【正文】 工作。各地各單位起草的擬以市委或市委辦名義下發(fā)的文件，由辦文單位“一把手”審閱并簽署送分管市領導閱示的意見，呈分管市領導簽署同意發(fā)文的意見后，送文書科辦文。對下發(fā)的密級文件，不允許復印，不允許擴大傳閱范圍，辦結(jié)后要及時退還給文書科。要按時領取文件。今年，我們將分別在每月130日下午5點進行統(tǒng)計，實行一周一督促、半月一統(tǒng)計、不定期通報，凡通報批評兩次以上的，我們將直接向各地各單位一把手通報情況。細化辦會和辦事的工作步驟和注意事項，將會議、活動服務工作制度化、程序化、規(guī)范化，精心組織、細致周全地做好相關會務工作和活動安排，不斷提高工作質(zhì)量和效率，爭取做到“零差錯”，服務水平再上新臺階。堅持干部值周制、首問負責制等制度，做到有人理事，有人管事，做到值班工作有登記、有報告、有落實、有反饋。堅持 “五個一”的工作規(guī)范，做好基層干部群眾接待服務工作，幫助基層排憂解難，多為基層提供方便，解決問題，樹立辦公室的窗口形象。按照省委辦公廳關于爭先創(chuàng)優(yōu)活動的安排和市委“雙創(chuàng)”活動的總體部署，按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，繼續(xù)深入開展作風建設，嚴格執(zhí)行加強干部作風的“六條禁令”，讓每一名辦公室黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)中找準位置，做出成效，努力創(chuàng)一流機關，帶一流隊伍，爭一流業(yè)績。年終評先表彰就以這“十個好”為標準，做到了就是優(yōu)秀。在新的形勢下，希望大家一如繼往嚴格要求自己，加強自身建設，不斷提高能力水平，努力做到政治強、業(yè)務精、作風正、形象好。黨性強，政治上忠誠堅定，是做一名優(yōu)秀辦公室主任的重要前提。任何時候都必須把講政治、提高政治素質(zhì)作為第一任務、第一要求。二是要牢固樹立服務觀念。溫家寶總理在擔任中央辦公廳主任時曾說：“只有牢固地樹立服務觀念，才能做好辦公廳的各項工作。各級黨委辦公室主任必須牢固樹立服務第一的思想，強化主動服務意識和創(chuàng)造性服務意識，切實為本級機關服務，為上級機關服務，為基層群眾服務，為市場主體服務。作風是一面鏡子，干部的黨性觀念和工作態(tài)度，無一不體現(xiàn)在作風之中。要進一步錘煉和培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風，立足工作崗位，盡心盡力，盡職盡責，奮發(fā)有為；要進一步錘煉和培養(yǎng)嚴謹細致的良好作風，無論抓政務、管事務、搞服務，都要有一絲不茍、想具體、抓落實的精神；要進一步錘煉和培養(yǎng)求真務實的良好作風，堅持重實際、說實話、求實效，努力做到辦事求嚴，講話求真，匯報求實，文風求正；要進一步錘煉和培養(yǎng)密切聯(lián)系群眾的良好作風，多深入基層、深入實際，了解掌握情況，善于做好新形勢下的群眾工作。當今社會飛速發(fā)展，科技進步日新月異，不學習就要落后。辦公室工作千頭萬緒，經(jīng)?！皟裳垡槐牐Φ较簟?。要樹立終身學習的理念，養(yǎng)成坐得下來、靜得下心、鉆得進取的學習習慣，增強持久學習的定力，做到無一時不學、無一事不學、無一處不學。五是要始終如一嚴格自律。大家任何時候都要管好自己，始終做到嚴格要求，一身正氣?！耙娪篂榈隆?。不為名累，不為利誘，淡泊名利，就能寧靜致遠，就能時刻保持良好的精神狀態(tài)和樂于清廉的品格風尚。希望大家一定要緊緊圍繞市委、市政府的重要決策和工作部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步把辦公室工作提高到一個新的水平，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。(一)過去的一年，全市各級黨委辦公室在黨委的正確領導下，按照“省內(nèi)爭先進，市內(nèi)創(chuàng)品牌”的總要求，圍繞中心，服務大局，開拓進取，扎實工作，各個方面都取得了較大成績。