)督指導作用，推動工程產(chǎn)權(quán)的落實和管護機制的建立，促進長效運行管護機制建設。縣級財政、水利部門要采取適當?shù)男问剑瑢㈨椖拷ㄔO情況在當?shù)剡M行公示，資金使用、籌資籌勞等情況應及時向受益區(qū)群眾張榜公布，接受監(jiān)督。要大力推行縣級財政報賬制、政府采購制度，具備條件的地方應積極實行國庫直接支付制度。積極配合有關(guān)部門做好審計、檢查等工作?？h級水利部門要逐步建立和完善由項目法人或業(yè)主負責的建設和管護機制，推進工程產(chǎn)權(quán)制度改革。各級財政、水利部門對項目建設情況采取隨機方式進行抽查監(jiān)督。省級對市（縣）進行考核，并將考核結(jié)果作為下一資金分配的重要因素。第三十四條對在小農(nóng)水專項資金和水土保持專項資金使用管理中違反財政資金撥付和預算管理規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及有關(guān)法律、法規(guī)給予處理、處罰、處分。第五章附則第三十五條各市、縣財政、水利部門根據(jù)本辦法并結(jié)合實際，制定實施細則，報省級財政、水利部門備案。第五篇：中央財政小型農(nóng)田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法中央財政小型農(nóng)田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法財政部 水利部關(guān)于印發(fā)《中央財政小型農(nóng)田水利設施建設和 國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》的通知財農(nóng)[2009]335號農(nóng)業(yè)部，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、水利（務）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、水利局：為進一步加強和規(guī)范中央財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金、國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理，財政部、水利部結(jié)合各地小型農(nóng)田水利建設和水土保持重點建設工程實際情況，制定了《中央財政小型農(nóng)田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》。2009年11月6日附件下載:中央財政小型農(nóng)田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范中央財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金（以下簡稱小農(nóng)水專項資金）、國家水土保持重點建設工程補助專項資金（以下簡稱水土保持專項資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。水土保持專項資金是指中央財政預算安排的，由財政部、水利部根據(jù)國家水土保持重點建設工程有關(guān)規(guī)劃，用于支持規(guī)劃治理范圍內(nèi)的重點地區(qū)開展水土流失治理項目建設的補助資金。第四條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱各?。┴斦⑺块T要建立有效工作機制，明確分工，落實責任，共同做好小型農(nóng)田水利和國家水土保持重點建設項目的組織實施和指導工作。第五條 小農(nóng)水專項資金、水土保持專項資金支持建設的項目、工程或設施，必須嚴格按照批準的建設方案組織實施，并符合國家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)程、規(guī)范。省級財政部門要按照中央不斷加大對小型農(nóng)田水利設施建設的投入力度等政策要求，設立小型農(nóng)田水利設施建設專項資金，逐步擴大資金規(guī)模，增加投入。第七條 各省財政部門要按照《財政部關(guān)于進一步推進支農(nóng)資金整合工作的指導意見》（財農(nóng)[2006]36號）要求，努力創(chuàng)造條件，充分調(diào)動各方面積極性，切實加大農(nóng)田水利設施建設資金整合力度。同時，在縣級以農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，以小農(nóng)水專項資金為引導，以重點縣建設為平臺，以提高資金使用效益為目標，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各級各類涉及農(nóng)田水利設施建設資金，統(tǒng)籌安排，集中使用，進一步拓寬農(nóng)田水利設施建設投入渠道。第九條 小農(nóng)水專項資金用于重點縣建設的，重點支持現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設施和大中型灌區(qū)末級渠系續(xù)建、配套、改造，因地制宜建設高效節(jié)水灌溉工程和適度新建小型水源工程。主要包括：（一）塘壩（容積小于10萬m3）、小型灌溉泵站（裝機小于1000千瓦）、引水堰閘（流量小于1m3/s）、灌溉機井、雨水集蓄利用工程（容積小于500m3）等小型水源工程；（二）大中型灌區(qū)末級渠系（流量小于1m3/s）、小型灌區(qū)渠系、井灌區(qū)輸水管道、高效節(jié)水灌溉工程等；（三）小型排水泵站（裝機容量小于1000千瓦）、控制面積3萬畝以下的排水溝道等。第十條 小農(nóng)水專項資金使用范圍主要包括：（一）項目建設材料費；（二）工程設備費；（三）施工機械作業(yè)費；（四）項目管理費。各省可從中央財政安排的小農(nóng)水專項資金中按不超過1%的比例一次性提取項目管理費，不得層層重復提取，不得用于人員補貼、購置交通工具、會議費等支出。第十一條 小農(nóng)水專項資金根據(jù)因素法進行分配，包括自然因素、經(jīng)濟因素和績效因素三類。中央財政根據(jù)小農(nóng)水專項資金預算規(guī)模以及上述因素，測算確定分配給各省的資金補助額度。由中央財政根據(jù)新疆生產(chǎn)建設兵團、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)小型農(nóng)田水利設施建設任務、上項目實施情況和資金使用管理情況等適當給予定額補助。中央財政按照一定的補助標準和重點縣名額，核定分配給各省的重點縣建設資金補助額度，各重點縣具體補助金額由各省自行確定。