【正文】 于 加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機會、提升農(nóng)村精神文明程度、豐富旅游產(chǎn)品、增強旅游業(yè)發(fā)展的活力、滿足國內(nèi) 16 外游 客的旅游文化消費需求， 實現(xiàn)生物資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合的雙重目標(biāo)；可使項目區(qū)內(nèi) 自然 資源得到有效和可持續(xù)開發(fā)利用，達到珍惜保護利用資源的目標(biāo)；可促進農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，對增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平具有重要意義。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，既能體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效、外向、生態(tài)的本質(zhì)內(nèi)涵，又可很好地展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傳播 農(nóng)業(yè)文化，滿足人們的旅游需求。 項目的建設(shè) 滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科技的不斷進步，生活水平的不斷提高，人民群眾對物質(zhì)與文化的需求也相應(yīng)的與自俱增，城鎮(zhèn)居民已不滿足于逛大街游公園的形式。 項目的建設(shè) 提供農(nóng)村 剩余勞動力就業(yè)機會，幫助農(nóng)民快速致富奔小康 農(nóng)村剩余勞動力的大量集結(jié)、沉淀，既影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，又帶來不少的社會問題。 項目的建設(shè) 提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率 本項目是以新技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代先進設(shè)備來武裝的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，新技術(shù)含量較高。 項目的建設(shè) 促進 XXXX 旅游業(yè)的發(fā)展 XXXX 的整體旅游資源豐富，產(chǎn)品種類齊全，具有較強的游覽性，但從抽樣調(diào)查的結(jié)果看，旅游者的停留時間卻不長，停留時間在 2 晚以上的只占到了 35%，因此，全面延長旅游者的停留時間，是當(dāng)前 XXXX 旅游業(yè)面臨的問題。 項目的建設(shè) 對促進就業(yè)、增加地方財政收入、構(gòu)建和諧社會有著重要的作用 旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，對各個 知識層次的勞動力都具有很強的吸納性，每增加一名直接就業(yè)人員，能帶動五至六個就業(yè)崗位；每產(chǎn)出 1 元產(chǎn)值，可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出 — 10 元。同時，發(fā)達地區(qū)游客到欠發(fā)達地區(qū)旅游，可將社會財富進行有效轉(zhuǎn)移，促進旅游目的地的經(jīng)濟發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。 近年來， XXXX 致力于把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游打造成為新興產(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟增長點。目前，該縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了開發(fā)一個景點、搞活一片經(jīng)濟、富裕一方百姓的良好局面。 項目的建設(shè)有利于全面推進“六大聯(lián)動” 發(fā)展旅游業(yè)，有利于擴大城鄉(xiāng)人員交流，縮小城鄉(xiāng)差距，有力于解決“三農(nóng)”問題和改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在“推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”中大有作為；發(fā)展旅游業(yè)，有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力，在“推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”中大有可為；發(fā)展旅游業(yè)，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進資源的整合，有利于把山區(qū)、水域等目前利用率較低的旅游資源全面有效地整合起來，在“促進資源聯(lián)動”中大有作為；發(fā)展旅游業(yè)，有利于增進城市之 間人民的交往和友誼，有利于樹立良好的城市形象，為“請進來”、“走出去”搭建一個巨大舞臺，開辟一個重要渠道，在“推進內(nèi)外聯(lián)動”方面大有可為；發(fā)展旅游業(yè)，可以發(fā)展工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游等新型產(chǎn)品，可以 19 充分合理有效的利用國土資源，并與環(huán)境保護這一基本國策保持一致，在“推動生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動”方面大有可為；發(fā)展旅游業(yè)，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)發(fā)展和人的發(fā)展，帶動文化、體育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，在“推進經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動”中大有可為。 