市縣兩級黨委辦公室先后牽頭組織了“十鄉(xiāng)百村”勞務經(jīng)濟大調(diào)查、民營企業(yè)調(diào)研解難行動、全市制造業(yè)調(diào)查等大型調(diào)研活動，推出了一批具有較高質(zhì)量的調(diào)研成果，一些重頭文章還在中央級、省級公開報刊和內(nèi)部刊物上發(fā)表。各級黨委辦公室充分發(fā)揮信息主渠道作用，大力加強信息上報工作。二是督促檢查在突破難點、推動工作上邁出了新的步伐。全年市委辦共組織決策督查29次，專項查辦22次，督查調(diào)研和民情調(diào)查13次，督查調(diào)研材料采用量居全省第一。特別是圍繞推進三化進程、發(fā)展三大經(jīng)濟、打好兩場硬仗等重點工作開展了決策督查和專項督查活動，有效推動了工作落實。各級黨委辦公室狠抓辦文、辦會、辦事的規(guī)范化、制度化建設，加強上下銜接，力求左右協(xié)調(diào)，注重前后呼應，值班聯(lián)絡、業(yè)務指導、文電辦理、機要保密、檔案、史志、信訪等工作齊頭并進，成效顯著，確保了日常運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)有序。各級黨委辦公室不斷深化后勤管理體制改革，千方百計開源節(jié)流，不僅保證了機關的正常運轉(zhuǎn)，還積極爭取和擠出資金改造院落，添置設備，為機關干部創(chuàng)造了較好的工作和生活環(huán)境。臨澧、安鄉(xiāng)、桃源、石門、武陵、漢壽等區(qū)縣不斷加大投入，機關辦公條件明顯改善。過去的一年，是我市黨委辦公室各項工作全面豐收的一年。市檔案局被國家人事部、國家檔案局評為全國檔案系統(tǒng)先進集體，石門縣保密局被中央保密委、國家人事部評為全國保密系統(tǒng)先進集體，桃源、石門、武陵、津市等四個區(qū)縣(市)委辦公室和西湖、西洞庭兩個管理區(qū)黨委辦公室被評為全市黨委辦公室工作先進單位，市委組織部研究室、市委宣傳部辦公室、市委政法委辦公室、市農(nóng)辦綜合科、市計委辦公室、市經(jīng)貿(mào)委法規(guī)調(diào)研科、市經(jīng)貿(mào)委辦公室、市公安局辦公室、市國稅局辦公室、市統(tǒng)計局綜合科、市財政局辦公室、常德電業(yè)局辦公室被評為單項業(yè)務工作先進單位。借這個機會，我代表市委向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體工作人員表示誠摯的問候，向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!總結(jié)過去是為了謀劃未來，去年的成績是我們做好今年工作的基矗在全面建設小康社會的征程中，黨委辦公室工作面臨著新的形勢、新的任務和新的要求。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。做好今年的黨委辦公室工作，我們要牢固樹立以人為本的思想理念，深刻理解以人為本的豐富內(nèi)涵，認真落實以人為本的工作要求，正確把握以人為本的實踐標準，把以人為本貫穿于“三服務”工作的全過程，努力推進我市黨委辦公室工作再上新臺階。以人為本的思想淵遠流長。本理則國固。從盤庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“愛民”，從孟子的“民貴君輕”到荀子的“君舟民水”再到漢唐以來主張的“民惟邦本”，這些有益的思想強調(diào)的都是，人民乃國家之本，政治之源。西方自文藝復興運動以來，正是由于人本主義思想的興起，才真正開始了人的自我覺醒、自我發(fā)現(xiàn)和自我觀照。1894年，恩格斯從馬克思著作中專門挑出他最喜歡的一段話為《新世紀》周刊鄭重題詞：“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。人們普遍把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一種尺度、一種原則、一種要求，作為維護人的利益的一種需要、一種追求、一種目的。