【正文】 對農(nóng)村山區(qū)道路的安全檢查，嚴(yán)防群死群傷事故。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2:00~5:00停車休息或接駁運(yùn)輸制度，各相關(guān)部門要全力做好相關(guān)服務(wù)保障工作，對初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)?，要提前組織熟悉運(yùn)營線路及沿線路況，掌握道路安全隱患和事故多發(fā)點(diǎn)段，防止因道路不熟引發(fā)交通事故。認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)站管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛“三不進(jìn)站、六不出站”的管理規(guī)定，切實(shí)把好出入關(guān)。圍繞重點(diǎn)車站，開展春運(yùn)專項治安巡邏防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)站場秩序。公安交警和交通運(yùn)輸部門要把更多人員力量投放到路面一線，堅持固定站點(diǎn)檢查和道路流動巡查相結(jié)合，對班線客車等“五類重點(diǎn)車輛”和超速“七類重點(diǎn)交通違法行為”實(shí)施常態(tài)化的從嚴(yán)整治。進(jìn)一步完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，正確果斷地進(jìn)行處置，努力減少人員和財產(chǎn)損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊伍，儲備足夠數(shù)量的工業(yè)鹽、麻袋、沙礫、滑鏈、除雪破冰機(jī)械等裝備、設(shè)備和物資，一旦遇到惡劣天氣和突發(fā)事件，確保應(yīng)急隊伍和物資能迅速調(diào)撥到位并投入使用。公安交警和交通運(yùn)輸?shù)炔块T要建立健全信息通報、指揮聯(lián)勤、資源共享機(jī)制，密切協(xié)作，形成合力，共同做好應(yīng)急工作。在春運(yùn)中期，要特別注意加大對農(nóng)村集鎮(zhèn)的交通疏導(dǎo)力量，避免長時間擁堵誘發(fā)群體性的事件。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，創(chuàng)新便民利民措施，盡最大努力營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境，提高人民群眾出行的舒適度和滿意度。運(yùn)輸企業(yè)要增設(shè)臨時售票點(diǎn)，延長售票時間，想方設(shè)法方便群眾購票，盡最大可能減少人員集聚而引發(fā)群體性的事件。氣象部門要及時公布惡劣天氣預(yù)報預(yù)警信息。(五)加強(qiáng)信息溝通，營造良好輿論氛圍。加強(qiáng)信息反饋，重大、突發(fā)事件信息隨時報送。春運(yùn)過程中，有關(guān)重點(diǎn)單位要根據(jù)需要，積極報送階段性工作總結(jié)。春運(yùn)工作方案1020xx年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年春運(yùn)安保工作意義重大。為切實(shí)維護(hù)春運(yùn)期間全鎮(zhèn)交通良好秩序，保障群眾安全、順暢出行，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。“五個堅決防止”：即堅決防止重特大交通事故，堅決防止在春運(yùn)車輛、場站、景區(qū)以及春運(yùn)公路發(fā)生重大刑事、治安案件，堅決防止發(fā)生擁擠、踩踏等造成群死群傷事件，堅決防止發(fā)生大范圍、長時間、長距離交通擁堵，堅決防止重大春運(yùn)負(fù)面輿情炒作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保我鎮(zhèn)20xx年春運(yùn)道路交通安全管理工作全面、有序的開展，我鎮(zhèn)成立“20xx年春運(yùn)道路交通安全工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長殷立成任組長，副鎮(zhèn)長吳亞夫任副組長，安監(jiān)辦、農(nóng)服中心、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦（簡稱“春運(yùn)辦”），由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人羅名洪、派出所所長錢朝建任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“20xx年春運(yùn)道路交通安全”的具體工作。主要是臨水臨崖、急彎陡坡、山高溝深等高風(fēng)險道路；事故多發(fā)、違法突出、易受雨霧冰雪惡劣天氣影響的易出事道路。返鄉(xiāng)流較大的村道路（西湖村大楓香樹至石板嵐埡、南湖村村委會至石轎大橋、東湖村關(guān)二咀至石溪鹽井、北湖村南太路至碑基坪）。主要是摩托車、面包車等重點(diǎn)車輛。組織農(nóng)機(jī)、派出所、交通等部門參加春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法，根據(jù)春運(yùn)重點(diǎn)時段交通安全特點(diǎn)，開展常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法檢查和“交安”行動。（二）農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)督促拖拉機(jī)所有人、駕駛?cè)思斑\(yùn)輸業(yè)主落實(shí)春運(yùn)道路交通安全各項制度和防范措施，派出所上路檢查，鎮(zhèn)“交安”行動、變型拖拉機(jī)整治。加強(qiáng)春運(yùn)期間天氣監(jiān)測和部門之間的信息轉(zhuǎn)遞，及時發(fā)布和通報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。（四）中心校：負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)春運(yùn)道路交通安全宣傳和教育。以重點(diǎn)時段根據(jù)轄區(qū)情況，動態(tài)分析人、車、路、環(huán)境、天氣等到信息數(shù)據(jù)，適時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路檢查及勸導(dǎo)員勤務(wù)安排。