【正文】 政府采取了一系列行之有效的措施，加大農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的力度，取得了明顯的成效?！伴T難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所依然不同程度的存在。一是有的基層領導干部對農(nóng)村黨風廉政建設的長期性、重要性、艱巨性認識不足，自覺不自覺地把經(jīng)濟建設與反腐倡廉工作對立起來，存在“一手硬，一手軟”狀況，沒有把責任制工作擺上應有位置，只部署不檢查，只發(fā)文不落實，缺乏具體辦法和有效措施，總體給人的感覺就是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。一些農(nóng)村基層黨組織缺乏相配套的工作制度，農(nóng)村黨風廉政建設無章可循，無據(jù)可依，無路可行，或者是有制度，但制度本身不結(jié)合實際，無操作性，流于形式。抓黨風廉政建設，重在強化領導干部責任。轉(zhuǎn)變作風，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所干部隊伍建設。三是開通民情直通車，縣紀委信訪室工作人員定期下到農(nóng)村、集鎮(zhèn)，進村入戶，傾聽群眾呼聲，收集基層領導干部違紀、違法行為線索。一是建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。強化監(jiān)督，完善對農(nóng)村黨員干部權利監(jiān)督制約機制。對諸如土地征用補償費的發(fā)放、使用，招商引資、利用集體資金辦企業(yè)等重大事項的決策，都要推行聽證質(zhì)詢制度，充分征求村民意見并形成決議執(zhí)行。豐都縣是農(nóng)業(yè)大縣,公安機關作為縣委、政府的“刀把子”，要時刻圍繞縣委、政府新時期所確定的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，采取超常舉措，全力以赴確保我縣建設社會主義新農(nóng)村的各項政策得以順暢實施。二、全面加大公安機關保護建設社會主義新農(nóng)村的工作力度。三是要妥善做好群體性事件的控制和化解工作。針對盜搶大牲畜、農(nóng)用機具、農(nóng)用物資、糧食，倒賣假冒和偽劣種子、化肥、農(nóng)藥，損毀青苗，威脅、恐嚇、攻擊鄉(xiāng)村領導干部等違法犯罪行為，保護好農(nóng)村經(jīng)濟人、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導的合法權益，不失時機地組織開展各種形式的的專項打擊行動，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活的順利進行。公安機關要主動擴大自己的視角，拓展工作的內(nèi)涵和外延，以法制宣傳為平臺，重點抓好以下幾個方面的工作。配齊配強農(nóng)村派出所領導班子和民警隊伍，將警力、裝備、器材向基層派出所傾斜，同時，要進一步強化派出所領導班子建設，特別是派出所領導要主動置身于地方黨委政府的絕對領導之下來開展公安工作，只有這樣才能使公安工作與地方黨委和政府保持高度的統(tǒng)一，才能做到方向明確，行動準確，工作有力。基本做法是：以財務管理為龍頭，以土地管理為基礎，以義務工管理為途徑，以目標管理為機制，以為群眾辦實事為主旋律，增強工作透明度，從而把“公開”滲透在村務管理的八大方面，在管理過程中實現(xiàn)公開，在公開監(jiān)督中強化管理。三是在計劃生育工作中采取了三公開的辦法：公開政策，反復給群眾宣傳我國現(xiàn)行人口政策。針對八類不同的管理內(nèi)容，以國家相關的法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，結(jié)合本村實際，相繼制定了《暢家村干部管理辦法》、《暢家村村務管理辦法》、《暢家村義務工管理辦法》、《暢家村土地管理辦法》、《暢家村計劃生育管理辦法》、《暢家村社會治安綜合治理管理辦法》、《暢家村學校管理辦法》、《暢家村自來水管理辦法》等八大管理制度。隨后根據(jù)這件事，進一步修改完善了《暢家村民委員會土地管理辦法》，使土地發(fā)包、責任田、機動地、宅基地及巷道道路和渠道等管理中更加民主和規(guī)范。村黨支部經(jīng)常組織村組干部認真學習國家的法律、法規(guī)和政策，讓干部學法，知法，懂法，嚴格依法辦事，避免了執(zhí)法因人而異和感情用事，保證了執(zhí)行政策的嚴肅性和公正性。我們決心借中央建設社會主義新農(nóng)村建設強勁的東風，一手抓黨風廉政建設，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揚暢家村的“八大管理、十大公開”工作模式，在今后的工作實踐中努力完善，為農(nóng)村基層黨風廉政建設探索出一條更亮更寬的道路。三是從治理吃喝風這個頑癥入手，依靠強硬的制度“卡死”干部向集體伸手的暗道。