【正文】 并采取多種渠道廣泛聽取社情民意，落實“懇談日”制度，圍繞涉及民生、民富、民安方面的政策措施，征求基層黨員群眾代表的意見建議，群策群力，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。一是抓好干部隊伍建設(shè)。二是抓好基層組織建設(shè)。落實“一定三有”機(jī)制，推行任期目標(biāo)承諾管理，給農(nóng)村干部定職責(zé)、定任務(wù)，充分調(diào)動廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。要加大“五項資金”監(jiān)查力度，狠剎五股歪風(fēng)。一是大力推行一線工作法。嚴(yán)格落實“三個三分之一”制度，要守土有責(zé)，提高處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，全面提升抓落實的執(zhí)行力。開展“效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)“拒絕理由、自覺執(zhí)行”的理念，堅決治理“懶、庸、散”行為，切實以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，帶動機(jī)關(guān)效能的提升，確保各項工作創(chuàng)優(yōu)。在全鄉(xiāng)著力培樹典型，樹立標(biāo)桿，充分發(fā)揮典型帶動作用，提高工作質(zhì)量。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展集中破解難題活動，對本鄉(xiāng)存在的一些熱點、難點問題，進(jìn)行綜合整治。開展進(jìn)村入企幫扶解困活動。積極爭取各類項目和專項扶持資金，進(jìn)一步加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大力推進(jìn)大候村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。圍繞縣委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化抓落實，全面推行首辦責(zé)任制、即時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制，抓好重點項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等重點工作，盯死不落實的事，處理不落實的人。把“充分吸收群眾參與評議、主動接受群眾監(jiān)督”作為活動的重要內(nèi)容貫穿到活動中去，通過日常工作了解、下發(fā)調(diào)查問卷、邀請群眾代表座談等有效形式，對全鄉(xiāng)干部職工作風(fēng)狀況進(jìn)行民主評議，測評結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為推動“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動扎實開展，專門成立了由鄉(xiāng)黨委書記王德彪為組長，政府鄉(xiāng)長賈宏英、副書記安冠忠為副組長，其他副職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副書記安冠忠兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動的謀劃、實施，確?；顒尤〉脤嵭?。一、總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照保持黨員純潔性的要求，大力加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，重點解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)干部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的問題，有效防止精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，著力提高干部隊伍的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境、規(guī)范完善的法制環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、先行先試的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步樹立敢想敢干、敢為人先的意識，緊緊抓住配套改革的重要契機(jī)，先人一步、快人一拍，爭當(dāng)提速增效、服務(wù)發(fā)展、文明和諧、愛崗敬業(yè)的先鋒，自加壓力、攻堅克難，力爭各項工作在全市保三爭二、勇爭第一。牢固樹立職務(wù)就是“擔(dān)子”，權(quán)力就是責(zé)任，崗位就是使命的觀念，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，動員和引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步樹立“馬上辦、馬上落實”的意識，以“搶抓機(jī)遇、只爭朝夕”的緊迫感和“拼命三郎、大刀闊斧”的干勁，全力破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸和難題，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線工作、問題在一線發(fā)現(xiàn)、難題在一線破解、辦法在一線產(chǎn)生、經(jīng)驗在一線總結(jié)、責(zé)任在一線落實。立足于提速增效，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，突破常規(guī)、不等不靠，提高辦事效率，提升工作水平。（四）率先垂范，強(qiáng)化一種精神狀態(tài)。二、活動范圍重點是黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)；區(qū)法院、區(qū)檢察院；各鎮(zhèn)、街；各人民團(tuán)體、事業(yè)單位；各駐區(qū)單位；國有企業(yè)。召開全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動動員會，對主題活動進(jìn)行部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對開展作風(fēng)建設(shè)年活動的認(rèn)識，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部參與活動的自覺性和主動性。要堅持把學(xué)習(xí)貫穿于活動的始終，采取集中學(xué)習(xí)、專家講座、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、專題討論、學(xué)習(xí)身邊典型等多種方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，確保學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。采取召開座談會、政府網(wǎng)站開辟專欄、問卷調(diào)查、電話征詢、基層走訪等形式，廣泛聽取基層群眾、企業(yè)以及服務(wù)對象的意見和建議。重點開展“四查四看”:一查工作作風(fēng)，看是否存在脫離實際，不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假、搞形式主義，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、因循守舊等問題；二查工作效率，看是否落實“馬上就辦”制度，能馬上辦的有無立即辦，不能馬上辦的有無明確辦理時限，確實不能辦的，有無建立嚴(yán)格的“否定報備”制度；三查工作態(tài)度，看是否存在精神狀態(tài)不佳，責(zé)任心不強(qiáng)，不思進(jìn)取，推諉扯皮，不適應(yīng)崗位職責(zé)要求等問題；四查工作紀(jì)律，看是否存在政令不暢，陽奉陰違，不服從管理，不服從安排，紀(jì)律松懈等問題。（二）整改提高、推進(jìn)實施階段（6月底前）。選擇涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生建設(shè)的重點項目開展專項督查、協(xié)調(diào)推動，促進(jìn)全區(qū)重點項目提速增效。繼續(xù)簡化行政審批程序，對所有審批事項進(jìn)行再梳理，減少審批層級，制作工作流程圖，推行審批承諾制，原則上行政審批事項的辦結(jié)時限要盡可能縮短到法定時限的40%以內(nèi)。大力推行網(wǎng)上審批，所有行政審批事項全程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）聯(lián)動。進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開，規(guī)范公開程序，豐富公開載體，完善公開制度。圍繞影響制約項目建設(shè)的難題、企業(yè)運行中的困難、群眾反映強(qiáng)烈的熱點民生問題及基層社會穩(wěn)定的突出問題，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包干制和職能部門負(fù)責(zé)制，通過走訪、掛鉤、蹲點等形式，深入基層、深入一線，努力為基層、企業(yè)和群眾排憂解難。落實崗位責(zé)任制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、責(zé)任追究制和績效考評等機(jī)關(guān)效能“九項制度”。組織開展評選“服務(wù)發(fā)展十佳單位、十佳個人”和“需要重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十個單位”等活動。精簡各類會議，盡量少發(fā)文、發(fā)短文，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，減少文件傳遞環(huán)節(jié)和成本。(三)總結(jié)驗收、鞏固深化階段(12月底前)。區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取發(fā)放問卷、公開評議等形式，對各級各部門開展活動的情況進(jìn)行群眾滿意度評議，評議結(jié)果作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的重要內(nèi)容。各單位要注重將作風(fēng)建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，邊建設(shè)、邊運行、邊完善，形成推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，各單位要根據(jù)活動開展情況，針對存在的問題，認(rèn)真組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固活動成果，深化工作成效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。各級黨組織、各有關(guān)部門要實行“一把手”負(fù)責(zé)制，充實創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員和機(jī)構(gòu)，切實把“作風(fēng)建設(shè)年”活動擺上重要議程，精心組織、周密部署，確保活動深入扎實有效開展。區(qū)委宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，制定宣傳計劃，精心策劃組織對整個活動的宣傳報道。（三）嚴(yán)格督查，落實到位。開展作風(fēng)建設(shè)年活動情況要作為一項重要內(nèi)容，納入基層組織建設(shè)年“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，納入?yún)^(qū)級績效考評和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中。──────────────────────────────中共 市 區(qū)委辦公室 2012年3月28日印發(fā)──────────────────────────────