中央財政按照項目總投資的一定比例，核定分配給各省及新疆生產(chǎn)建設兵團、農(nóng)業(yè)部的專項工程補助額度。第十三條 財政部、水利部根據(jù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、小型農(nóng)田水利建設總體要求以及當年小農(nóng)水專項資金預算規(guī)模，及時制定和發(fā)布小農(nóng)水專項資金項目立項指南，將重點縣分配或調(diào)整名額、小農(nóng)水專項資金補助控制指標、項目管理費提取比例等下達各省及新疆生產(chǎn)建設兵團、農(nóng)業(yè)部。（一）重點縣申報主體為縣級財政和水利部門。第十五條 重點縣和專項工程建設項目依照自下而上的原則逐級申報。地方各級財政、水利部門共同對各自上報的申報材料的完整性、真實性負責。專項工程建設項目，由符合條件的申報主體提出申報后，縣級財政、水利部門負責歸類匯總，以縣為單位組織編制《小型農(nóng)田水利專項工程建設方案》和《小型農(nóng)田水利專項工程建設標準文本》等申請材料和文件，并逐級聯(lián)合向省級財政、水利部門申報。項目申報主體為農(nóng)民用水合作組織或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的，須同時報送合作組織證書復印件。第十八條 新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門，根據(jù)財政部、水利部制定的小農(nóng)水專項資金項目立項指南，負責組織項目單位編制《小型農(nóng)田水利專項工程建設方案》和《小型農(nóng)田水利專項工程建設標準文本》，并負責組織專家對各項目單位申報材料進行評審。新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門分別對各自報送的申報材料的完整性和真實性負責。項目立項、建設要充分尊重農(nóng)民意愿，項目建設方案、籌資籌勞方案和管理運行方式要經(jīng)過項目區(qū)農(nóng)民同意或民主議事通過。項目立項、設計應依據(jù)有關(guān)規(guī)劃，以有關(guān)規(guī)劃為基礎(chǔ)；項目施工、建設應按照有關(guān)規(guī)劃和要求組織實施。根據(jù)當?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實際需要和投資可能，確定項目工程措施和類型，做到經(jīng)濟上合理，技術(shù)上可行。項目安排要集中資金和技術(shù)，連片建設，形成規(guī)模，發(fā)揮工程的整體效益。縣級要依據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃，按照資金整合的總體要求，統(tǒng)籌考慮各類相關(guān)項目的建設方案、項目建設能力等情況，合理安排項目布局、建設內(nèi)容和規(guī)模。第二十條 財政部、水利部組織專家對各省、新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部上報的申報材料進行合規(guī)性審查。各省財政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門按照報送財政部、水利部備案的項目建設方案，批復下達和組織實施。按照誰受益、誰管護的原則，單戶工程應明確產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，管護歸農(nóng)戶負責；聯(lián)戶工程可由受益農(nóng)戶建立農(nóng)民用水合作組織，工程產(chǎn)權(quán)歸其所有并負責管護。財政部、水利部根據(jù)國家政策和水土流失治理任務，確定規(guī)劃范圍和重點（簡稱治理區(qū)）。財政部、水利部組織專家對各省上報的五年實施規(guī)劃進行審查和批復。在中央財政增加投入的同時，省、市財政也應切實增加投入。第二十四條 水土保持專項資金用于規(guī)劃治理區(qū)內(nèi)的坡改梯、淤地壩、小型水保工程以及營造水保林草和經(jīng)果林等項目補助支出，主要包括：（一）材料費。（二）設備費。（三）機械施工費。（四）種籽苗木費。（五）苗圃基礎(chǔ)設施建設費。（六）封禁治理費。第二十五條 水土保持專項資金依據(jù)實施規(guī)劃、治理任務、每平方公里水土流失綜合治理單價以及中央財政補助比例進行分配。具體項目的補助比例由各省財政、水利部門確定。省級財政、水利部門根據(jù)財政部、水利部批復的五年治理規(guī)劃，確定治理任務，編寫項目和資金申請文件，聯(lián)合上報財政部、水利部。財政部、水利部根據(jù)批復的各省治理任務和資金預算，研究提出資金分配方案，按程序報批后，將水土保持專項資金撥付有關(guān)省級財政部門。第二十九條 治理區(qū)內(nèi)各級財政、水利部門要明確落實項目工程產(chǎn)權(quán)和管護責任，確保建成一處，落實一處。第四章 資金監(jiān)督檢查第三十條 小農(nóng)水專項資金和水土保持專項資金的使用管理要公開透明，實行公示制。第三十一條 各級財政部門要及時撥付小農(nóng)水專項資金和水土保持專項資金，保證工程項目的順利實施。第三十二條 各級財政部門要建立和健全資金監(jiān)管體系，加強對小農(nóng)水專項資金、水土保持專項資金的使用管理和監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?。第三十三條 地方各級水利部門要做好項目規(guī)劃、設計、建設管理和技術(shù)指導，落實工程建成后的運行管護責任。縣級財政、水利部門要加強項目建設日常監(jiān)管，掌握項目建設進度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第三十四條 各省財政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門要建立健全項目管理和資金使用情況統(tǒng)計報告制度，于每年3月底前向財政部、水利部報送上年項目實施和資金使用情況。中央對省進行考核，省對縣進行考核。第三十六條 對在小農(nóng)水專項資金和水土保持專項資金使用管理中違反財政資金撥付和預算管理規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及有關(guān)法律、法規(guī)給予處理、處罰、處分。涉及重點縣的，取消重點縣資格，三年內(nèi)不得重新申報；涉及專項工程的，取消該項目所在縣申報小農(nóng)水專項工程資格，三年內(nèi)不予安排。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。