在該村委會大門口寫著這樣一副對聯(lián)：“勤政廉政是當好干部的立身之本，公道正派是當好干部的基本要求”，以此警示村組干部。前多年，該村曾有一段時間盜竊、打架斗毆、各種矛盾糾紛頻頻發(fā)生，治安比較混亂，嚴重影響群眾的生產(chǎn)生活秩序，針對這種狀況，著力加強了村級治安管理，首先從抓基層治保、落實防范措施，明確工作責任；其次是針對農(nóng)村季節(jié)性盜竊案件發(fā)案突出，村上決定每十戶為一組，各選派一人，組建了村級治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏，開展群防群治，同時還充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，制定出矛盾隱患定期排查處臵制度，對發(fā)生的各類民間糾紛做到早發(fā)現(xiàn)早解決，從而有效防止了各種矛盾的激化。為了真正做到公開、透明，村里還專門制作了村務公開欄，對所規(guī)定的公開事項，及時張貼在公開欄里，接受群眾的監(jiān)督。從而徹底改變了收支亂頂帳，口袋帳，糊涂帳，抵制了一些村組干部用公款大吃大喝的現(xiàn)象，減少了財務收支的漏洞。對違反中央一號文件精神，以各種借口影響和阻礙新農(nóng)村建設的單位和個人，要嚴格追究責任，及時消除保護建設社會主義新農(nóng)村進程中的阻礙，促進社會主義新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。四是結(jié)合法制宣傳抓好農(nóng)民工利益的維護工作，要主動介入農(nóng)民工的教育與管理，了解農(nóng)民工的生活、生存和工作狀況，依法保護農(nóng)民工的合法權益，要成為農(nóng)民工遇到困難時的“避風港”和“求助站”?？h級公安機關特別是治安行政管理部門和農(nóng)村基層派出所要想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，做農(nóng)民之所需，時時處處事事為農(nóng)民辦實事、辦好事。一是要嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪，重點打擊那些強買強占、欺行霸市、橫行霸道、欺壓百姓等危害農(nóng)村經(jīng)濟建設鄉(xiāng)匪村霸，鏟除群眾深惡痛絕的“毒瘤”。一是要認真做好各個時期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查工作。公安機關是國家機器，是打擊犯罪維護社會穩(wěn)定的主力軍，是國家政治、經(jīng)濟、文化健康發(fā)展的重要保障。一是嚴查不顧群眾意愿和實際情況搞形象工程、給群眾帶來嚴重負擔并損害群眾利益的案件；二是嚴查工作方法簡單粗暴、在新農(nóng)村建設工作中引發(fā)群體性矛盾和惡性事件的案件；三是嚴查政策兌現(xiàn)不到位、克扣或拖欠農(nóng)民補貼資金并造成惡劣影響的案件；四是嚴查貪污、挪用新農(nóng)村建設資金的案件；五是假借新農(nóng)村建設和村民“一事一議”之名搞農(nóng)村亂集資、亂攤派的案件。另一方面加強審計監(jiān)督。三是建立健全村民民主理財制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金收支程序。三是充分發(fā)揮基層黨校陣地作用。改進方法，暢通群眾信訪訴求通道。增強鄉(xiāng)、村干部的工作責任心和政治責任感，扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的深入開展。往往對村干部出現(xiàn)的問題采取大事化小，小事化了政策。基層黨員干部服務大局意識不強?；鶎用裰鞴芾碛写訌姟＾r(nóng)村信訪問題依然比較突出。要發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的滋養(yǎng)作用，開展唱大戲、舞社火等傳統(tǒng)文化活動，豐富群眾精神生活；要通過外出務工人員在城市的文化熏陶，帶來新風尚、新觀念。在精神文明建設方面，要突出三個結(jié)合，抓好宣傳教育。加強基礎設施建設，夯實農(nóng)業(yè)基礎，提高生活質(zhì)量，積蓄發(fā)展后勁，是新農(nóng)村建設的一項長期任務。二是要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好“兩個收入”。我們村黨支部結(jié)合“雙培雙帶”的特點，廣泛開展了“雙鏈條”、“三戶一組奔小康”實踐活動。三是要創(chuàng)新黨員管理模式。原上河清和西三壩兩村合一以后，如何在黨的領導下加強村級民主管理，更好的集中智慧、整合資源，形成合力，我們在認真思考的基礎上進行了一些探索，制定了以“四會兩公開”為主要內(nèi)容的村級重大事項民主決策制度（即：凡本村重大事項的實施，必須依次經(jīng)支委會、兩委會、黨員大會、村民代表會議或村民大會討論通過。下面，我結(jié)合本村的實際，談一點個人的粗淺