【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局工作總結(jié)和工作安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局工作總結(jié)和工作安排一、2015年工作總結(jié)社會(huì)救助工作社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心的積極作用得以有效發(fā)揮，共對83戶財(cái)政供養(yǎng)人員享受低保待遇問題與相關(guān)部門合作對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了詳細(xì)核實(shí)，并對于不符合享保待遇的家庭作出清退處理。通過此次行動(dòng)，共清理出不符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的共有9426戶19078人，農(nóng)村牧區(qū)原有低保戶中共清理出不符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的共有7616戶15423人。配合教育局共完成對374戶新升入大學(xué)低保家庭子女的資助。惠及38485人次。到目前為止，共救助流浪乞討人員283人次。確保了受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活。社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)工作今年共為全旗“三民”、“40%老職工”、城鎮(zhèn)“三無”。嚴(yán)格按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定，做好收養(yǎng)登記手續(xù)，全年共依法辦理了2件收養(yǎng)登記。截止11月份共辦理結(jié)婚登記3267對、離婚登記925對、補(bǔ)領(lǐng)登記4544對、無婚姻記錄證明3627條，登記合格率達(dá)100%。雙擁、優(yōu)撫安置工作按照《旗重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制》文件精神，我旗連續(xù)8年為優(yōu)撫對象每人每年增加120元，截止2015年已達(dá)960元。今年共下?lián)軆?yōu)撫資金434萬元。其中門診補(bǔ)助44萬、。全年利用近兩個(gè)月的時(shí)間對傷殘軍人、三屬和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活、醫(yī)療、住房等現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，為今后真正解決好優(yōu)撫對象“三難”問題掌握第一手材料。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成烈士信息系統(tǒng)建設(shè)工作，錄入烈士信息390多條，收集烈士紀(jì)念設(shè)施照片100多張。此外還安置了歷年來遺留下來的條管單位退役士兵11人。換屆選舉結(jié)束后共接到群眾來訪48起，已經(jīng)有效解決40起，其他8起正在調(diào)查中。第二次全國地名普查前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。持續(xù)打造“陽光民政、和諧民政”，使全旗的各項(xiàng)民政資金更加公開、透明。確保救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫上半年投入使用，同期做好后期的管理工作。認(rèn)真完成第二次全國地名普查工作啟動(dòng)后的各項(xiàng)任務(wù)。一、進(jìn)一步明確全區(qū)民政發(fā)展目標(biāo)今年伊始，我局結(jié)合班子調(diào)整及時(shí)召開“三會(huì)”（局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、全區(qū)民政工作會(huì)），根據(jù)實(shí)際修訂了《萬州區(qū)民政事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》，部署了2007民政工作任務(wù)，制定了“引領(lǐng)渝東，示范**、全國知名”和“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大見成效、四五年鞏固提高”，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益如手，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)率先”、切實(shí)抓好“七個(gè)統(tǒng)籌”的總體目標(biāo)。二、上半年全區(qū)民政取得的成績（一）“基層建設(shè)年”活動(dòng)初見成效建立工作網(wǎng)絡(luò)，改善工作環(huán)境全區(qū)52個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道在全面完成民政辦公室調(diào)整和設(shè)施配置的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代化信息辦公進(jìn)程,做到了“七有”，有效地提升了民政工作基層的實(shí)力。半年來，我局各科室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、局直屬單位編發(fā)各類信息800余條，實(shí)現(xiàn)了法律法規(guī)、工作信息、信訪網(wǎng)上交流、公開與解答，訪問量達(dá)10萬余人次，較好地宣傳了民政工作。在社區(qū)、村逐步建立了民政工作站。強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升隊(duì)伍形象完成了局機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗工作。在萬州電視臺(tái)進(jìn)行了“三風(fēng)熱線”的兩次上線。實(shí)施“五三六”工程，出臺(tái)了《廉政建設(shè)制度》等21項(xiàng)親民愛民為民的工作制度；制定了局班子成員民主測評方案，開展了對局屬事業(yè)單位內(nèi)審工作。（二）基層民主政治和社區(qū)建設(shè)有了新突破按照區(qū)農(nóng)村村級社會(huì)公共服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對下達(dá)的38個(gè)村級社會(huì)公共服務(wù)中心建設(shè)單位進(jìn)行了初驗(yàn)，并于春節(jié)前下?lián)芰说谝慌?00萬元項(xiàng)目?？?。