【正文】 效機制?！∪r村科普公共服務體系。依托農業(yè)技術推廣機構、農民專業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等發(fā)展農村基層科普組織。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協、村科普小組、農村專業(yè)技術協會和各類農村實用技術培訓機構在農技服務中的作用，發(fā)揮科技特派員、大學生村官、西部計劃志愿者的科普宣傳、科技咨詢服務作用，組織專家咨詢服務和志愿者隊伍，形成動員科技人員為“三農”服務的有效機制。探索開展科普富民興邊行動，提高少數民族群眾和民族地區(qū)農牧民的科學素質。扶持少數民族語言文字科普宣傳品的翻譯出版，加強雙語科普工作。利用廣播、電視、互聯網等開展面向少數民族群眾的科技教育、傳播與普及。結合少數民族傳統節(jié)日，組織開展內容豐富的科普宣傳活動。（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質行動。——圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現代服務業(yè)的需求，以學習能力、職業(yè)技能和技術創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產業(yè)從業(yè)人員科學素質，更好地適應經濟社會和自身發(fā)展的要求?！岣呤I(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。將科學素質內容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程及培訓教材，將有關科學素質的要求納入國家職業(yè)標準，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內容?！罅﹂_展各種形式的職業(yè)培訓。開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。實施青工技能振興計劃，開展青年崗位能手活動、中國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推進進城務工青年訂單式技能培訓，組織青年技能訓練營，鼓勵青年積極參加職業(yè)技能競賽。——加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術人員開展技術攻關、解決技術難題，參加跨行業(yè)、跨學科的學術研討和技術交流活動。繼續(xù)深入推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻”等活動，著力打造一批學習型、創(chuàng)新型、技能型團隊。在企業(yè)內部刊物、廣播、閉路電視、局域網絡上開辦科普專欄，設立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關實驗室、產品陳列室等建設科普宣傳陣地。關注進城務工青年的情感需求和心理問題，著力加強對務工青年的人文關懷和心理疏導。（四）實施領導干部和公務員科學素質行動。措施：——加強規(guī)劃，把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務。重點培訓市縣黨政領導、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術企業(yè)技術負責人等科技管理人員。在黨委（黨組）中心組理論學習中，將科學發(fā)展觀、建設創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略思想以及我國科技發(fā)展規(guī)劃作為重要內容。組織開展院士專家西部行等活動，開展關于貫徹落實科學發(fā)展觀、建設學習型黨組織內容的宣傳教育。建立體現科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系。在公務員錄用考試中，強化科學素質有關內容。——依托各類干部培訓院校，加強領導干部和公務員科學素質的培訓。在全國干部培訓教材建設中，加強科普內容的編寫和使用。繼續(xù)辦好院士專家科技講座、科普報告和專題科普講座等各類科技知識講座和報告。針對領導干部和公務員編輯出版科普讀物。推出一批注重科學素養(yǎng)、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的領導干部和公務員典型，宣傳其好做法、好經驗。分工：由中央組織部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、科技部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、中科院、社科院、氣象局、共青團中央、全國婦聯、中國科協參加。任務：——宣傳科學發(fā)展觀，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、健康生活等知識，促進社區(qū)居民形成科學文明健康的生活方式?！獓@建設文明和諧的學習型社區(qū)，提升社區(qū)科普服務能力，完善社區(qū)公共服務體系。圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災減災等內容，開展科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、節(jié)能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動。面向老年人、婦女、少年兒童開展科學、安全、健康生活等宣傳和教育活動。面向農民工開展提升自身素質、適應城市生活的宣傳和教育活動。實施社區(qū)科普益民計劃。結合社區(qū)信息化建設，發(fā)揮互聯網、移動通信、移動電視等新型傳媒的科普宣傳功能。建立社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊伍。——搭建社會化的社區(qū)科普工作格局。