【正文】 點，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符。有些單位將一些未納入固定資產(chǎn)范圍的物資當作固定資產(chǎn)進行登記管理，虛增資產(chǎn)總額。有些部門給下級部門、單位調(diào)撥資產(chǎn)沒有按照程序進行，未經(jīng)政府主管部門、財政部門審核。報廢、轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)未進行及時核減，部分單位將閑置不用的固定資產(chǎn)擅自處理，未辦理任何資產(chǎn)核減手續(xù)，導(dǎo)致財務(wù)人員無法調(diào)整賬務(wù)。七、有些單位利用項目資金違規(guī)操作，購置車輛、設(shè)備等資產(chǎn)，放置帳外，未納入單位帳內(nèi)統(tǒng)一核算，存在資產(chǎn)流失的情況。針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題，應(yīng)進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制，做到“權(quán)責分工明確，管理高效有序，過程公開透明，監(jiān)督檢查到位”。一是要增強對固定資產(chǎn)管理意識，嚴格固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，實行分級管理的原則。二是對外單位贈與的固定資產(chǎn)，財務(wù)人員要督促經(jīng)辦人員，按照規(guī)范取得手續(xù)，并及時入賬；對上級主管部門贈送的固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)合法正規(guī)的收據(jù)入賬。三是對基建形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)先按賬面價值轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)，待審計決算后，據(jù)實調(diào)賬。五是財政部門應(yīng)完善固定資產(chǎn)管理相關(guān)政策，加強管理及監(jiān)督，確保固定資產(chǎn)真實、完整、安全。當前，很多 單位在固定資產(chǎn)管理中普遍存在資產(chǎn)分布廣、數(shù)量多、信息不集中、數(shù)據(jù)不準確、資產(chǎn)管理成本增加、資產(chǎn)購置浪費超出預(yù)算、難以合理利用和調(diào)配單位資產(chǎn)等問 題。太 極行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理解決方案主要功能包括：資產(chǎn)增加、變更、領(lǐng)用、清理、盤點、外借、歸還、轉(zhuǎn)移、維修、出租，以及各種報表生成、打印、組合查詢 等。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)將原來分散的管理信息 集中起來，組合成為一個具有整體功能的管理平臺。2．先進的二維碼管理方式。掃描結(jié)束后，將手持終端與電腦相連接，可迅速地獲得資產(chǎn)的盤點情況，通過組合查詢可立即發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)短缺、溢余等變化情況。4． 獨特的權(quán)限管理。這樣既保證了級別的不可跨越性，又能具有一定的靈活性，以適應(yīng)行政事業(yè)單位靈活的工作情況。采用了網(wǎng)站制作的風格，方便經(jīng)常上網(wǎng)用戶的使用，并大量地運用Windows中目錄樹的風格，使用戶對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)關(guān)系，資產(chǎn)大類和內(nèi)容關(guān)系一 目了然。1．對固定資產(chǎn)信息進行有效組織和管理，將分散在各部門的固定資產(chǎn)主動、有序地展現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)桌面上，讓領(lǐng)導(dǎo)全面了解各部門固定資產(chǎn)情況和。3．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的需要，圍繞不同部門、不同類型、不同資產(chǎn)構(gòu)成，提供報表、圖表、圖片。5．可實現(xiàn)固定資產(chǎn)的高效盤點、綜合管理，解決了數(shù)據(jù)滯后、失真、不全面等問題，提高了管理效率，降低了管理水平。為此，應(yīng)切實加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)，實行對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置、使用和處置全過程監(jiān)控，保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的保值增值。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；改進固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位重要的經(jīng)濟資源，是行政事業(yè)單位開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件，是保障行政事業(yè)單位正常運行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全資產(chǎn)管理制度，由財務(wù)部門統(tǒng)一建賬核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。