按照有關(guān)文件精神向區(qū)財(cái)政局編報(bào)了項(xiàng)目資金預(yù)算方案，同時(shí)完成了向市局爭取社區(qū)服務(wù)中心（站）建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作及市級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村的選點(diǎn)和申報(bào)國家級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。萬州區(qū)把涉農(nóng)的10個(gè)街道和４1個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行分類實(shí)行量化考核。三是健全組織制度，提高自治能力。對15個(gè)2007村級社會(huì)公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)的選址進(jìn)行了指導(dǎo)。（三）新型社會(huì)救助有了新的進(jìn)展2007年初，區(qū)新型社會(huì)救助體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席工作會(huì)議制度，形成了集民政、救災(zāi)、勞動(dòng)、就業(yè)、司法、教育、住房、醫(yī)療、移民等為一體的區(qū)新型社會(huì)救助體系。已于4月底下?lián)艽夯木葷?jì)款268萬元，幫助農(nóng)村困難群眾57659人順利度荒。落實(shí)了汛期24小時(shí)值班制度，確保了“”風(fēng)雹災(zāi)、“”暴雨洪災(zāi)、“”洪災(zāi)和“”暴雨洪澇災(zāi)情的收集、上報(bào),迅速準(zhǔn)確。為確保救災(zāi)資金?？顚Ｓ茫瑥慕衲?月開始，所有民政救災(zāi)資金一律從區(qū)民政局救災(zāi)資金專戶撥付各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，銀行在開票據(jù)時(shí)必須寫明“救災(zāi)款”字樣，從機(jī)制上預(yù)防救災(zāi)資金的擠占和挪用行為，確保及時(shí)、準(zhǔn)確和公開公平公正地落實(shí)到災(zāi)民手中。我區(qū)制定了倉庫安全應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)物資倉庫管理，倉庫工作人員24小時(shí)在崗，每周定期檢查倉庫消防器材，保證救災(zāi)物資安全和及時(shí)調(diào)運(yùn)。協(xié)助積極性高、條件成熟的沙河、天城、白羊等鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道實(shí)施“稻草援助基金”建立工作。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、醫(yī)療救助、城市流浪乞討人員救助工作⑴低保工作穩(wěn)步推進(jìn)。為確保農(nóng)村低保對象能安全、足額領(lǐng)取到低保資金，我局加強(qiáng)了和金融部門的溝通、銜接，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保資金的社會(huì)化發(fā)放。二是穩(wěn)步推進(jìn)城市低保，進(jìn)一步加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)管理和分類施保工作。如何做到應(yīng)保盡到，不該保的堅(jiān)決不保，我區(qū)在牌樓街道試點(diǎn)，總結(jié)出“一本三評四核查”制度，起到了較好的推進(jìn)作用。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，按月對6812名農(nóng)村五保戶發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，確保了他們的基本生活。目前各項(xiàng)工程正按計(jì)劃有序進(jìn)行。一方面按照城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助的政策，救助了992名困難群眾，發(fā)放救助金155萬元，在一定程度上緩解了他們的看病難問題。區(qū)政府通過了城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助辦法，對符合條件的救助對象將給予更有效、更方便、更人性的救助。進(jìn)一步規(guī)范了救助管理程序，積極開展主動(dòng)救助。同時(shí)，區(qū)救助管理站又會(huì)同相關(guān)職能部門上街開展聯(lián)合救助10余次、救助流浪乞討人員達(dá)278人（次）；萬州區(qū)流浪乞討少年兒童救助中心，現(xiàn)已建成投入使用。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的管理是擺在民政部門面前的一個(gè)新問題。目前我區(qū)百安壩街道、牌樓街道2棟農(nóng)民工公寓已入住農(nóng)民100余人次，并將其納入社區(qū)居民進(jìn)行管理，享有社區(qū)部分居民的權(quán)利。為了做好農(nóng)村留守兒童教育管理工作，我區(qū)在白羊鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行白羊鎮(zhèn)的做法，采取六條措施加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育管理工作。鎮(zhèn)黨委成立了以政府為領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)校為主體，人口計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、司法及各村（居）多方聯(lián)動(dòng)的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)留守兒童的教育管理工作。三是暢通通訊信息，建立家長聯(lián)系熱線，加強(qiáng)與留守兒童家長的溝通與交流，方便家長第一時(shí)間及時(shí)了解孩子的有關(guān)信息。在學(xué)校全面啟動(dòng)“溫馨工程”，建立了校內(nèi)班級的互助互愛小組，在學(xué)習(xí)上給予幫助；安排校內(nèi)幫扶教師，履行部分家庭教育職責(zé)，為部分留守兒童選好“代理家長”。六是實(shí)行寄宿制度，盡可能讓留守兒童寄宿學(xué)校，實(shí)行全過程管理，全方位監(jiān)護(hù)。調(diào)整區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展創(chuàng)建全國雙擁模范城活動(dòng)，做好申創(chuàng)全國雙擁模范城的迎檢工作。4月4日，區(qū)雙擁辦組織部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、學(xué)校、醫(yī)院、駐萬部隊(duì)連隊(duì)的負(fù)責(zé)人在周家壩街道召開了雙擁工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場觀摩會(huì)，并對雙擁制度、檔案管理、圖片收集、宣傳專欄和宣傳標(biāo)語、工作總結(jié)等迎檢工作提出了具體要求。