小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)本科生(設(shè)計)-閱讀頁
2024-12-26 04:42本頁面
【正文】 房合法化的觀點及其評述 小產(chǎn)權(quán)處在法律的模糊地帶，沒有違背《憲法》，即使有什幺問題，也可以突破。即通過政府合理規(guī)劃、有效管理，避免占用大量的集體土地而走向合法化。在這種情況下，不如把這個通道打開，把小產(chǎn)權(quán)房合法化，允許在農(nóng)村集體所有的土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)，反倒更有利于相關(guān)部門的管理 。小產(chǎn)權(quán)房增加了住房供應(yīng)量，有利于平抑快速增長的房價。城市居民到農(nóng)村居住、投資，將加快農(nóng)村落后的服務(wù)設(shè)施的升級，提高農(nóng)民剩余勞動力的就業(yè)率，激活農(nóng)村消費市場，為農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化邁進的步伐和新農(nóng)村建設(shè)的步伐。社會保障性住房供應(yīng)嚴(yán)重不足，既是我國房價持續(xù)快速上漲的原因，也是房價上漲引發(fā)的民生問題顯得比較嚴(yán)重的原因。 [8] 筆者認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房合法化是大趨所勢，目前雖然中央出臺政策定義小產(chǎn)權(quán)房是違法的，但是筆者認(rèn)為這只是政府穩(wěn)定社會和房地產(chǎn)市場的策略，從長遠的角度和現(xiàn)實的考慮，城鄉(xiāng)的二元土地所有制不利于社會的發(fā)展，當(dāng)今土地流轉(zhuǎn)的趨勢已經(jīng)非常的明顯，并且集體土地的流轉(zhuǎn)對整個社會的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的振興都是非常有利的。 三、小產(chǎn)權(quán)房的出路探究 由于小產(chǎn)權(quán)房問題不僅關(guān)系到農(nóng)民、城市居民、開發(fā)商及地方政府的經(jīng)濟利益，還關(guān)系到國家的糧食安全和全社會穩(wěn)定的大問題，各級政府有關(guān)主管部門和各類學(xué)者都十分關(guān)注小產(chǎn)權(quán)房問題并積極提出解決對策。也有學(xué)者也認(rèn)為，由于小產(chǎn)權(quán)房違法的根源在于不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地用地管制政策， 那些在城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍之內(nèi)的小產(chǎn)權(quán)房，可以通過補繳土地出讓金等方式將土地變成國有土地?！? [9]109 筆者認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房問題的解決，應(yīng)該從以下兩個方面進行： (一）完善相關(guān)法律和政策 加快集體土地流轉(zhuǎn)的立法工作。 [4]214把小產(chǎn)權(quán)房問題納入統(tǒng)一的法律框架體系。 [10]14 全國人大及其常委會在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)該考慮修改土地管理法、農(nóng)村土地承包法、城市房地產(chǎn)管理法，將這些涉及到土地所有權(quán)制度的法律規(guī)范進行整合，并且在城鄉(xiāng)規(guī)劃法的引導(dǎo)下，統(tǒng)一由政府行使土地所有權(quán)。 [12]5 黨十七屆三中全會上通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出了建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。這一決定的提出，為完 善解決小產(chǎn)權(quán)房問題，提供了政策上的有力保障。小產(chǎn)權(quán)房定性問題的關(guān)鍵在于：小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)建設(shè)是否得到了有關(guān)部門的批準(zhǔn)。 [9]110 (二 )建立有序的房地產(chǎn)市場，平衡商品房供求關(guān)系 構(gòu)建合理有序的城市房產(chǎn)市場。對此，應(yīng)注重從五個領(lǐng)域進行疏解。 [13] “小產(chǎn)權(quán)房”最大的消費群體是城市中的中低收入者，他們購買小產(chǎn)權(quán)房的原因是住房制度改革中住房保障制度的缺失和城市商品房價格超出中低收入者的承受能力。這樣一來，對小產(chǎn)權(quán)房的需求量大大降低，易于政 府相關(guān)部門將小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)控制在合理合法的范圍內(nèi)。 [9]110 致謝 在本文的寫作過程中，得到了付堅強老師的悉心指導(dǎo)，以及法學(xué) 52 班同學(xué)在資料收集過程中的幫助，本文的寫作是建立在大學(xué)四年的法學(xué)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的，離不開法學(xué)系各位恩師的悉心教授和教誨，特一并在此予以感謝。的形成原因和出路探究 [J]．特區(qū)經(jīng)濟， 2021(3)． ５ [3]劉江濤，張波．小產(chǎn)權(quán)房的影響、產(chǎn)生根源于整治對策初探 [J]．中國房地產(chǎn)金融， 2021(3)． [4]李珍貴．小產(chǎn)權(quán)房違法之痛 [J]．中國土地， 2021(1). [5]武建東．小產(chǎn)權(quán)房改革的歷史欠賬 [J].中國改革， 2021(3). [6]李霞．小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的原因和對策 [N].現(xiàn)代企業(yè)， 20211013. [7]顧霞，吳青駿．農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律路徑 — 由“小產(chǎn)權(quán)”房興起引起的思考 [J]． 2021(7)． [8]王緒英．小產(chǎn)權(quán)房造成法律大困惑 [J]. 學(xué)習(xí)月刊， 2021(9) [9]王云利．淺 析小產(chǎn)權(quán)房法律問題 [J]. 法制與社會 ， 2021(1) [10]劉昱君，石云龍．科學(xué)解決小產(chǎn)權(quán)房問題 [J]．今日國土， 2021(8)． [11]喬新生．小產(chǎn)權(quán)房拷問土地集體所有制度 [J]．西部論叢， 2021(8). [12]劉曼玉．對小產(chǎn)權(quán)房的法律分析 [J]．法制天地， 2021(7)． [13]Tang Yuankai． Law on Rural Land Use Guarantees Farm
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