【正文】 創(chuàng)新社會管理，努力使全旗各族人民群眾共享發(fā)展成果?！涌焖ㄔO(shè)?！罅﹂_展通道建設(shè)。繼續(xù)深化行政審批制度和行政執(zhí)法管理體制改革，精簡審批事項。全面融入呼倫貝爾與東北地區(qū)合作進(jìn)程，積極開展與黑龍江、吉林、遼寧三省在資源轉(zhuǎn)化、能源基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步完善額布都格口岸功能，加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高通關(guān)能力，爭取通過國家驗收，力爭實現(xiàn)口岸常年開放。全面提升牧區(qū)電網(wǎng)的可靠性和供電能力。——積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?！袑嵦嵘擎?zhèn)功能。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)拓寬生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)領(lǐng)域，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸、搞協(xié)作、搞配套、搞進(jìn)出口，非公經(jīng)濟(jì)增加值占全旗經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到45%以上。積極打造“八區(qū)、兩游、四環(huán)線”旅游產(chǎn)業(yè)框架，繼續(xù)加強(qiáng)甘珠爾廟、諾門罕、道樂都等重點景區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)晉級工作，著力打造以草原生態(tài)、宗教文化、歷史文化等為主要內(nèi)容的旅游品牌。著力打造民俗餐飲、綠色餐飲和特色餐飲品牌。努力提高第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比重，經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍素質(zhì)，實施新型牧民培訓(xùn)工程，提高科技實用技術(shù)和防疫服務(wù)水平。加大畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展避災(zāi)型畜牧業(yè)，提高綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮興邊富民項目以點帶面作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，促進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，建設(shè)“乳、肉、草、特”四大基地，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到12萬噸，各種肉類產(chǎn)量達(dá)到2萬噸以上，大力加強(qiáng)飼草基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模?！€(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)壯大規(guī)模創(chuàng)造條件，加快培育一批具有核心競爭力和行業(yè)龍頭地位的重點企業(yè)，力爭規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到15家。推進(jìn)新左旗科學(xué)發(fā)展必須首先從工業(yè)化上謀突破。%，達(dá)到40億元；%，達(dá)到31300元；牧民人均純收入年均增長17%，達(dá)到19953元。全旗“十二五”發(fā)展的總體思路是：圍繞市委“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以保障和改善民生為落腳點，著力在“突出工業(yè)主導(dǎo)、加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、主動開放融入、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、高度關(guān)注民生、抓好生態(tài)建設(shè)”六個方面實現(xiàn)新跨越，努力建設(shè)富裕文明和諧新巴爾虎左旗。挑戰(zhàn)方面。近年來，全旗上下思想統(tǒng)一，廣大干部群眾謀發(fā)展、求轉(zhuǎn)變、圖振興的愿望熱切、干勁十足，已經(jīng)形成了同心協(xié)力、共促發(fā)展的濃厚氛圍。我旗的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2010年達(dá)到“十一五”以來的新高，但相比其他旗市區(qū)差距仍十分明顯。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是旗委、人大、政府、政協(xié)班子精誠團(tuán)結(jié)、積極進(jìn)取的結(jié)果，更是全旗各級黨組織和各族人民不甘落后、同心同德、奮力拼搏的結(jié)果?！傲鲃狱h校”作用明顯，蒙語譯制基地工作卓有成效。過去五年，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。依法治旗工作進(jìn)一步推進(jìn)，行政執(zhí)法、公正司法能力不斷提高。過去五年，民主法治繼續(xù)完善。民族文化體育事業(yè)繁榮活躍，推出了一批具有地方特色的精品佳作和傳統(tǒng)體育賽事，打造了“巴爾虎文化藝術(shù)節(jié)”等節(jié)慶品牌，成功舉辦三屆“寶音德力格爾杯”蒙古族長調(diào)民歌大賽。一批科技新產(chǎn)品、新技術(shù)得到有效推廣。在涉及民生和社會事業(yè)方面辦了40件實事，蒙古族幼兒園、社會福利院、文體中心等一批民生項目建成使用。過去五年，人民生活明顯改善。水利建設(shè)扎實推進(jìn)，建成10處安全飲水工程，全旗安全飲水普及率達(dá)到80%。