在平時的財務(wù)管理中，多數(shù)行政事業(yè)單位由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，只注重對有嚴格的財務(wù)開支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費的管理。（二）管理意識淡薄，認識不清。觀念上的偏差導(dǎo)致機構(gòu)不健全，制度不完善，監(jiān)管不得力，使購置的設(shè)備得不到充分利用，造成了固定資產(chǎn)價值的編制與使用價值的隱性流失。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是：一是固定資產(chǎn)不能做到及時入賬，尤其是房屋建筑物；二是購入的固定資產(chǎn)（或接受的固定資產(chǎn)）不入賬。由于固定資產(chǎn)的盤點不及時，出售、報廢、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理，致使單位領(lǐng)導(dǎo)對部分早已不存在的固定資產(chǎn)一無所知，或假裝不知道，使其長期掛賬。單位機動車輛或其他固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓或報廢時不按規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。（五）固定資產(chǎn)利用率低。二、原因分析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的這種現(xiàn)狀的形成是有多方面原因的，但概括起來，主要有以下幾個方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的意識淡薄。因此，有些單位領(lǐng)導(dǎo)只重視固定資產(chǎn)的購置，不重視管理；還有的單位領(lǐng)導(dǎo)對財產(chǎn)變動的決策缺乏民主化，不經(jīng)集體討論就自行決斷處理。（二）管理體制不順。（三）管理機制不健全。資產(chǎn)形成與配置上，財政預(yù)算軟約束，資產(chǎn)配備無標準可依；資產(chǎn)使用上，缺乏客觀公正的資產(chǎn)使用效率評價標準與評價方法，以及有效的激勵、約束機制，資產(chǎn)的使用效率無法進行有效評估；資產(chǎn)處置上，缺乏規(guī)范的資產(chǎn)處置程序，導(dǎo)致處置過程隨意，資產(chǎn)浪費及流失嚴重。管理制度不健全，缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導(dǎo)，無法實施有效的資產(chǎn)管理實踐。三、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施和對策（一）完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度。主要內(nèi)容包括：建立健全固定資產(chǎn)的核算制度，及時、系統(tǒng)、全面地對固定資產(chǎn)的數(shù)量金額進行核算，及時反映固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)、存在狀態(tài)以及增減變化。（二）定期進行清產(chǎn)核資，摸清家底。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)找出原因，分清責任，按清產(chǎn)核資規(guī)定的程序報請有關(guān)部門批準處理后，及時調(diào)整賬務(wù)，確保賬實相符、賬賬相符。為完善資產(chǎn)登記、保管、核算、出借、報廢等工作程序，各單位要根據(jù)自身實際，建立起一套固定資產(chǎn)管理制度，在固定資產(chǎn)的日常管理使用中，重點抓好以下幾點：制定嚴格的固定資產(chǎn)購建制度。既保證滿足日常需要，又不造成浪費，做到物盡其用。對經(jīng)過盤點的固定資產(chǎn)清倉排隊，對超過規(guī)定使用年限又無使用價值的固定資產(chǎn)應(yīng)由使用或保管部門填制《固定資產(chǎn)報廢單》，說明報廢理由，履行規(guī)定的審批手續(xù)，作報廢處理。建立健全固定資產(chǎn)管理責任機制。（四）改革固定資產(chǎn)核算方法。為此，可分別對行政單位和事業(yè)單位采取不同的處理方法。即：不改變現(xiàn)有的“收付實現(xiàn)制”核算方式，增加累計折舊科目。如：固定資產(chǎn)為2，000萬元，固定基金為1，800萬元，則累計折舊為200萬元，隨著累計折舊額的增加，固定基金相應(yīng)減少。年終與國有資產(chǎn)管理部門一起對固定資產(chǎn)進行減值評估，以較準確地反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實有價值。另外，還可建立預(yù)算單位國有資產(chǎn)保值增值考核指標體系和激勵機制，充分運用其積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮節(jié)支增效的巨大潛力。在購進固定資產(chǎn)時，就需要根據(jù)它的基本信息給它編號，這個編號要包含原值、價格、購進時間、型號等信息，且每項固定資產(chǎn)編號是唯一不變的。在報廢環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)處置的殘值收入與固定資產(chǎn)編碼對應(yīng)，直到此項固定資產(chǎn)退出單位，其編號也結(jié)束使用。（作者單位：山東省膠州市財政局）主要參考文獻：[1][J].齊魯珠壇，.[2]向樹枝，[J].咸寧學院學報，.[3][J].沈陽干部學刊，.[4][J].山西財稅，.[5][J].科技與經(jīng)濟，.