要以人、車、路、企業(yè)“四類要素”為重點(diǎn)，開展一次道路交通安全隱患大排查大治理，切實(shí)從源頭消除安全隱患，確保隱患“清零”，讓“合格的人、合格的車、安全的39。春運(yùn)期間，實(shí)行每周動態(tài)排查。（三）強(qiáng)化路面管控，確保安全暢通。要以微型面包車、接送學(xué)生車輛、低速貨車、拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、三輪車、電動車、摩托車為重點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)處無證駕駛、酒駕、超員、違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔、客運(yùn)車輛夜間通行三級以下山區(qū)公路，認(rèn)真按照“九率”（排崗率、上崗率、上路率、管控率、查糾率、督導(dǎo)率、倒查率、道路隱患排查率、道路隱患整治率）“九個100%”開展工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路管控，特別要嚴(yán)防“翻墜”形態(tài)事故。從即日起，全面啟動鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法小分隊、5個農(nóng)村勸導(dǎo)站，每個勸導(dǎo)站每天運(yùn)行不少于6小時。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交安辦每周上路執(zhí)法檢查均不少于3次，每周不少于1次依托轄區(qū)勸導(dǎo)站作為上路執(zhí)法點(diǎn)。強(qiáng)化城市道路疏導(dǎo)管控。（四）加強(qiáng)宣傳提示，營造濃厚氛圍。二是要利用趕場日、農(nóng)村院壩會、紅白喜事等時機(jī)，向農(nóng)村群眾深入宣講交通安全常識，發(fā)放交通安全宣傳資料，在春運(yùn)期間不得少于3次；利用大喇叭進(jìn)行錄制播放村干部喊話和交通安全山歌等形式，春運(yùn)期間每天播放次數(shù)不得少于2次，每次不得少于10分鐘。用好派出所、交安辦、農(nóng)村勸導(dǎo)員、大喇叭、流動宣傳車等農(nóng)村宣傳平臺，把握好農(nóng)忙、集中外出、集中返鄉(xiāng)、農(nóng)歷節(jié)日等交通流量較大的時段，持續(xù)開展好農(nóng)村宣傳工作。（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，快速穩(wěn)妥應(yīng)對。針對低溫冰雪惡劣天氣，要制定交通應(yīng)急處置預(yù)案，提前制定防范措施，進(jìn)一步完善與氣象、交通等部門的聯(lián)動快速反應(yīng)機(jī)制。各單位要切實(shí)做好應(yīng)對道路突發(fā)事件的人員、物資、設(shè)備準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，要迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對。發(fā)生突發(fā)事件時，各單位要快速反應(yīng)、協(xié)作配合，強(qiáng)化應(yīng)急處置，防止大規(guī)模、長時間交通擁堵和多車相撞事故、二次事故的發(fā)生。要堅持及時發(fā)布路況信息，特別是封閉道路的，要做好解釋、宣傳、引導(dǎo)工作，告知群眾預(yù)計開通的時間和繞行路線，引導(dǎo)群眾合理出行，回應(yīng)群眾關(guān)注，爭取社會理解和支持。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要按照問題、責(zé)任、整改分類建立“三個清單”，通過定期通報、下發(fā)整改通知書、約談警示等方式，強(qiáng)力推動問題整改，確保問題閉環(huán)整改到位。春運(yùn)安保關(guān)乎安全、關(guān)乎民生，是開年的首場大考。（二）嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。（三）密切聯(lián)系，協(xié)作配合。依托交安辦平臺載體，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，加強(qiáng)工作會商，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。各單位要加強(qiáng)值班備勤，確定專人負(fù)責(zé)信息上報，遇有重大、緊急突發(fā)事件，要及時上報。根據(jù)國家、自治區(qū)和市委、市人民政府有關(guān)部署要求，為落實(shí)做好春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全服務(wù)保障各項工作，特制定本方案。二、工作目標(biāo)從細(xì)從嚴(yán)加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)隱患排查整改，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力；強(qiáng)化依法行政，做好春運(yùn)文明執(zhí)法工作，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管；精心組織，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，抓好應(yīng)急運(yùn)力保障，確保群眾安全便捷出行；統(tǒng)籌部署，落實(shí)常態(tài)化疫情防控，建立健全行業(yè)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。各單位要高度重視，提高認(rèn)識，把行動統(tǒng)一到全市春運(yùn)工作的整體部署和要求上來。（二）加強(qiáng)安全檢查，確保運(yùn)輸安全。督促各運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)履行安全工作主體責(zé)任，加強(qiáng)人員、車輛精細(xì)化管理，加強(qiáng)春節(jié)黃金周期間安全防火工作檢查，制定春運(yùn)期間突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案。同時，要密切關(guān)注春運(yùn)天氣預(yù)報、客流動態(tài)和交通運(yùn)輸安全保障動態(tài)情況，確保廣大人民群眾春運(yùn)期間平安出行。