分工：由中國科協、全國婦聯牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、中科院、社科院、氣象局參加。任務：——加強教師的科學素質建設，提高教師隊伍整體科學素質和水平?！訌娊虒W基礎設施建設，充分利用現有的教育培訓場所、基地，根據需要建設新的科學教育基礎設施，配備必要的教學儀器和設備，為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。鼓勵高等師范院校和有關高校增設科學教育相關專業(yè)，著力培養(yǎng)科學教育的專門師資。以縣及縣以下幼兒園、中小學科學教育教師培訓為重點，加強科學教育骨干教師培訓。——建立健全科技與教育結合、共同推動科學教育的有效模式。繼續(xù)實施科教合作共建中小學教師專業(yè)發(fā)展支持系統項目?！岣呖茖W教育與培訓的教材質量。將科普工作與素質教育緊密結合，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)造能力，將科普內容納入各級各類教育培訓教材和教學計劃。重視少數民族文字的教材編寫和音像類教材的開發(fā)制作。加強中小學科學教育研究，改進教學方法，廣泛應用現代教育技術與先進教學理念，增強教育教學效果?！訌娍茖W教育與培訓的基礎條件建設。繼續(xù)推進中小學科學教育網絡資源建設，支持和鼓勵現有科學教育網站擴大科學教育資源。充分利用報紙、廣播、電視等媒體，動員大學、科研院所、科技館、職業(yè)學校、成人文化教育機構、社區(qū)學校等公共機構對公眾進行分類教育和培訓。（七）實施科普資源開發(fā)與共享工程。圍繞宣傳落實科學發(fā)展觀，緊扣時代發(fā)展脈搏，適應國家、社會和公眾的需要，注重科學與藝術、自然科學與人文社會科學的結合，創(chuàng)作開發(fā)一批優(yōu)秀科普作品?！龠M科普資源開發(fā)、集散和服務的社會化，發(fā)揮市場機制引導作用，積極推動科普產業(yè)發(fā)展。以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作。推動國家有關部門和單位制作的優(yōu)秀科普電影、電視節(jié)目在基層播放。激發(fā)科技、教育、傳媒工作者的科普創(chuàng)作熱情，把科普作品納入業(yè)績考核范圍。促進各類科研項目成果的傳播和普及工作，提高公眾對國家重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項產生的創(chuàng)新成果的關注度和知曉率。鼓勵和支持科研項目承擔單位和負責人將科研成果向社會公眾傳播。開展主題科普展覽巡回展出活動，推動展覽和展品在各類科普場館、設施、服務機構之間交流。促進科普展教活動與學?？茖W課程教學、綜合實踐和研究性學習相銜接。建立應急科普資源開發(fā)與服務機制。加強科普資源開發(fā)和共享的指導和規(guī)劃，不斷優(yōu)化科普資源的內容和結構。——建立全國科普資源及信息的共享交流平臺?！苿涌破债a業(yè)發(fā)展。加強知識產權保護，研究制定科普產品技術規(guī)范和設計制作機構資質認定辦法等，促進科普產業(yè)的良性發(fā)展。推動科普出版、科普旅游館（園）、科普展覽展品開發(fā)制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營利性科普網絡等科普產業(yè)發(fā)展，逐步建立公益性科普事業(yè)與經營性科普產業(yè)并舉的體制。（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程?！l(fā)揮互聯網等新興媒體在科技傳播中的積極作用。措施：——制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。中央主要新聞媒體確定專人負責科技宣傳工作，設立科技宣傳專門機構。推動各類大眾傳媒機構參與科普產品的開發(fā)和制作。充分發(fā)揮科技宣傳聯席制度的作用，統籌協調科技宣傳工作，組織指導中央和地方媒體開展科技宣傳，做好科技領域熱點敏感問題、突發(fā)事件的輿論引導。各媒體配備一定數量的科技記者，專門負責科技宣傳報道。加強科技宣傳報道人員業(yè)務培訓，定期組織科技宣傳報道編輯記者集中學習培訓。推動科技社團與媒體交流互動，定期舉辦科學家與媒體交流活動，提高媒體從業(yè)者客觀準確報道最新科技創(chuàng)新成果、具有科技背景的社會熱點話題以及自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。推動形成一批有一定規(guī)模和影響力的科普出版機構。各地各類新聞媒體參照中央媒體做法，開設專題、專欄或專版，加大科技宣傳報道力度。研究開發(fā)網絡科普的新技術和新形式。培育、扶持若干有較強吸引力的品牌科普網站和虛擬博物館、科技館。發(fā)揮中國互聯網協會網絡科普聯盟的作用，促進網站之間開展科技傳播的交流與合作。（九）實施科普基礎設施工程?！獌?yōu)化科普資源配置，增加科普基礎設施總量，形成較為合理的全國整體布局。措施：——加強對科普基礎設施發(fā)展的宏觀指導。研究制定科普基礎設施的建設標準、認定辦法、管理條例及監(jiān)測評估體系，定期開展監(jiān)測評估，發(fā)布科普基礎設施發(fā)展報告。——積極發(fā)展科技館。積極推動科技館在全國的合理布局，重點在市（地）和有條件的縣（市）發(fā)展主題、專題及其他具有特色的科技館。加強對科技館運行的規(guī)范管理，開展科技館評級和績效評價。鼓勵和推動有條件的研究機構、大學、企業(yè)和具有重要資源的城市，因地制宜建設和發(fā)展一批專業(yè)或產業(yè)科技博物館。積極推動科技博物館合理布局。發(fā)展國家級和省級科普教育基地，到2015年底，使國家級科普教育基地總數達到1 000個左右，省級科普教育基地總數達到3000個左右。進一步推動科研機構和大學開展科普活動。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、婦女培訓基地、文化官等增加科普教育功能?！l(fā)展基層科普設施。在充分利用和整合現有資源的基礎上，到201 5年底，在全國60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有科普活動站（室），60%的社區(qū)（行政村）建有科普畫廊（宣傳欄），宣傳內容每年更新1 0次以上。