建立萬州雙擁工作網(wǎng)站，在城區(qū)14個(gè)主要交通、路口制作和更新大型永久性雙擁宣傳標(biāo)語，重新制作完成雙擁宣傳專題片，通過板報(bào)、報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)等大力開展宣傳教育，編寫《萬州雙擁工作簡報(bào)》6期。認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策，維護(hù)了廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象定期撫恤和定期定量補(bǔ)助金，2006年農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金1600元，達(dá)到上年農(nóng)民人均純收入的70，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。完成優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫更新錄入工作，新增帶病回鄉(xiāng)退伍軍人450名。為部隊(duì)送慰問金26000元，慰問1－4級革命殘疾軍人43人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人100余人，慰問金41500元。萬州假肢康復(fù)中心完成經(jīng)營收入50萬元，為25名革命殘疾軍人裝配假肢及輔助器具。建立復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定工作機(jī)制，對復(fù)員退伍軍人矛盾糾紛進(jìn)行排查，建立完善復(fù)員退伍軍人臺(tái)帳。2007年全區(qū)共接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官648人（含江南新區(qū)15人），其中：農(nóng)村392人，占接收總數(shù)的60，城鎮(zhèn)256人，（中央及**市直屬單位38人，萬州區(qū)218人）占接收總數(shù)的40，轉(zhuǎn)業(yè)士官16人，三級以上復(fù)員士官21人。根據(jù)**市政府、**市警備區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府發(fā)[2007]14號）和**市2007安置工作電視電話會(huì)精神，區(qū)政府出臺(tái)了我區(qū)2007安置工作意見，召開了安置工作會(huì)議。截止目前，我區(qū)已安置就業(yè)的退役士兵102人，安置率為41，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)147人，自謀職業(yè)率為59。認(rèn)真抓好2006年冬季城鄉(xiāng)退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校的工作。抓好第一、二軍休所的服務(wù)管理工作，一是在春節(jié)、五一前夕，對兩個(gè)軍休所的老同志和退休工作人員進(jìn)行了慰問；二是指導(dǎo)兩個(gè)干休所搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是指導(dǎo)軍休干部參加**市民政局組織的《我的軍休生活》征文比賽。（六）社會(huì)事務(wù)管理不斷加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理不斷加強(qiáng)（1）殯葬管理進(jìn)一步加強(qiáng)。四是在“”清明節(jié)至“”全國殯葬日期間，開展了殯葬改革系列宣傳活動(dòng)。一是以區(qū)政府的名義，草擬了《萬州創(chuàng)建全國全市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)實(shí)施方案》，待區(qū)政府下發(fā)實(shí)施；二是開展了2006社會(huì)福利機(jī)構(gòu)年檢工作；三是有序推進(jìn)了東方包裝廠和豐華電器廠的破產(chǎn)清算工作。界線管理方面：一是正式啟動(dòng)了萬州與開縣的邊界聯(lián)檢工作，雙方簽訂了工作實(shí)施方案，提前到8月份完成聯(lián)檢任務(wù)。民間組織管理卓有成效一是召開了全區(qū)民間組織管理工作會(huì)議，對全區(qū)民間組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；二是對發(fā)展我區(qū)社區(qū)民間公益性組織工作進(jìn)行了人員培訓(xùn)；三是完成了全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體與社團(tuán)政社分離的籌備工作。（七）對口支援工作成效顯著2007年，對口支援作為本局今年的重要工作。詳細(xì)匯報(bào)了項(xiàng)目前期建設(shè)情況，請求進(jìn)一步支持的項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)了感情，增進(jìn)了了解，都紛紛表示，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步加大對口支援力度，赴萬州考察，確定具體支持項(xiàng)目。進(jìn)一步抓住4月全國民政系統(tǒng)對口支援三峽庫區(qū)工作會(huì)議的契機(jī)，截至6月底，對口支援省市已到帳對口支援資金370萬元，用于民政事業(yè)發(fā)展。福彩發(fā)行工作成績凸顯，1－6月實(shí)現(xiàn)福彩銷售1639萬元，比去年同期增漲49％，躍居全市第六位，彩民中獎(jiǎng)金額更是高達(dá)2000萬元，彩民中獎(jiǎng)金額超過了發(fā)行總量。（九）信訪維穩(wěn)工作有新突破16月，共接待來信來訪3670多人次，訴求主要涉及安置、優(yōu)撫、低保、醫(yī)療救助等內(nèi)容。按照依法行政、依法辦事與有情操作的有機(jī)結(jié)合，我局根據(jù)信訪案件的不同實(shí)際情況，依照法律、法規(guī)、政策，采取深入基層調(diào)查了解、掌握情況，逐一排查，主動(dòng)配合相關(guān)部門等積極有效的措施，化解矛盾，不同程度地解決了他們提出的主要訴求；對于他們提出不符合法規(guī)、政策的訴求，我局不予支持。三、存在的主要困難和問題（一）基層民政干部業(yè)務(wù)能力有待提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)因編制或者換屆等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平有待提高。進(jìn)城農(nóng)民工戶籍、就業(yè)、社保、子女就讀等政策操作性不強(qiáng)，政策不一、不配套，同時(shí)相關(guān)部門互相配合、協(xié)調(diào)不夠。完善社會(huì)救助制度，強(qiáng)化社會(huì)救助措施。