【正文】 級(jí)黨代會(huì)、黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、黨員評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。嚴(yán)格黨的組織生活制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。按照“先黨內(nèi)、后黨外”的原則，深化黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高黨的工作透明度，在嘎查全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法。加大黨建工作宣傳力度，讓社會(huì)各界了解黨的主張，理解黨的政策，支持黨的工作，監(jiān)督黨的組織和黨員。一是加強(qiáng)干部培養(yǎng)。注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中鍛煉干部，把有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠诺饺熘行墓ぷ饕痪€(xiàn)經(jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)。二是深化干部人事制度改革。堅(jiān)持群眾公認(rèn)，以素質(zhì)論人才，憑實(shí)績(jī)用干部，鼓勵(lì)使用具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的干部。加大領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和跨部門(mén)競(jìng)崗交流力度，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部管理，完善干部交流制度，推進(jìn)重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位干部的交流工作。改進(jìn)、完善干部考核工作，注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向，注重群眾公論，加大群眾滿(mǎn)意度在干部考核中的權(quán)重；注重激勵(lì)效應(yīng)，切實(shí)將考核結(jié)果運(yùn)用到干部選拔、使用、獎(jiǎng)懲上來(lái)。一是統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨建。重點(diǎn)推進(jìn)嘎查黨組織發(fā)揮作用，全力建設(shè)社區(qū)黨建“精品工程”，著力提升新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨建工作水平，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。二是充分利用黨建資源。實(shí)施“資源聯(lián)享”，推進(jìn)黨建基礎(chǔ)設(shè)施向一定區(qū)域內(nèi)全體黨組織和黨員開(kāi)放，優(yōu)化區(qū)域性黨建資源配臵布局，提高資源共享度和利用率。依托嘎查、社區(qū)推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，為黨員提供全方位、多功能、人性化的教育管理服務(wù)。進(jìn)一步加大黨員創(chuàng)業(yè)、貧困黨員扶助力度，探索建立對(duì)榮獲不同層級(jí)黨內(nèi)榮譽(yù)的黨員獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善黨員社區(qū)登記制度，推廣黨員承諾制，促使廣大黨員和公職人員在社區(qū)發(fā)揮作用。探索建立基層組織動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)建立互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的基層組織運(yùn)行情況數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)基層組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化，提高基層黨組織的工作效率。（五）以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉工作 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，統(tǒng)籌推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入旗宣傳教育的總體規(guī)劃，列入旗委理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專(zhuān)題教育。圍繞旗委、政府重大決策部署，開(kāi)展執(zhí)行力檢查。深化村務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格嘎查級(jí)資金、資產(chǎn)、資源管理，推進(jìn)嘎查黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是深化制度創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制。建立健全政府重大投資項(xiàng)目公示和投資決策集體商議及責(zé)任追究制度。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，拓寬案源線(xiàn)索渠道。各位代表、同志們，實(shí)現(xiàn)“十二五”美好藍(lán)圖，推動(dòng)新左旗科學(xué)發(fā)展，是時(shí)代的要求、群眾的期盼。巴爾虎文化藝術(shù)節(jié)：2006年以來(lái)，為打造巴爾虎文化品牌，我旗憑借豐富的自然資源、獨(dú)特的人文資源和優(yōu)越的地域條件，啟動(dòng)了每年一屆，每屆歷時(shí)近兩個(gè)月的“巴爾虎文化藝術(shù)節(jié)”活動(dòng)，至今已成功舉辦了5屆。兩游：鄉(xiāng)村牧戶(hù)游和對(duì)蒙跨境旅游?！?+3”免費(fèi)職業(yè)教育模式：是指在九年義務(wù)教育和三年職業(yè)中學(xué)教育中，實(shí)行免收學(xué)費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)的教育模式。主要是指植被吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少，或者說(shuō)是植被吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)：創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。北疆基層黨建長(zhǎng)廊：自治區(qū)為進(jìn)一步鞏固黨在民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)邊疆安寧穩(wěn)定，全力筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障而在全區(qū)19個(gè)邊境旗（市）開(kāi)展的黨建載體活動(dòng)。