今天，已擁有了輝煌工業(yè)文明的后工業(yè)社會，卻正在失去與自然的和諧相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高樓大廈疏遠了人與自然、人與人的距離，緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)，于是“生態(tài)熱”、“休閑熱”成為都市人的追求和渴望，而與此強烈對照的鄉(xiāng)村田園撲面而來的泥土氣息與花香、一望無垠的大地、純樸的農(nóng)民、清新的綠色食品則構(gòu)成了一種強烈的誘惑。 高效益的觀光農(nóng)業(yè)，為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑。觀光農(nóng)業(yè)改變了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展的思路拓展到關(guān)注人 地 人和諧共存的更廣闊的背景之中，這也正好契合了長期以來農(nóng)民渴型脫貧致富的愿望。 觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)是國家宏 觀經(jīng)濟調(diào)整時期社會資金尋求新投資領(lǐng)域的必然選擇，并將成為新的經(jīng)濟增長點。而觀光農(nóng)業(yè)旅游卻由于其開發(fā)項目的農(nóng)業(yè)特色，直接受到國家投資政策傾斜優(yōu)惠。 XXXX 正在實施 第十二個五年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 綱要 XXXX 農(nóng) 業(yè)的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，一 是由于國內(nèi)外 農(nóng)業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化進程的到來 ，市場競爭日益激烈，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)， 消費者 的選擇日益多樣化、需求個性化；二是 全縣 在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，面臨著傳統(tǒng) 的 支柱產(chǎn)業(yè) 換代與升級 ；三是在 農(nóng) 業(yè)體制改革中，多方利益主體關(guān)系的處理，以及區(qū)域 農(nóng)業(yè) 資源整合過程中不同管理單元之間的利益關(guān)系與協(xié)調(diào)發(fā)展的問題；四是觀念和思路的轉(zhuǎn)變，這是全 縣 農(nóng) 業(yè)發(fā)展中面臨的最大挑戰(zhàn)。 21 XXXX 正在實施 第十 二 個五年規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 綱要 XXXX 旅游業(yè)的發(fā)展面臨著諸多 機遇 ，一是旅游經(jīng)濟總量快速增長 。 二是 產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。 三是 旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善。景區(qū)交通、環(huán)境治理、供水供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加速完善和提升，旅游產(chǎn)品供給體系建設(shè)進展明顯 。五是旅游業(yè)政策法規(guī)體系逐步完善。 XXXX 積極引進企業(yè)投資發(fā)展 XXXX 為促進經(jīng)濟發(fā)展，制定了一系列鼓勵外來投資的優(yōu)惠政策，其中專門有鼓勵開發(fā) 農(nóng)業(yè) 資源的優(yōu)惠政策 。 項目建設(shè)區(qū)域及所在地概況 項目建設(shè)區(qū)域概況 區(qū)位概況 XXXX 位于 XXXX 省東南部， XXXX 市東北部，地處北緯 26176。 08′ 13″，東經(jīng) 115176。 17′ 15″之間，東與石城、廣昌縣交界，南與瑞金市、于都縣為鄰，西與興國、永豐縣相連，北與樂安、宜黃、南豐縣接壤。縣城駐地 XXXX，地處北緯 26176。 00′，系贛東北至贛西南的交通咽喉，又間閩、粵之要道。城區(qū)面積15 平方公里，城市人口約 16 萬，是全縣政治、經(jīng)濟、文化和物流信息中心。 根據(jù)《 XXXX 城市總體規(guī)劃修編（ 20212020）》中提出，縣城城市規(guī)劃范圍為：南至高坑 ，北至七里，規(guī)劃面積近期 30 平方公里，遠期 40平方公里。境內(nèi)一般高程300500 米，最高點為西北部的凌云山，海拔 米，最低點是南部黃石鎮(zhèn)下車坪村，海拔 154 米。巖石主要有花崗石、變質(zhì)巖、紫色頁巖，以花崗巖居多。根據(jù)《中國地震參數(shù)區(qū)劃區(qū)》，區(qū)域內(nèi)屬地震動參數(shù) （地震烈度 6 度）區(qū)。氣候溫和 ,四季分明 ,日照充足，雨 23 量充沛，冬無嚴(yán)寒，無霜期長，適宜于亞熱帶作物的正常生長。極端最高氣溫南北相差較小，而極端最低氣溫相差較大。大致北部多，南部少，東部多，西部少。根 據(jù)縣氣象局觀測記錄：山頂出現(xiàn)霜的次數(shù)較少，山間盆地出現(xiàn)霜的次數(shù)較多。人口調(diào)查的各項指標(biāo)見表： 人口指標(biāo)表 年份 年末總?cè)丝冢ㄈf人） 人口密度（人 /K㎡） 人口自然增長率‰ 2021 172 2021 2021 176 ` 2021 2021 2021 29 從表中數(shù)據(jù)可以算出， 2021 年 2021 年， XXXX 人口平均增長速度為： 人口增長率 =人口平均發(fā)展速度 1= 即 ‰ 城區(qū)常住人口預(yù)測 根據(jù)《 XXXX 城市總體規(guī)劃（ 20212020 年）》提出，近期城市人口 20萬人，遠期城區(qū)人口預(yù)計 30 萬人。耕為沖積土，土壤呈酸性或微酸性，以紅色土壤為主，間有紫色土分布，土地肥沃。梅川也稱 XXXX 江，主河長 220 公里，發(fā)源于 XXXX 與宜黃縣交界的王陂嶂，自北向南流入貢江。全縣總水域面積 278654 畝，占總土地面積的 %。山地面積廣，林木品種多，分布寬，蓄積量大。大部分代山、丘附分布著馬尾松和杉木群落。此外，有開發(fā)優(yōu)勢強的果茶品種資源；珍貴的藥材資源；珍稀銀杏、水杉資源；鮮美的花卉資源和很有開發(fā)前景的獼猴桃、山渣、山梨等野生植物資源。 XXXX 森林面積大，植物資源豐富，是各種動物良 好的棲息地，有國家級保護動物豹虎、獼猴、穿山甲等。 （ 3） 礦產(chǎn)資源 地下礦產(chǎn)資源主要品種有：稀土、瓷土、鈷砂、鎢砂、水晶石、石英 25 石、石灰石、云母、銅礦、鈾礦及少量的金砂等 22 種。 （ 4） 旅游資源 境內(nèi)有聞名國內(nèi)外的國家級森林公園翠微峰旅游風(fēng)景區(qū)，凌云山原始森林和 XXXX 起義指揮部舊址，“易堂九子”遺址等，自然風(fēng)光與人文景觀融為一體，常年平均旅游人數(shù)達 30 萬以上，境內(nèi)資源豐富，基礎(chǔ) 設(shè)施完善，是全國對外開放縣之一。 項目建設(shè)所在地概況 XXXX XXXX 位于 XXXX 省 XXXX 市 XXXX 西北部，距縣城 60 公里，總面積 268平方公里，其中林地面積 28 萬畝，耕地面積 萬畝，人口 18032 人。 26 XXXX 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻為主，輔以白蓮、西瓜等經(jīng)濟作物，土特產(chǎn)有香菇、木耳、金針菇、紅菇、竹筍、筍干、松脂等。鄉(xiāng)內(nèi)水資源豐富，小水電發(fā)展迅猛。 項目區(qū)緊鄰“凌云山省級自然保護區(qū)”，區(qū)域內(nèi)森林資源豐富，植被保護良好，青山綠水，自然風(fēng)光優(yōu)美，區(qū)域內(nèi)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，海拔450 米至 500 米，氣候宜人，四季分明。 XXXX 生態(tài)農(nóng)莊距 XXXXXXXX 城、撫州樂安縣城、宜黃縣城、吉安永豐縣城均在 60公里左右，為農(nóng)莊休閑度假奠定了良好的客源基礎(chǔ)，省道 S222貫穿農(nóng)莊全境，交通便利。 27 第 三 章 市場分析 從傳統(tǒng)的觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變 近年來，國內(nèi)旅游市場上，休閑度假的游客逐年增多。 另一方面，觀光游覽型的游客卻出現(xiàn)逐漸減少之勢，從 2021 年的 %降到 2021年的 %。 自駕車時代即將到來 時下，國內(nèi)轎車大幅降價，隨著我國汽車生產(chǎn)能力的增強和人民生活水平的提高，購車已成為廣大市民的消費熱點。 目前京滬穗深等地已達到 1 車 /10 人的車輛擁有率， 年收入 8 萬 元 人民幣 以上并 有 私家 車 的 白領(lǐng)階層 數(shù)量已 相當(dāng) 龐大（估計已超過 3,000 萬人）并且持續(xù)增長。首先，汽車極大地擴展了個人和家庭的社會活動的空間，使人們可以跨越更遠的距離去旅游。 自助游繼續(xù)升溫 以家庭和朋友為伴的據(jù)統(tǒng)計顯示， 2021 年黃金周期間，國內(nèi)游中，跟家人朋友結(jié)伴而行的占 80%，參加旅行社團隊的占 %，這說明，我國市民的出游方式更自由化，以小團隊的自助游為多數(shù)。 居住郊區(qū)的愿望日益強烈 嚴(yán)重的環(huán)境惡化和緊張的生活節(jié)奏使久居城市里的人們越來越向往回歸自然，于是出現(xiàn)近年來別墅市場火爆的局面。 第一套住房條件改善， 基本的居住需求得以滿足后， 富裕起來的人想買第二套房子 ，滿足度假休閑和投資的需求 。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)概況 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的涵義 生態(tài)旅游是從 20 世紀(jì) 90 年代以來發(fā)展起米的。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個：生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護，以達到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的；生態(tài)旅游是在 29 一定自然地域中進行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自 然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負而影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。隨若收人的增加，閑暇時問的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果同”或珍稀動物養(yǎng) 殖場：有的以種、養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂設(shè)施：有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。狡義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀賞農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施丁，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型 農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。 發(fā)展階段 觀光農(nóng)業(yè)旅游作為一個新興的旅游項目，首先緣起于大中城市周邊地帶。 階段是與特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)剌對應(yīng)的，開發(fā)式的觀光農(nóng)業(yè)旅游項目，最有可能的是在旅游業(yè)具有相當(dāng)基礎(chǔ)的大中城市周邊出現(xiàn)。通過對我國現(xiàn)階段不同地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目的對比，其主要的類型可歸納如下（見表 ）： 表 觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的地域模式 模式 醫(yī)位及目標(biāo)市場 特點 管理形式 例注 依托白然型 1)距大中城市 20公里以外，但交通便利 2)以多個大中城市 為目標(biāo)市場 1)基礎(chǔ)條件較好，地貌類型齊全 2)以獨立完整的農(nóng)業(yè)自然景觀單元為依托 3) 范圍廣闊 6平方公里左右 1)基水保留原有農(nóng)村各級組織 2)分散管理 3)接近原生自然 XXXX 井岡山觀光農(nóng)業(yè)區(qū) 湖北隨州觀光農(nóng)業(yè)區(qū) 依托城市型 1)距大中城市 10公里以內(nèi) 2)以一