【正文】 標(biāo)。豐都縣是農(nóng)業(yè)大縣,公安機(jī)關(guān)作為縣委、政府的“刀把子”，要時(shí)刻圍繞縣委、政府新時(shí)期所確定的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，采取超常舉措，全力以赴確保我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策得以順暢實(shí)施。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大、內(nèi)涵深遠(yuǎn)。公安機(jī)關(guān)是國家機(jī)器，是打擊犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化健康發(fā)展的重要保障。但是，隨著縣委政府重心工作的轉(zhuǎn)移，公安工作也要在謀劃上及時(shí)做出調(diào)整，不僅要緊跟形勢(shì)需要，而且還要凸現(xiàn)超前意識(shí)，爭(zhēng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的急先鋒。二、全面加大公安機(jī)關(guān)保護(hù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作力度。要充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理的主力軍作用。一是要認(rèn)真做好各個(gè)時(shí)期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查工作。二是要加強(qiáng)農(nóng)村治安防范各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是要妥善做好群體性事件的控制和化解工作。要充分發(fā)揮打擊違法犯罪活動(dòng)的尖刀作用。一是要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪，重點(diǎn)打擊那些強(qiáng)買強(qiáng)占、欺行霸市、橫行霸道、欺壓百姓等危害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)鄉(xiāng)匪村霸，鏟除群眾深惡痛絕的“毒瘤”。三是要嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法犯罪。針對(duì)盜搶大牲畜、農(nóng)用機(jī)具、農(nóng)用物資、糧食，倒賣假冒和偽劣種子、化肥、農(nóng)藥，損毀青苗，威脅、恐嚇、攻擊鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部等違法犯罪行為，保護(hù)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的合法權(quán)益，不失時(shí)機(jī)地組織開展各種形式的的專項(xiàng)打擊行動(dòng)，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活的順利進(jìn)行。要充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)治安行政管理改革的實(shí)踐者作用?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是治安行政管理部門和農(nóng)村基層派出所要想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，做農(nóng)民之所需，時(shí)時(shí)處處事事為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。在戶政管理上，對(duì)于農(nóng)民辦理戶口、身份證等，能一次辦成的，絕不讓農(nóng)民跑兩次；在治安管理上，對(duì)于農(nóng)民和農(nóng)民工經(jīng)營的行業(yè)和場(chǎng)所，要本著寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，能放寬的必須放寬；在交通管理上，對(duì)于駕車來往購置農(nóng)用物資、銷售農(nóng)副產(chǎn)品，或進(jìn)城銷售秋菜的農(nóng)民，要一律放行，做到不堵、不扣、不罰；在外事管理上，對(duì)于需要出國經(jīng)商或務(wù)工的農(nóng)民，要在嚴(yán)格掌握政策的同時(shí)，能簡化的程序一律簡化，盡力縮短領(lǐng)照時(shí)間。公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)擴(kuò)大自己的視角，拓展工作的內(nèi)涵和外延，以法制宣傳為平臺(tái)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。二是結(jié)合法制宣傳抓好普法教育，深入鄉(xiāng)村社幫助農(nóng)民提高學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性，增強(qiáng)用法律手段維護(hù)自身切身利益的的意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村全民法律意識(shí)的提高。四是結(jié)合法制宣傳抓好農(nóng)民工利益的維護(hù)工作，要主動(dòng)介入農(nóng)民工的教育與管理，了解農(nóng)民工的生活、生存和工作狀況，依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，要成為農(nóng)民工遇到困難時(shí)的“避風(fēng)港”和“求助站”。三、建立和完善公安機(jī)關(guān)在保護(hù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的保障機(jī)制。配齊配強(qiáng)農(nóng)村派出所領(lǐng)導(dǎo)班子和民警隊(duì)伍，將警力、裝備、器材向基層派出所傾斜，同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化派出所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是派出所領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)置身于地方黨委政府的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下來開展公安工作，只有這樣才能使公安工作與地方黨委和政府保持高度的統(tǒng)一，才能做到方向明確，行動(dòng)準(zhǔn)確，工作有力。