【正文】 效能建設(shè)，逐步建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。一、指導(dǎo)思想以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；以確保機(jī)關(guān)及其工作人員為民、務(wù)實(shí)、清廉、勤政、高效為目的；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)；以“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高行政效能，改善行政管理”為主線；以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)與責(zé)任追究力度為組織保證，全面推進(jìn)依法行政和廉政勤政建設(shè)，不斷完善機(jī)關(guān)管理體系和制約機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的行政環(huán)境。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要在以下幾個(gè)方面取得實(shí)效。三、工作范圍及要求局機(jī)關(guān)全體工作人員為開展行政效能建設(shè)的主體。四、工作步驟按照統(tǒng)一部署、分步實(shí)施的原則，為抓好、抓實(shí)行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作，分三個(gè)階段組織實(shí)施：（一）動(dòng)員部署抓好基礎(chǔ)工作階段（3—4月）主要任務(wù)是對(duì)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，使機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，做好建立強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)制度等實(shí)施前的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。成立以黨支部書記為組長的行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的日常工作。在召開行政效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，安排每周半天的時(shí)間集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作的意義，開展“爭(zhēng)做四個(gè)模范”等主題實(shí)踐活動(dòng)，即依法行政，爭(zhēng)做執(zhí)政為民的模范；勤奮學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做履行職責(zé)的模范；愛崗敬業(yè)，爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模范；廉政勤政，爭(zhēng)做艱苦奮斗的模范。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善規(guī)章制度。同時(shí)，推行行政效能公開測(cè)評(píng)制度和行政效能投訴制度。實(shí)行效能考評(píng)制度，認(rèn)真開展績效管理。依據(jù)受理群眾舉報(bào)投訴、明查暗訪、機(jī)關(guān)考核、公開測(cè)評(píng)等方式，全面掌握機(jī)關(guān)工作人員的工作效能情況，年終根據(jù)自查、考核、測(cè)評(píng)等情況，把效能考評(píng)與崗位責(zé)任考核、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來，統(tǒng)一組織和實(shí)施，將考核結(jié)果作為先進(jìn)評(píng)定、獎(jiǎng)金分配的重要依據(jù)。加強(qiáng)效能監(jiān)督檢查力度，開展民主測(cè)評(píng)工作。同時(shí)，通過舉報(bào)、投訴等渠道，嚴(yán)肅查處效能低下的行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)及其工作人員“不作為、亂作為、慢作為”等問題。對(duì)前來辦事人員一次性告知；特別要加強(qiáng)日常文明禮貌用語的使用，如：“你好、請(qǐng)、謝謝、再見”等；局屬各股室、站所（辦）、中心、公司設(shè)置便民袋，內(nèi)裝相關(guān)國家法律、法規(guī)政策、便民指南等；對(duì)外來辦事人員要耐心指導(dǎo)、熱情待人；嚴(yán)抓機(jī)關(guān)及其工作人員“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績效考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。組織開展行政效能建設(shè)工作情況分析總結(jié)，進(jìn)一步完善措施，研究制定下工作方案。五、保證措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。（三）進(jìn)一步明確科室及個(gè)人的職責(zé)，并能按照職責(zé)進(jìn)行對(duì)照檢查，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，從思想上樹立為群眾服務(wù)的思想，從行動(dòng)上體現(xiàn)為群眾服務(wù)的作風(fēng)。以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，強(qiáng)力推進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。凡規(guī)定動(dòng)作不到位的，一律補(bǔ)缺補(bǔ)差。把檢查結(jié)果做為各股室、站所（辦）、中心、公司和個(gè)人業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。二、總體要求加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，即要在解決“決策不當(dāng)、政令不通、作風(fēng)不實(shí)、效率不高、效果不好、服務(wù)不優(yōu)、行為不端”等7個(gè)具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務(wù)員管理、推進(jìn)公務(wù)員離崗培訓(xùn)、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設(shè)行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批工作制度、服務(wù)重大投資項(xiàng)目、暢通“綠色通道”、提高服務(wù)水平上取得突破。好范文版權(quán)所有(一)積極參加公務(wù)員教育培訓(xùn)。(二)大力推進(jìn)政務(wù)公開。將建設(shè)局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在相關(guān)網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所的顯著位置公開。建管站、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關(guān)的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。由局各科室、站負(fù)責(zé)。大力改善服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化建設(shè)行政審批制度改革，規(guī)范建設(shè)行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。要對(duì)全局行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面的清理，對(duì)未經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對(duì)無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對(duì)同一企業(yè)有多項(xiàng)年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。(四)抓好重點(diǎn)部門的效能建設(shè)。以上試點(diǎn)部門要制定切合實(shí)際的行政效能建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，采取切實(shí)措施抓緊、抓實(shí)、抓出成效，切實(shí)起到表率和示范作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)我局進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，要對(duì)全區(qū)完善一個(gè)中心對(duì)外、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)等服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)功能和提高服務(wù)水平做到絕對(duì)服從，并創(chuàng)建出建設(shè)新形象。建設(shè)局除進(jìn)入到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的審批項(xiàng)目外，對(duì)保留的審批權(quán)要推行“一個(gè)窗口對(duì)外”的集中辦理制度，使服務(wù)對(duì)象不再在同一單位多頭跑審批。此項(xiàng)工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)其全面貫徹實(shí)施。通過開展對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動(dòng)，推進(jìn)依法行政工作。好范文版權(quán)所有(七)加強(qiáng)行政過錯(cuò)責(zé)任追究，查處建設(shè)行政不作為、亂作為行為。加大對(duì)建設(shè)行政不作為、亂作為行為的查處力度。此項(xiàng)工作由局紀(jì)檢監(jiān)察、局辦公室負(fù)責(zé)。一是規(guī)范公務(wù)員行為。從今年開始，按要求對(duì)我局年考核不稱職、違反公共服務(wù)行為規(guī)范、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務(wù)員送區(qū)集中進(jìn)行離崗培訓(xùn)。(九)加強(qiáng)行政效能建設(shè)督促檢查工作。為加強(qiáng)行政效能建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，局將對(duì)行政管理和效能狀況進(jìn)行經(jīng)常性評(píng)議，各科室、站對(duì)行政效能建設(shè)中存在的問題，要及時(shí)加以整改。