鼓勵有條件的農村職業(yè)學校、成人教育機構、中小學、青少年宮利用現有場所建立青少年科學工作室。（十）實施科普人才建設工程?！獌?yōu)化科普人才隊伍結構。不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍?！嘤慌咚降目破談?chuàng)作與設計、科普研究與開發(fā)、科普活動策劃與組織、科普傳媒、科普產業(yè)經營與管理等方面的人才。依托農村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農村專業(yè)技術協會業(yè)務骨干、農村科技帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。發(fā)揮農村科普示范戶、農村專業(yè)技術協會骨干等農村科普帶頭人的示范作用。——建立社區(qū)科普人才隊伍。依托大學、科研機構、科普組織、科普場館、科技社團、社區(qū)科普大學等，建設社區(qū)科普人才培養(yǎng)培訓基地。——發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。——積極發(fā)展青少年科技輔導員隊伍。依托科技專家、大學生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍?！罅Πl(fā)展科普志愿者隊伍。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍?！涌旄叨撕蛯ｉT科普人才培養(yǎng)。分工：由科技部、中國科協、人力資源社會保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、國家民委、環(huán)境保護部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯參加。任務：建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學素質工作的機制。落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建設好專職和兼職科普工作隊伍。完善科普人才評價政策，提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重?！⒖蒲信c科普密切結合機制。將科普工作作為國家重大科技創(chuàng)新任務的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發(fā)現和創(chuàng)新成果。推動承擔國家科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者作出表率。逐步加大對科技場館等公益性科普設施的投入，保障基本建設、維護良性運轉。推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益?！∪O(jiān)測評估體系和考核激勵機制。探索將全民科學素質工作納入業(yè)績考核，充分調動工作積極性。分工：由科技部、財政部、中央宣傳部牽頭，中央組織部、發(fā)展改革委、教育部、國家民委、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協參加?！獓鴦赵贺撠燁I導《科學素質綱要》的實施工作。中國科協要發(fā)揮綜合協調作用，會同有關方面共同推進公民科學素質建設。要把公民科學素質建設作為推動地區(qū)經濟社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學素質綱要》的重點任務列入工作計劃，納入目標管理考核。要繼續(xù)完善公民科學素質建設的工作機制和制度，制定具體政策措施，加大投入，為實施《科學素質綱要》提供保障。（二）保障條件。在國家和地方的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關專項規(guī)劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現公民科學素質建設的目標和要求?！涃M投入。中央財政根據財政狀況，逐步加大對地方的轉移支付力度。各有關部門根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照國家預算管理的規(guī)定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。（三）進度安排。201 1年，推動和指導各地制定本地“十二五”全民科學素質工作實施方案并啟動實施工作。做好“十二五”《科學素質綱要》實施動員和宣傳工作。20122014年，繼續(xù)完善工作機制，加強監(jiān)測評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施。2015年，組織開展督查，對“十二五”期間全民科學素質工作進行總結和評估，繼續(xù)推進組織實施工作。中國科協常務副主席、書記處第一書記鄧楠同志主持會議，承擔綱要實施任務的23個部門的有關負責同志出席了會議。據匯報，自2006年國務院頒布《全民科學素質綱要》以來，在國務院和全民科學素質工作領導小組的領導下，各部門、各地區(qū)按照“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的工作方針，以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題，共同努力、扎實工作，組織機構和工作制度初步建立，大聯合、大協作的工作格局初步形成，各項工作取得了明顯進展。黨中央、國務院高度重視，近年來在加強公民科學素質建設方面作出了一系列重要指示。按照深化政府機構改革的要求，最近國務院印發(fā)了《關于議事協調機構設置的通知》，不再保留全民科學素質工作領導小組，工作由中國科學技術協會承擔。地方各級政府應結合各地實際，繼續(xù)負責領導當地《全民科學素質綱要》實施工作。會議強調，今后要在國務院的領導下，進一步做好《全民科學素質綱要》實施工作。全民科學