要全警動(dòng)員，全員參與，建好“農(nóng)村突發(fā)事件、重特大案件”處置預(yù)案，治安、戶政、外事、刑警、交警、經(jīng)偵、緝毒等各個(gè)警種都要參與其中，明確職責(zé)，明確任務(wù)，明確目標(biāo)，不僅要當(dāng)好保衛(wèi)者，更要當(dāng)好實(shí)踐者，做到盡其責(zé)、盡其能，不留余力。對(duì)違反中央一號(hào)文件精神，以各種借口影響和阻礙新農(nóng)村建設(shè)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格追究責(zé)任，及時(shí)消除保護(hù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的阻礙，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。一、以“十大公開”為核心，實(shí)現(xiàn)村務(wù)工作的透明和公正，徹底杜絕腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生在進(jìn)行村務(wù)管理的過程中，村兩委一班人充分認(rèn)識(shí)到管理的核心是公開?；咀龇ㄊ牵阂载?cái)務(wù)管理為龍頭，以土地管理為基礎(chǔ)，以義務(wù)工管理為途徑，以目標(biāo)管理為機(jī)制，以為群眾辦實(shí)事為主旋律，增強(qiáng)工作透明度，從而把“公開”滲透在村務(wù)管理的八大方面，在管理過程中實(shí)現(xiàn)公開，在公開監(jiān)督中強(qiáng)化管理。使用統(tǒng)一票據(jù)，定期審計(jì)，做到日清月結(jié)，季匯總，年公布，公開接受群眾監(jiān)督。從而徹底改變了收支亂頂帳，口袋帳，糊涂帳，抵制了一些村組干部用公款大吃大喝的現(xiàn)象，減少了財(cái)務(wù)收支的漏洞。在機(jī)動(dòng)地發(fā)包上，采用公平競(jìng)爭(zhēng)的辦法進(jìn)行，干部群眾一視同仁，堅(jiān)持現(xiàn)金交易，不搞人情擔(dān)保。三是在計(jì)劃生育工作中采取了三公開的辦法：公開政策，反復(fù)給群眾宣傳我國現(xiàn)行人口政策。公開獎(jiǎng)罰，不姑息遷就。為了真正做到公開、透明，村里還專門制作了村務(wù)公開欄，對(duì)所規(guī)定的公開事項(xiàng)，及時(shí)張貼在公開欄里，接受群眾的監(jiān)督。二、以“八大管理”為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理的民主化、規(guī)范化和制度化，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)該村針對(duì)村務(wù)工作頭緒多、事務(wù)復(fù)雜的實(shí)際，把管理工作分成干部管理、財(cái)務(wù)管理、義務(wù)工管理、土地管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安綜合治理管理、學(xué)校管理等八大類，以規(guī)范性、針對(duì)性和民主性為基本思路開展工作。針對(duì)八類不同的管理內(nèi)容，以國家相關(guān)的法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際，相繼制定了《暢家村干部管理辦法》、《暢家村村務(wù)管理辦法》、《暢家村義務(wù)工管理辦法》、《暢家村土地管理辦法》、《暢家村計(jì)劃生育管理辦法》、《暢家村社會(huì)治安綜合治理管理辦法》、《暢家村學(xué)校管理辦法》、《暢家村自來水管理辦法》等八大管理制度?？梢哉f，這些制度和管理辦法已經(jīng)涵蓋了村里事務(wù)的方方面面，凡事都可找到相應(yīng)的規(guī)范和制度。前多年，該村曾有一段時(shí)間盜竊、打架斗毆、各種矛盾糾紛頻頻發(fā)生，治安比較混亂，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活秩序，針對(duì)這種狀況，著力加強(qiáng)了村級(jí)治安管理，首先從抓基層治保、落實(shí)防范措施，明確工作責(zé)任；其次是針對(duì)農(nóng)村季節(jié)性盜竊案件發(fā)案突出，村上決定每十戶為一組，各選派一人，組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持晝夜巡邏，開展群防群治，同時(shí)還充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，制定出矛盾隱患定期排查處臵制度，對(duì)發(fā)生的各類民間糾紛做到早發(fā)現(xiàn)早解決，從而有效防止了各種矛盾的激化。三是增強(qiáng)管理的民主性。隨后根據(jù)這件事，進(jìn)一步修改完善了《暢家村民委員會(huì)土地管理辦法》，使土地發(fā)包、責(zé)任田、機(jī)動(dòng)地、宅基地及巷道道路和渠道等管理中更加民主和規(guī)范。身處農(nóng)村最基層，兩委會(huì)干部深深體會(huì)到，目前影響農(nóng)村穩(wěn)定最突出的問題是一些村干部在群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題上違規(guī)違法，搞土政策，一言堂，處事不公，貪污腐敗，引起群眾不滿。在該村委會(huì)大門口寫著這樣一副對(duì)聯(lián)：“勤政廉政是當(dāng)好干部的立身之本，公道正派是當(dāng)好干部的基本要求”，以此警示村組干部。用實(shí)際行動(dòng)為全村群眾作出表率。村黨支部經(jīng)常組織村組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和政策，讓干部學(xué)法，知法，懂法，嚴(yán)格依法辦事，避免了執(zhí)法因人而異和感情用事，保證了執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性和公正性。村上制定的干部管理制度對(duì)干部管理的范圍，干部的選拔條件，干部的編制及職數(shù)，干部的職責(zé)、待遇、考勤辦法等做出了明確規(guī)定，并實(shí)行嚴(yán)格的考核和民主管理。三是從治理吃喝風(fēng)這個(gè)頑癥入手，依靠強(qiáng)硬的制度“卡死”干部向集體伸手的暗道。嚴(yán)格的管理和約束，造就了一個(gè)過硬的班子，干部公道正派，不貪不沾，不大吃大喝，從而贏得了群眾的擁護(hù)和支持，兩委會(huì)成了群眾的開心鎖和聯(lián)心橋，村里的各項(xiàng)管理和制度也更加容易落實(shí)。我們決心借中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)勁的東風(fēng)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)暢家村的“八大管理、十大公開”工作模式，在今后的工作實(shí)踐中努力完善，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)探索出一條更亮更寬的道