春運(yùn)期間，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決春運(yùn)服務(wù)保障工作中存在和出現(xiàn)的問題，注意春運(yùn)動態(tài)。各單位、各企業(yè)聯(lián)絡(luò)員春運(yùn)期間要保持通訊暢通，遇到重大突發(fā)事件和特殊情況，必須在第一時間報送，防止遲報、漏報現(xiàn)象的發(fā)生。要切實(shí)提高春運(yùn)對外宣傳意識，各單位要及時報送宣傳稿件，認(rèn)真做好春運(yùn)期間宣傳報道工作。（五）做好信息收集和報送工作。聯(lián)系人：潘健、吳權(quán)津，聯(lián)系電話：xxx，郵箱：xxx。按照全國及省、市春運(yùn)工作要求，為全力做好我區(qū)20xx年春運(yùn)工作，特制定本方案。二、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)抓好全區(qū)春運(yùn)工作，決定成立xx區(qū)20xx年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件）。三、職責(zé)分工（一）區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，審議、研究、批準(zhǔn)全區(qū)春運(yùn)工作方案及領(lǐng)導(dǎo)小組人員的調(diào)整，檢查指導(dǎo)春運(yùn)工作開展情況，決策春運(yùn)工作重要事項。（二）交通運(yùn)輸、公路部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)管理。加大對運(yùn)輸市場的管理，依法打擊擾亂運(yùn)輸市場的行為，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。加強(qiáng)春運(yùn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，以達(dá)到出警迅速、處置得當(dāng)、控制傷害的目標(biāo)。（四）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)春運(yùn)安全工作的綜合管理，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)春運(yùn)安全工作，對春運(yùn)期間安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理。（六）人社部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工流動情況的監(jiān)測工作，及時發(fā)布勞動力市場信息，開展形式多樣的公共就業(yè)服務(wù)專項活動，引導(dǎo)農(nóng)民工留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（八）城鄉(xiāng)執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)春運(yùn)期間城市市容的管理，加大對擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、違章搭建等行為的治理，為旅客創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。（十）發(fā)展改革（物價）部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸價格管理，依法打擊違反價格管理規(guī)定的行為。（十二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照政府主導(dǎo)的工作要求，加強(qiáng)對本轄區(qū)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究部署春運(yùn)各項工作，全面完成春運(yùn)工作各項任務(wù)。（一）工作準(zhǔn)備階段（20xx年12月1日20xx年1月12日），走訪各相關(guān)部門和重點(diǎn)單位，掌握各種運(yùn)輸方式運(yùn)力安排情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立相應(yīng)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織部署所承擔(dān)的工作，制定具體工作方案和應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人。（二）工作實(shí)施階段（20xx年1月13日－2月21日）各地各部門按照春運(yùn)方案的部署和要求，組織實(shí)施春運(yùn)工作，公布服務(wù)監(jiān)督電話，加強(qiáng)部門協(xié)作，努力提高服務(wù)質(zhì)量，確保春運(yùn)工作順利開展。五、工作要求（一）強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保春運(yùn)安全確保安全是春運(yùn)工作的首要任務(wù)。督促各運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理的各項規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)。做好火車站、汽車站、機(jī)場、渡口等人員密集場所進(jìn)行全方位檢查，做到不留隱患死角。（二）科學(xué)組織運(yùn)力，提高保障能力春運(yùn)期間，客流高位運(yùn)行，疏運(yùn)旅客是一項繁重的工作，特別是我區(qū)節(jié)后的運(yùn)力組織工作十分艱巨，運(yùn)輸部門和企業(yè)要科學(xué)預(yù)測旅客和貨物運(yùn)輸需求，合理制定運(yùn)輸方案，統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源，做好不同運(yùn)輸方式之間的運(yùn)力統(tǒng)籌，充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的優(yōu)勢。（三）加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力春運(yùn)工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響范圍大，各地各部門要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。