投資環(huán)境有較大改善，與周邊地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作逐步密切，累計招商引資85億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。非公經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，有效拉動就業(yè)、促進(jìn)增收，%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，：：：：。這次會議的主要任務(wù)是：回顧和總結(jié)過去五年工作，安排部署今后五年工作，動員全旗上下進(jìn)一步解放思想，突出工業(yè)主導(dǎo)，主動開放融入，實現(xiàn)富民強(qiáng)旗,努力建設(shè)富裕文明和諧新巴爾虎左旗。著重描述今后五年延津縣紀(jì)委監(jiān)察局在反腐倡廉建設(shè)工作中需要完成和解決的重要任務(wù)和重點問題。第二部分：五年來工作的主要體會。謝謝大家！蓮山課件原文地址：://第二篇：十一次黨代會工作報告起草說明關(guān)于縣紀(jì)委第十一次黨代會工作報告的起草說明延津縣紀(jì)委在延津縣第十一次黨代會上的工作報告共分三部分。五是號召性。雖然未來五年發(fā)展思路不變，但我們力求在觀念上突破，在舉措上創(chuàng)新，提出一些具有建設(shè)性的意見。三是務(wù)實性。報告確定未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，是對縣十次黨代會提出的“五句話”發(fā)展思路和“六個縣”奮斗目標(biāo)的繼承。按照即將召開的十六屆六中全會確定的主題，我們提出了加快社會主義和諧社會建設(shè)的目標(biāo)，要求：一是認(rèn)真解決群眾疾苦，切實維護(hù)群眾利益；二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極營造健康向上的文化氛圍；三是推進(jìn)民主政治建設(shè)，擴(kuò)大人民民主權(quán)利；四是積極維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)；五是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)社會全面進(jìn)步。在此基礎(chǔ)上，我們提出了ＸＸ未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求，即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，在更高層次上加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化和黨的建設(shè)，努力把我縣建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、文化特色突出、生態(tài)環(huán)境良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財稅收入富縣。在分析形勢時，我們認(rèn)為外部環(huán)境有三大有利因素：一是我國已進(jìn)入人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元以上的“發(fā)展機(jī)遇期”，改革不斷深化，開放日益擴(kuò)大，國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長的良好勢頭。報告的第一部分是對過去五年主要工作和基本經(jīng)驗的總結(jié)。報告在形成過程中，共收到各方面意見和建議近100條，有對報告篇幅字?jǐn)?shù)的建議，有對內(nèi)容的補(bǔ)充，有對報告文字表述的修正，有對引用數(shù)據(jù)的核實，還有不少是對今后縣委工作的建議。根據(jù)反饋回來的意見和建議，起草小組對工作報告進(jìn)行了兩次集中修改。在縣委分管領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)和征求經(jīng)濟(jì)、綜合部門意見的基礎(chǔ)上，開始起草工作。同時集中組織學(xué)習(xí)了黨的十六大、十六屆五中全會、省委八屆六次全會和市委三屆四次全會以及中央、省委、市委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握時代脈搏。為此，縣委辦公室專門抽調(diào)精干力量成立了專門的寫作班子，立即著手《縣十一次黨代會工作報告》的調(diào)查研究和起草工作。辦公室專門下發(fā)通知，要求個單位提報2007年以來五年工作總結(jié)、下步計劃和對縣委未來五年工作的意見建議，在辦公室分管主任的帶領(lǐng)下，二是充分討論，確立基本框架。在文稿形成過程中，我們先后到邳州、新沂、東海三個已經(jīng)開完黨代會的縣市進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并就報告的起草走訪聽取了縣級班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門單位的意見，逐漸明晰了報告起草的基本原則和遵循，即實事求是總結(jié)過去五年取得的成績，一定要把近年來特別是今年以來縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的火熱實踐生動再現(xiàn)出來，把發(fā)展的經(jīng)驗提煉到位；客觀分析面臨的形勢任務(wù)，一定要把今后五年的光輝愿景、思路目標(biāo)清晰表達(dá)出來，重點任務(wù)措施要符合實際、切實可行；同時緊密銜接縣委既定的工作思路和部署，做到既有繼承，又有創(chuàng)新和發(fā)展，確保把報告寫成一個凝聚力量、鼓舞斗志、催人奮進(jìn)、根據(jù)調(diào)研情況，一是調(diào)研座談，掌握基礎(chǔ)材料。縣委分管領(lǐng)導(dǎo)也作出了重要指示。7月初，起草小組就下發(fā)通知，收集了全縣各部門2002年至2006年上半年的工作總結(jié)。在占有大量材料和進(jìn)行初步提煉的基礎(chǔ)上，起草小組通過多次研究和討論，形成了報告提綱。