【正文】 村小學(xué)配備桌橙及幼兒器材；衛(wèi)生局駐XX鄉(xiāng)XX村工作隊籌措資金3萬元，購置引水管道1800多米，深水泵一臺，解決群眾多年飲水難問題；水務(wù)局駐XX鎮(zhèn)XX村工作隊籌措資金3萬元，為村新建吃水水塔和供水管道工程。二、目前，后進村具體表現(xiàn)。后進村體現(xiàn)在以下5個方面：（1）黨支部形不成領(lǐng)導(dǎo)核心，其他村級組織處于癱瘓狀態(tài)，各項工作長期打不開局面；（2）村干部思想水平低、工作能力弱，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主要干部以權(quán)謀私，侵占群眾利益，違法違紀(jì)，黨群干群關(guān)系緊張；（3）經(jīng)濟發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟實力薄弱；（4）村級組織工作、學(xué)習(xí)、廉政制度不健全；（5）精神文明建設(shè)滯后，思想政治工作乏力，社會治安混亂，社會風(fēng)氣不好，村容村貌臟、亂、差。一）“后進村”轉(zhuǎn)化工作有重要意義（一）抓好“后進村”轉(zhuǎn)化是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)的政策，要靠村黨支部和村支部書記去落實?？梢?，抓好基層組織建設(shè)，特別是抓好“后進村”的轉(zhuǎn)化，也就是抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)；抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓好基層組織建設(shè)和“后進村”的轉(zhuǎn)化?！芭e旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”必須從基層抓起，從“后進 1 村”抓起，從“后進村”的黨支部建設(shè)和黨支部書記配備抓起，這次村級換屆，我們就本著這個基本要求來完成的。（三）抓好“后進村”轉(zhuǎn)化是第三批先進性教育活動的一項基本任務(wù)。目前，全鄉(xiāng)大多數(shù)村級組織和村干部是好的或比較好的，這是主流，這是主體。抓好“后進村”的轉(zhuǎn)化，促進基層組織全面平衡發(fā)展，這是先進性教育活動的基本要求，必須扎實抓好?！昂筮M村”發(fā)展比較緩慢，人心比較渙散，窮了百姓、苦了百姓。加強“后進村”的轉(zhuǎn)化工作，促進“后進村”加快發(fā)展，是當(dāng)?shù)厝罕娙诵乃?、民心所向，代表了?dāng)?shù)厝嗣袢罕姷母纠?。二）成為后進村有其深層次原因2010年我們鄉(xiāng)有板橋村、翠西村兩村列入集中整治，在將以上村列入后進村時，我們深刻分析后進的原因，其原因主要有以下4個方面：（一）黨支部和支書缺乏先進性。由于班子的軟弱甚至渙散，由于支部書記缺乏組織能力、協(xié)調(diào)能力、示范 2 能力和帶動能力，從而造成村上工作的被動局面。一些村黨支部和支部書記的思想和觀念與新形勢、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng)，不善于按照自然規(guī)律、市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律辦事，不善于從實際出發(fā)，采取民主決策、民主監(jiān)督和民主管理的辦法辦事，不善于按法規(guī)、按程序辦事，致使村上的工作缺乏生機與活力。一方面，由于村干部待遇偏低，甚至沒有落實兌現(xiàn)，從而影響了村干部、村支書的積極性；另一方面，確有少數(shù)村干部、村支書以權(quán)謀私，侵占群眾和集體利益，因而失去民心、失去人心，造成干群關(guān)系緊張，村黨支部和支部書記缺乏號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。有的地方管理不民主，村務(wù)不公開，財務(wù)不清楚。三）針對二個后進村的情況，我們采取了五項項措施：一是抓幫扶。一是鄉(xiāng)工作組專門幫扶。經(jīng)常深入農(nóng)戶，了解實情，理清思路，積極幫助板橋村做好黨建、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、文化建設(shè)等工作，解決板橋村歷史遺留問題，使板橋村精神風(fēng)貌煥然一新。落實鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的責(zé)任，要求聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部重點指導(dǎo)后進村做好整治工作。二是強指導(dǎo)。成立了后進村轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)分管副書記為具體責(zé)任人，鄉(xiāng)組織委員為直接責(zé)任人，并落實鄉(xiāng)組織辦牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抓好集中整治工作，其他班子成員分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成了齊抓共管的工作格局。工作組通過深入調(diào)查，制定整改方案，列出工作重點，排出整改期限，做到不變樣不離村，不轉(zhuǎn)化不脫鉤。同時，鄉(xiāng)黨委定期不定期地對整治轉(zhuǎn)化工作進行督查分析，聽取各駐村工作進展情況匯報，及時掌握整頓工作進展情況，解決工作中存在的問題，抓好限期轉(zhuǎn)化、鞏固整頓成果。健全組織，配齊班子，是后進村集中整頓的重點，也是工作的難點。為此，我們牢牢抓住選人用人這個關(guān)鍵，從抓班子入手，實施組織整頓，徹底解決軟弱渙散和癱瘓半癱瘓班子的問題。四是攻難點。在板橋村，根據(jù)梳理出來的問題，在聯(lián)系該村的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)人、駐村等配合下，我們對板橋村的遺留問題進行了清理，解決了村民反映非常強烈的幾個焦點問題。并幫助板橋村挖掘優(yōu)勢和潛力，理清發(fā)展思路，對 4 原來一些經(jīng)濟實體采取一系列的管理措施，挖掘新的經(jīng)濟發(fā)展項目，基本上能夠滿足了正常的辦公支出。在板橋村，高度重視生態(tài)村整村整治，操場路面硬化正在招標(biāo)，清潔家園工作努力推進，計生三查比往年高，啟動了一批村莊整治項目，綠化、路燈正在建設(shè)中，糞坑已經(jīng)出村。五是健制度。切實抓好村級組織規(guī)范化建設(shè)，幫助后進村建章立制，推進后進村村級組織工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。四、后進村轉(zhuǎn)化有哪些路徑？后進村轉(zhuǎn)化的路徑就是后進村整頓“五個一”：有一個領(lǐng)導(dǎo)干部掛點，有一個機關(guān)部門包村，有一個機關(guān)干部駐村任職，后進村有派出一名干部到先進村掛職鍛煉，有爭取上一個項目。針對村級組織不健全、工作執(zhí)行不力的村，著力配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。要配強村黨組織書記，真正把那些“敢干事、干成事、干難事”的農(nóng)村致富能手黨員和“經(jīng)濟能人”黨員培養(yǎng)好，選進村黨組織班子。要落實好黨員議事、民主評議黨員等制度，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用。運用“五步法”做好縣初級生態(tài)村創(chuàng)建工程。即村級組織、黨員、村民圍繞事關(guān)農(nóng)村發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題，以書面或口頭形式提出提案。即由村黨組織受理提案，提交黨員大會醞釀和審議，形成表決事項的初步方案，再召開村兩委聯(lián)席會議綜合黨員群眾意見，研究確定需提交表決事項，擬訂表決方案。即召開村民會議或村民代表會議進行表決并形成決議。即民主表決通過的事項，作為村干部創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，由村“兩委”作出公開承諾，并制訂方案，組織實施。即村兩委通過決議公開、年中創(chuàng)業(yè)承諾匯報、年底述職述廉評議和村民監(jiān)督委員會日常監(jiān)督等方式，接受群眾監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。要以找準(zhǔn)發(fā)展路子、加大幫扶力度為重點，推進整治工作。實施重點企業(yè)助村計劃，從資金、管理、人才等方面加大扶持力度，幫助村兩委班子理清村級發(fā)展思路。