，又回答了方法論的問題。所謂認識論，是指關于認識和實踐的關系的學說?！睋Q言之，世界是人的世界，社會是人的社會。忽視了這一點，就會舍本求末，難以形成正確的認識。歷史唯物主義告訴我們，社會的一切發(fā)展，離開人就無從談起；社會的一切進步，離開人都無法實現(xiàn)。這是經(jīng)過無數(shù)歷史實踐檢驗的最為科學的方法。促進改革發(fā)展，建設全面小康，更加要求我們把以人為本作為一種科學方法。推進辦公室工作也是這樣，只有確定人的主體地位，才能實現(xiàn)工作長足發(fā)展。為了誰的問題，是關乎執(zhí)政黨立黨之本的問題；依靠誰的問題，是關乎執(zhí)政黨力量之源的問題。我們黨歷來重視人、關心人，把人民作為自己的皇天后土，把人民作為自己的衣食父母，但在堅持以人為本上也曾出現(xiàn)過一些偏差，戰(zhàn)爭年代的“肅反擴大化”，和平時期的“文化大革命”，都給革命和建設造成了極大損失。以人為本，執(zhí)政為民，這是大大小小執(zhí)政規(guī)律中最根本的規(guī)律，也是方方面面執(zhí)政要求中最本質(zhì)的要求。從這個角度來觀察，堅持以人為本，就是堅持執(zhí)政為民，就是堅持黨的群眾觀點和群眾路線。只有圍繞服務對象來講服務，依托服務主體來搞服務，才能順水推舟、登高望遠，創(chuàng)造出驕人的業(yè)績。價值觀與政績觀是有機統(tǒng)一體，政績觀是價值觀的實踐形態(tài)之一。價值觀不同，人們的行為方向、態(tài)度、方式也就不同。堅持以人為本的價值觀，就是要讓經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，文化更加繁榮，生活過得更加殷實；就是要深切關注人的發(fā)展狀況和人的價值，把社會發(fā)展的必然性與人的發(fā)展的合理性統(tǒng)一起來，堅持在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的整體推進中向更高層次的社會主義文明邁進。堅持以人為本，要大力倡導每個社會成員都成為有益于他人、有益于社會的人。有什么樣的價值觀，就有什么樣的政績觀。在政績評價上，既要看經(jīng)濟建設成果，又要看社會進步成效；既要看城市變化，又要看農(nóng)村變化；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當前的發(fā)展勢頭，又要看持續(xù)發(fā)展的后勁。，又回答了落腳點的問題。人生在世，離不開吃穿用度、安居出行、旅游娛樂、精神享受乃至一定的政治經(jīng)濟文化社會環(huán)境等等。人為自己的生存而建設創(chuàng)造，同時又不斷享受著各項建設創(chuàng)造的成果。因此，我們做任何工作，出發(fā)點是人，落腳點也是人。應該看到，人不是機器，不是被奴役的對象，不是被控制的工具。人需要關心，需要理解，需要滿足?，F(xiàn)在，我們正處在全面建設小康社會的新的歷史階段。(三)以人為本既是一種思想理念，更是一種工作要求。今年全市黨委辦公室的工作目標仍然是：省內(nèi)爭先進，市內(nèi)創(chuàng)品牌。，就要圍繞促進協(xié)調(diào)發(fā)展想大事、設大謀。當前，樹立和落實科學的發(fā)展觀已成為全黨全國的重要工作。一是文稿起草要提高水平。文稿質(zhì)量的高低，主要看我們起草的文稿有多少被領導認可，有多少被聽報告的人所贊成，有多少在實際工作中產(chǎn)生了效益。二是調(diào)查研究要多出成果。今年，要重點圍繞工業(yè)興市、農(nóng)民增收、統(tǒng)籌發(fā)展、求真務實等重大問題和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展城市創(chuàng)建、關心群眾生活等重點工作，深入調(diào)查研究，多出精品力作，使我們的調(diào)研成果更多地進入領導的決策視野，更多地在全國一些有影響的報刊上刊發(fā)，為推進工作、宣傳常德發(fā)揮應有的作用。