（四）完善服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，努力提升服務(wù)水平，將春運(yùn)工作作為展示行業(yè)和地方形象、提升服務(wù)品質(zhì)的重要載體。要關(guān)心農(nóng)民工、學(xué)生等群體，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)客戶端等售票方式，搞好團(tuán)體票預(yù)定等服務(wù)，提高購票便利度，對延誤的車次、航班，要及時向旅客發(fā)布信息，消除誤解，爭取理解支持，一旦發(fā)生人員滯留情況，確保及時提供必要的生活保障。要加強(qiáng)春運(yùn)正面宣傳引導(dǎo)，廣泛報道春運(yùn)一線干部職工無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)事跡，樹立行業(yè)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會正能量，營造良好的輿論氛圍。同時要做好應(yīng)急車輛、應(yīng)急藥品、應(yīng)急油料等應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍的建設(shè)工作。（七）規(guī)范值班制度，保持信息暢通春運(yùn)期間實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，區(qū)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將值班電話上報區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保證24小時通訊暢通，以便及時了解和解決春運(yùn)中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。為全力做好20xx年春運(yùn)安全保障工作，更好地滿足廣大市民群眾的出行需求，特制定本方案。要建立健全春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測分析，強(qiáng)化督促檢查，協(xié)同處置突發(fā)事件，確保圓滿完成春運(yùn)各項任務(wù)。各分公司也要成立相應(yīng)的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并落實(shí)專職人員，具體做好春運(yùn)工作。二、從嚴(yán)從細(xì)，扎實(shí)做好安全工作（一）從緊壓實(shí)安全責(zé)任。（二）從嚴(yán)排查整治隱患。維修分公司要與營運(yùn)分公司相互配合，對所有車輛進(jìn)行技術(shù)性能安全檢查工作，嚴(yán)禁技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的設(shè)施設(shè)備投入春運(yùn)。對檢查出的問題和隱患要立改立糾、抓住不放、舉一反三。公司各部門、各分公司要開展多種形式的安全教育宣傳活動，要提前組織開展一次全員安全教育培訓(xùn)活動，特別是針對初次參加春運(yùn)的駕駛員，要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，熟悉營運(yùn)線路及沿線路況，掌握事故多發(fā)點(diǎn)段，防止因道路不熟引發(fā)交通事故；要落實(shí)駕駛員安全告知制度，強(qiáng)化駕駛員安全駕駛意識，提高駕駛技能和應(yīng)急處置能力，特別是針對春運(yùn)期間可能遇到的冰雪、大霧天氣要向駕駛員發(fā)放冬季冰雪道路危險路段行車警示宣傳卡，要組織開展冰雪、大霧天氣駕駛員技能操作及應(yīng)對能力培訓(xùn)，做到早動員、早宣傳、早預(yù)謀、早準(zhǔn)備、早到位。公司各部門、各分公司要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)現(xiàn)場督查力度，要及時掌握氣候變化信息和路況信息，要嚴(yán)把對重點(diǎn)線路、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)駕駛員實(shí)行跟蹤管理、重點(diǎn)監(jiān)控；對駕駛員違法、違規(guī)行為要及時提醒、及時糾正、及時教育。三、提早謀劃，提高應(yīng)急保暢能力（一）制定完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)預(yù)案的風(fēng)險評估、培訓(xùn)演練，確保預(yù)案可執(zhí)行、有成效。要重點(diǎn)加強(qiáng)低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣的預(yù)防、預(yù)報和預(yù)警工作。（三）提升現(xiàn)場保通能力。要及早做好優(yōu)化線網(wǎng)調(diào)度管理，對有車輛滯留和擁堵苗頭的路段要早發(fā)現(xiàn)、早提示、早處置，確保車輛有序通行。一、目標(biāo)要求全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照省、市黨委政府決策部署，堅持以人民為中心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春運(yùn)和疫情防控工作的使命感和責(zé)任感，毫不放松科學(xué)精準(zhǔn)抓好春運(yùn)疫情防控，有力有序保障人民群眾安全便捷出行和重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸順暢，努力打造“平安春運(yùn)、健康春運(yùn)、便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)、誠信春運(yùn)、綠色春運(yùn)”，確保實(shí)現(xiàn)疫情防控與春運(yùn)保障“雙勝利”。初步預(yù)測，全市預(yù)計共發(fā)送旅客16萬人次，私家車出行量有所增長，受疫情等因素影響全市客運(yùn)量較常年將顯著萎縮，節(jié)前客流較分散，節(jié)后相對集中。境外疫情流行加速，國內(nèi)疫情零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，春運(yùn)期間人員集中流動性增大，將加大傳播風(fēng)險，春運(yùn)組織面臨保障旅客便捷出行、貨物順暢通行和阻斷疫情傳播的多重壓力。隨著我市前期實(shí)施減少人員流動的一系列倡導(dǎo)措施，短途客流占比將上升