【正文】 有專人負(fù)責(zé)，做好學(xué)籍管理工作。認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)校學(xué)籍管理制度，嚴(yán)格轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休（復(fù)）學(xué)手續(xù)，堅持異地就讀回執(zhí)制度，在外就讀學(xué)生必須提供在外就讀證明，接收外地學(xué)生就讀，必須有轉(zhuǎn)學(xué)證明。今后每年3 月底、9 月底之前，按照村完小—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（中學(xué)）—縣（市、區(qū)）教育局—市教育局—自治區(qū)教育廳的順序，上報義務(wù)教育階段學(xué)生變動情況統(tǒng)計資料。1．進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機(jī)制，提高義務(wù)教育發(fā)展保障水平。建立完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費基本撥款標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育均等化。根據(jù)國家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，制定并逐步提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。進(jìn)一步完善中小學(xué)校財務(wù)管理體制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，獨立核算。加強對中小學(xué)校財務(wù)管理監(jiān)督，防止教育經(jīng)費被擠占、挪用，確保專項經(jīng)費專款專用，提高教育經(jīng)費使用效益。加快義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整。市、縣規(guī)劃部門在編制新區(qū)、開發(fā)區(qū)及住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時，必須符合國家有關(guān)中小學(xué)建設(shè)布點、布局專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定和要求。各級國土資源部門會同教育等相關(guān)部門積極開展對現(xiàn)有中小學(xué)用地進(jìn)行土地登記，核發(fā)證書。落實城鎮(zhèn)住宅小區(qū)學(xué)校配套建設(shè)政策。面積和人口較少的小區(qū)，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。建好的小區(qū)配套學(xué)校，應(yīng)由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排使用。扎實推進(jìn)校安工程。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)維修改造工程長效機(jī)制，重點改造小學(xué)和初中薄弱學(xué)校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo)。啟動實施自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大特殊教育優(yōu)質(zhì)教育資源，到2015 年，全區(qū)創(chuàng)建15 所自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校。加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)村中小學(xué)的食堂、圍墻、廁所和安全飲水等必要生活設(shè)施列入學(xué)?；窘ㄔO(shè)。生均圖書和報刊要達(dá)到或超過國家的配置要求，不斷提高義務(wù)教育裝備水平。為義務(wù)教育學(xué)校配備計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室、教師電子備課室等信息化設(shè)施。學(xué)?；揪W(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其它信息化教育教學(xué)設(shè)備滿足常規(guī)教學(xué)及管理的要求。推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，提高教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師編制制度改革，完善義務(wù)教育教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)核定義務(wù)教育學(xué)校教師編制，在編制限額內(nèi)按規(guī)定配齊校醫(yī)、心理健康教育輔導(dǎo)教師和特殊教育學(xué)校教師，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、完小、村小等規(guī)模較小的學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、信息教育等課程專職教師的配備問題，重點解決農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師不足的問題。落實縣級教育部門對中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、調(diào)配交流、培訓(xùn)培養(yǎng)和考核獎懲等管理職能。制定和落實傾斜政策，創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師補充機(jī)制。深化教師職稱評定制度改革，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)職稱聘任職數(shù)指標(biāo)，鼓勵和引導(dǎo)教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。加強師德師風(fēng)建設(shè)，在教師中開展職業(yè)理 想和職業(yè)道德教育，禁止義務(wù)教育學(xué)校教師從事有償補課行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。市、縣財政參照自治區(qū)的做法設(shè)立教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費，用于開展骨干教師培訓(xùn)和開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。落實義務(wù)教育教師績效工資。5．深化教育教學(xué)改革，提高義務(wù)教育質(zhì)量。堅持育人為本，積極探索新時期學(xué)校德育工作方式方法，加強社會主義核心價值觀和愛國主義教育，深入開展理想信念教育，把德育工作貫穿在學(xué)校工作和生活的各個方面，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，提高學(xué)校德育工作的針對性和實效性。嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，加大對農(nóng)村課堂教學(xué)的指導(dǎo)，支持中小學(xué)教師開展教學(xué)研究，開展課堂教學(xué)改革評估，改進(jìn)課堂評價，促進(jìn)教育教學(xué)水平提高。建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。6．強化素質(zhì)教育理念，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。各級人民政府和教育部門不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得將各種等級考試和競賽成績作為入學(xué)和升學(xué)依據(jù)。建立自治區(qū)、市、縣三級監(jiān)督投訴系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處。完善學(xué)生資助體系，各級人民政府要足額落實農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費等學(xué)生資助政策地方分擔(dān)資金，并切實加強資助經(jīng)費的管理。推動和支持貧困地區(qū)改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育，堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)接收為主。福利機(jī)構(gòu)要通過特教班等方式，確保孤殘兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。三、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。聯(lián)席會議召集人由自治區(qū)教育廳廳長擔(dān)任。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，遇重要事項，則隨時召開，研究解決義務(wù)教育鞏固率工作推進(jìn)中的疑難問題，制定相關(guān)措施。明確各有關(guān)部門發(fā)展義務(wù)教育的職責(zé)。自治區(qū)要建立科學(xué)合理的義務(wù)教育績效考評機(jī)制，將義務(wù)教育績效考評的各項指標(biāo)落實到各級人民政府、各有關(guān)部門，并加大考評力度。各級人民政府和教育部門要通過行之有效的手段和方法，定期開展“不讓一個孩子輟學(xué)”為主題的宣傳動員工作，加大對《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力，讓每個家長和社會各界都明確認(rèn)識到自己在確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育過程中的責(zé)任，為控輟保學(xué)營造良好的輿論氛圍。對招用初中、小學(xué)在校生就業(yè)的企業(yè)和個人，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；加大文化市場的管理力度和校園周邊環(huán)境治理力度，禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納少年兒童；對輟學(xué)學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人，要予以批評教育，責(zé)令整改。學(xué)校要摸清流失學(xué)生人數(shù)情況，建立名冊，為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展控輟保學(xué)提供準(zhǔn)確資料。（三）加強督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問責(zé)制度。自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)部門將組織督查組每年對全區(qū)義務(wù)教育鞏固率提高工作進(jìn)行一至兩次專項督導(dǎo)檢查，并及時通報督查情況。2011 年8 月底以前各市要根據(jù)所下達(dá)的目標(biāo)值將任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）并報自治區(qū)教育廳備案。自治區(qū)人民政府將每年通報考評結(jié)果，對工作成績突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報表彰；對考評未通過的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報批評并給予黃牌警告，限期整改；對連續(xù)2 年考評未通過的，撤銷“基本普及九年義務(wù)教育縣（市、區(qū)）”稱號，限期整改，重新評估驗收，同時追究相應(yīng)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)