(1)加大自然災(zāi)害預(yù)防、核查、救災(zāi)、救濟(jì)的工作力度第一、認(rèn)真貫徹《萬州區(qū)自然災(zāi)害救濟(jì)工作暫行規(guī)定》，確保災(zāi)民困難群眾基本生活。一旦發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害，要在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，迅速調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，對災(zāi)民實(shí)施應(yīng)急救助，妥善安排好他們生活。要通過多種途徑解決恢復(fù)重建資金問題，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，把管理工作落實(shí)到村、到戶，確保倒房群眾入冬前有房住。及時(shí)啟動(dòng)冬令災(zāi)民缺糧情況的摸底調(diào)查工作，為實(shí)施冬令救助工作打好基礎(chǔ)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處切實(shí)加強(qiáng)汛期救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全汛期值班制度。要及時(shí)收集、掌握災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報(bào)信息。我區(qū)災(zāi)情資源數(shù)據(jù)庫已經(jīng)投入使用，對及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情作用明顯。第四、完善災(zāi)害救助社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高我區(qū)災(zāi)害救助水平。第五、加強(qiáng)救災(zāi)款物的管理，進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)款的使用。同時(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，確保救災(zāi)款物使用發(fā)放的公開、公平、公正和安全、及時(shí)、有效。按照市民政工作會(huì)部署，抓好城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制建設(shè)，確保應(yīng)保盡保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善低保和就業(yè)制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立有勞動(dòng)能力的人員限期享受制度、申請低保誠信承諾制度，增強(qiáng)低保政策的就業(yè)推動(dòng)力。三是切實(shí)抓好五保供養(yǎng)工作。（3）繼續(xù)抓好“五保家園”建設(shè)。（4）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。下半年，我局要向上加大資金爭取力度，多為萬州解決實(shí)際困難。要推進(jìn)各種專項(xiàng)社會(huì)救助工作，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組，便于對社會(huì)救助工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞提升社會(huì)自治能力，大力加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)以城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)自治和民間組織管理為重點(diǎn)，利用城鄉(xiāng)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)平臺(tái)，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。做好“萬家社區(qū)圖書室援建活動(dòng)”。要新建3個(gè)社區(qū)服務(wù)站。二是要建立民間組織發(fā)展體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照這一思路，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的情況，突出重點(diǎn)，有所側(cè)重，推動(dòng)重點(diǎn)民間組織的發(fā)展。圍繞提升國防服務(wù)能力，大力強(qiáng)化國防服務(wù)保障創(chuàng)建全國雙擁模范城，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和單位要切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，特別是農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的發(fā)放一定要按1600元/人到位，下半年要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。二要切實(shí)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的組織工作，加強(qiáng)退役士兵就業(yè)服務(wù)。完成軍休人員接收任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)管理工作，推進(jìn)軍休所服務(wù)管理社會(huì)化。采取置換、補(bǔ)助、幫工幫料、入住福利機(jī)構(gòu)等形式，逐步改善特別困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房條件。提升社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理能力以福利服務(wù)、區(qū)劃地名管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理為重點(diǎn)，規(guī)范管理行為，提高社會(huì)事務(wù)服務(wù)質(zhì)量。積極推動(dòng)民間資本進(jìn)入社會(huì)福利領(lǐng)域，積極創(chuàng)建全國全市養(yǎng)老示范先進(jìn)區(qū)，做好居家養(yǎng)老萬州先行試點(diǎn)工作，力爭全年全區(qū)完成社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)床位新增200張。建立“明天計(jì)劃”長效機(jī)制，對萬州福利院的孤殘兒童實(shí)施康復(fù)手術(shù)治療。深入推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)新建道路的地名設(shè)標(biāo)工作。按要求力爭8月底前完成萬州與開縣邊界聯(lián)