黨建功能區(qū)：呼倫貝爾市為進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作針對(duì)性，將各旗市區(qū)和市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，根據(jù)自然地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)型特點(diǎn)，劃分為城市、牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和綜合5個(gè)黨建功能區(qū)，力爭(zhēng)從不同的側(cè)面突出黨建工作各自不同的重點(diǎn)、特點(diǎn)和亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)，達(dá)到全員抓黨建、全程抓黨建，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面的目的?！鞍俅迨痉丁笔侵噶?zhēng)用三年左右時(shí)間，在全市培育出各具特色的100個(gè)先進(jìn)典型嘎查村；“百村攻堅(jiān)”是指力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，使全市100個(gè)相對(duì)后進(jìn)嘎查村轉(zhuǎn)變后進(jìn)面貌，整體工作有明顯提升。社區(qū)黨建“精品工程”：呼倫貝爾市為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨建工作，根據(jù)中組部社區(qū)黨建“三有一化”工作要求和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相關(guān)要求，在全市社區(qū)黨組織中開(kāi)展的一項(xiàng)載體活動(dòng)。實(shí)施“三個(gè)打造”發(fā)揮“三種作用”：蘇木鎮(zhèn)黨委要“打造中堅(jiān)力量，發(fā)揮承上啟下作用”；嘎查社區(qū)黨組織要“打造穩(wěn)固堡壘，發(fā)揮前沿輻射作用”；科局黨組織要“打造功能強(qiáng)局，發(fā)揮服務(wù)指導(dǎo)作用”。這是全省政治生活中的一件大事——甘肅的奮斗歷程，將由此翻開(kāi)新的一頁(yè)。大會(huì)將確定甘肅省今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作舉措，選舉產(chǎn)生新一屆省委和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)集體。過(guò)去五年，甘肅省全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。未來(lái)五年，是甘肅省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的重要階段。”備受關(guān)注的省第十三次黨代會(huì)，將描繪甘肅未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟新的歷史征程，必將推動(dòng)甘肅省各項(xiàng)事業(yè)邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐。第五篇：黨代會(huì)報(bào)告起草情況說(shuō)明關(guān)于起草《中共**縣第十三次代表大會(huì)報(bào)告》情況的說(shuō)明（2011年**月**日）各位委員、候補(bǔ)委員：現(xiàn)將《中共**縣第十三次代表大會(huì)報(bào)告》起草的有關(guān)情況作如下說(shuō)明：一、報(bào)告起草的指導(dǎo)思想黨代會(huì)開(kāi)的成功的一個(gè)重要標(biāo)志，就是有一個(gè)方向正確、目標(biāo)清晰，振奮人心、鼓舞士氣的報(bào)告。報(bào)告起草小組對(duì)黨代會(huì)報(bào)告起草工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定的指導(dǎo)思想是：實(shí)事求是地總結(jié)過(guò)去五年工作成績(jī)、存在的不足和問(wèn)題，科學(xué)合理地確立未來(lái)五年的工作指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合**實(shí)際，制定未來(lái)五年的發(fā)展戰(zhàn)略和重要措施。報(bào)告的主題是突出發(fā)展，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)跨越趕超，方法是凝心聚力。既要體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，又要體現(xiàn)不拘一格。注重一切從**實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真謀劃**的大事，同時(shí)立意要高，看問(wèn)題要準(zhǔn)，把握加快監(jiān)利發(fā)展的關(guān)鍵，提出加快**發(fā)展的新目標(biāo)、新要求和新思路。堅(jiān)決摒棄大話(huà)、空話(huà)、套話(huà)，語(yǔ)言通俗易懂。6月初，起草小組就結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大及四、五、六中全會(huì)精神，注意收集國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析材料，征集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、縣直各部門(mén)五年工作總結(jié)和后五年的工作規(guī)劃，認(rèn)真研究縣情，并于6月中下旬深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和縣直部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，全面把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。起草小組在深入調(diào)研、充分吃透縣情的基礎(chǔ)上，于7月初著手草擬報(bào)告提綱，并多次征求意見(jiàn)，反復(fù)修改，形成報(bào)告提綱，在經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審查后，起草小組于7月15日開(kāi)始報(bào)告起草工作，8月初完成了報(bào)告初稿。初稿完成后，于8月中旬送書(shū)記、縣長(zhǎng)閱示，根據(jù)新任縣委書(shū)記**同志要求，為突出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，報(bào)告起草小組于9月中旬赴潛江、仙桃、宜都等地專(zhuān)題考察學(xué)習(xí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分吸納外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并召集組織部、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、住建局、人社局、發(fā)改局等單位“一把手”及辦公室主任進(jìn)行專(zhuān)題座談，就起草報(bào)告進(jìn)一步征求意見(jiàn)，于9月底完成報(bào)告第二稿，隨后，起草小組有針對(duì)性地征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門(mén)部分負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，并對(duì)文字仔細(xì)推敲，于10月上旬形成報(bào)告第三稿。10月10日，起草小組將第三稿印發(fā)給縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和四大辦主任，廣泛征求各方面意見(jiàn)，10月15日—16日我們對(duì)反饋意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總研究，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了反復(fù)修改，形成報(bào)告第四稿。