8月下旬，起草小組將認(rèn)真研究、推敲和修改后的報告初稿分送到各經(jīng)濟(jì)和綜合部門，廣泛征求意見?！犊h十一次黨代會工作報告》是全縣干部群眾集體智慧的結(jié)晶。二、報告的主要內(nèi)容，分五個部分。報告的第二部分對未來五年的形勢進(jìn)行了全面分析，提出了未來五年發(fā)展的主要任務(wù)。從ＸＸ實際看，我們認(rèn)為已經(jīng)具備三大有利條件：一是有一批重大產(chǎn)業(yè)和項目作支撐；二是有一筆寶貴的資源作基礎(chǔ)；三是有一支特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍作保障。在經(jīng)濟(jì)工作方面提出了奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越的目標(biāo)，要求：一是立足工業(yè)強(qiáng)縣，壯大產(chǎn)業(yè)支柱，增強(qiáng)發(fā)展新動力；二是突出產(chǎn)業(yè)培育，加快新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展新格局；三是培育旅游龍頭，全面激活三產(chǎn)，拓寬發(fā)展新空間；四是強(qiáng)化投資拉動，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)建發(fā)展新優(yōu)勢；五是堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化改革開放，營造發(fā)展新環(huán)境。在起草過程中，注意體現(xiàn)了以下幾個特點：一是繼承性。報告既注重實事求是、客觀公正的總結(jié)縣十次黨代會以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的顯著成績和寶貴經(jīng)驗，又不回避矛盾，力求客觀反映發(fā)展中存在的困難和問題。四是創(chuàng)新性。在商貿(mào)旅游方面，提出了將“ＸＸＸＸ”打造成國家AAAA級風(fēng)景區(qū)的目標(biāo)，通過做強(qiáng)旅游龍頭，提速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在此，也懇請大家多提寶貴意見和建議，以便我們進(jìn)一步修改和完善，寫出一個體現(xiàn)縣委意圖、符合群眾愿望的高質(zhì)量的黨代會報告。內(nèi)容包括六個方面：一是加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央擴(kuò)內(nèi)需項目和省市縣工作部署的貫徹落實；二是深入開展廉政教育，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；三是嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件；四是查處并糾正一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；五是加強(qiáng)對權(quán)力運行的管理監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制；六是切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。第三部分：今后五年工作的意見。中國共產(chǎn)黨新巴爾虎左旗第十三次代表大會，是在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全旗經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快，地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增20%以上，是“十五”；地方財政收入年均遞增近70%，達(dá)到3億元，是“十五”期末的14倍。旅游業(yè)的基礎(chǔ)得到夯實，甘珠爾廟、諾門罕戰(zhàn)役遺址、巴爾虎蒙古部落等景區(qū)成功晉升為國家3A級景區(qū)，旅游業(yè)收入累計完成9億元。與蒙古國在各領(lǐng)域的合作與交流不斷深化，口岸基礎(chǔ)設(shè)施和通關(guān)能力得到加強(qiáng)，升格為國家級季節(jié)性開放口岸。交通條件顯著改善，是“十五”，建設(shè)及改建公路里程近1000公里。興邊富民項目全面實施，民族團(tuán)結(jié)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。就業(yè)再就業(yè)和社會保障水平不斷提高。過去五年，社會事業(yè)全面進(jìn)步。人口與計劃生育工作成績突出，繼續(xù)保持低生育水平。精神文明創(chuàng)建活動豐富多彩，群眾道德素質(zhì)和文明程度有了新的提高，涌現(xiàn)出一批感動新左旗人物和道德模范。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用得到積極發(fā)揮。“雙擁”工作成效顯著，黨管武裝工作和國防后備力量建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。“北疆基層黨建長廊”、“牧業(yè)黨建功能區(qū)”建設(shè)工作扎實推進(jìn)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮。我們在發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱、發(fā)展環(huán)境極為艱苦的形勢下，經(jīng)受住了國際金融危機(jī)、國內(nèi)政策調(diào)整以及各種自然災(zāi)害等因素帶來的嚴(yán)峻考驗，勝利完成“十一五”奮斗目標(biāo)，取得了令人鼓舞的成績。新左旗現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為：低起點上的快速增長，欠發(fā)達(dá)的旗情沒有根本轉(zhuǎn)變，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。優(yōu)勢方面。