10月21日，報(bào)告最后送交董書(shū)記審定，并進(jìn)行了修改，最終形成十三次黨代會(huì)報(bào)告草案。三、報(bào)告的主要內(nèi)容報(bào)告經(jīng)過(guò)數(shù)次修改，報(bào)告的主題是：凝心聚力，奮力趕超，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)利跨越發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。第一部分，向第十三次代表大會(huì)報(bào)告第十二次黨代會(huì)以來(lái)五年工作：一是綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)今年底全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、入庫(kù)財(cái)政收入、一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額均在2006年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番；二是加速趕超奠定新基礎(chǔ)，工業(yè)園區(qū)格局基本形成，三大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，一批骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)，一批大項(xiàng)目落戶(hù)監(jiān)利，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，交通區(qū)位和經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到明顯提升；三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，城市骨架已經(jīng)形成，建成區(qū)面積實(shí)現(xiàn)翻番，一批重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，城市功能逐漸完善，城市品位不斷提升，城鄉(xiāng)面貌大大改觀，城鎮(zhèn)化率不斷提高；四是擴(kuò)大開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破，項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)步伐加快，共向上爭(zhēng)取項(xiàng)目896個(gè)，位居全省縣市區(qū)前茅，引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目375個(gè)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)投資過(guò)10億元項(xiàng)目零的突破；五是人民生活得到新提升，城鄉(xiāng)居民收入節(jié)節(jié)攀升，城鄉(xiāng)住房保障、社會(huì)保障等穩(wěn)步推進(jìn)；六是社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步，教育、醫(yī)療、計(jì)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，安全監(jiān)管、社會(huì)治安和信訪(fǎng)穩(wěn)控工作扎實(shí)有效；七是民主政治開(kāi)創(chuàng)新局面，人大、政協(xié)依法履職行權(quán)，各人民團(tuán)體和民族、宗教、僑務(wù)、工商聯(lián)、對(duì)臺(tái)等在發(fā)展和穩(wěn)定中作出新的貢獻(xiàn)；八是黨的建設(shè)譜寫(xiě)新篇章。同時(shí)，客觀分析了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一些矛盾和問(wèn)題。指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全省第一方陣、荊州縣市領(lǐng)先”總目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)興縣、開(kāi)放強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極培育“厚德從善、崇文重教、誠(chéng)信守法、尚勤趕超”的**精神，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、充滿(mǎn)活力、富有魅力”的濱江水鄉(xiāng)園 林城市，凝心聚力，奮力趕超，為實(shí)現(xiàn)**跨越發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。同時(shí)，綜合分析了**跨越發(fā)展面臨的諸多有利條件，一是總體向好的外部形勢(shì)有利跨越發(fā)展。三是得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)有利跨越發(fā)展。五是不斷上升的區(qū)位條件有利跨越發(fā)展。一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣。二是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是凸顯城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是提升服務(wù)業(yè)水平，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。五是大力培育發(fā)展文化，樹(shù)立包容開(kāi)放新形象。六是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)和諧發(fā)展局面。第四部分，講黨的建設(shè)，提出要以胡錦濤總書(shū)記建黨90周年重要講話(huà)精神為引領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以加強(qiáng)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為核心，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。狠抓理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，推進(jìn)思想解放，凝聚發(fā)展合力；二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)推進(jìn)監(jiān)利跨越發(fā)展。建立健全干部“培養(yǎng)、選拔、任用、考評(píng)”體系，樹(shù)立以為立位的用人導(dǎo)向，推行民主公開(kāi)的選拔方式，建立一線(xiàn)鍛煉的培養(yǎng)機(jī)制，完善實(shí)績(jī)?yōu)橄鹊目荚u(píng)體系；四是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，踐行宗旨服務(wù)監(jiān) 利跨越發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)常教育不放松、全面監(jiān)督不缺位、嚴(yán)厲查處不手軟，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)反腐倡廉