要快速及時。因此，信息報送要做到“四快”，即發(fā)現(xiàn)問題快，采編撰寫快，送閱審批快，反饋落實快。真實主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，這是信息的生命。要可靠有用。要喜憂兼報。，就要圍繞維護群眾利益摸實情、求實效。我們開展督促檢查工作，必須深入群眾，深入實際，時刻關注民生，及時掌握民情，切實維護民利，著力解決群眾最關心和反映最強烈的問題，著力解決決策落實難和不落實的問題。黨委辦公室的督查權是一種重要的權力，既要敢用，又要慎用。所謂慎用，就是督查部門要強化授權意識，嚴格按程序辦事，防止督促檢查過多過濫，防止給基層增添負擔。二是要突出重點。有專門部門負責管的一般的事不督，按正常程序能辦好的一般的事不督，市縣領導沒有授權的事不督。督促檢查的目的，全在于解決問題。對主要問題要加大專項督查力度，建立臺帳，緊抓不放。對一些有影響的突出問題，督查部門要和新聞單位聯(lián)手，發(fā)揮新聞～的監(jiān)督作用，促進問題的解決。要充分發(fā)揮黨委辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的功能，把各個層次的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調(diào)動起來，堅持求真務實，加強規(guī)范管理，實現(xiàn)黨委機關日常工作的步調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)。精簡，就是要控制文電數(shù)量，壓縮文電行文，減少辦文程序，提高文電辦理效率。優(yōu)質(zhì)，就是要提高文電辦理質(zhì)量，既要準確地貫徹黨委意圖，又要把好文電的行文關、政策關、程序關，確保不出現(xiàn)失誤。任何一次會議和活動的安排，都要周密安排部署，逐項銜接落實，確保萬無一失。三是接待服務要注重人性化、人情化、人文化。要在加強館所建設、改善接待條件的同時，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服務之中，多一點人性需求，多一點人情關懷，多一點人文氛圍，不斷改進服務方式，提高服務質(zhì)量。保密工作要以落實領導干部保密工作責任制為龍頭，以提高保密人員特別是領導干部的保密意識、加強黨政機關要害部門保密管理為重點，以推進保密管理規(guī)范化、保密技術現(xiàn)代化為手段，堅持依法行政，強化保密執(zhí)法，確保黨和國家秘密的安全。黨史工作要寫好一部黨史正本，編好一部《常德年鑒》，出好一本史志刊物，辟好一個《往事如歌》讀后論壇，辦好一個常德人民艱苦創(chuàng)業(yè)的事跡展覽。，就要圍繞服務機關干部強改革、強管理。一是要增強后勤保障能力。堅持后勤管理的制度化方向，建立和落實財務管理制度、小車管理制度、衛(wèi)生作要求，降低工作標準。社會是發(fā)展變化的，人的需求也是發(fā)展變化的。如果固步自封、僵化教條地對待以人為本，就有可能回歸到以物為本、見物不見人的老路上去。在新的歷史條件下，我們要按照與時俱進的要求，樹立全新觀念，高起點、高標準地武裝人、塑造人、鍛煉人，不斷賦予以人為本以新的時代內(nèi)涵。三是要用現(xiàn)實的態(tài)度去理解。香港特區(qū)政府的辦公桌上是不準放水杯的，職員喝水要到一個樓層的飲水處，所使用的杯子是一次性無底圓錐型的。這不僅是為了節(jié)省水杯的材料，更重要的是逼你趕快把水喝完，回到座位上去處理公務。我們各級黨委辦公室的同志，要繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，要經(jīng)得住各種誘惑的考驗，振奮“心力”，涵養(yǎng)“心性”，以無私奉獻的精神做好服務工作。以人為本是人類共同的發(fā)展理念，每個人都是責任主體。一是要強化領導責任。這是對領導干部起碼的要求，是衡量一名領導干部是否稱職的基本標準。各級黨委辦公室主任是本單位落實以人為本的第一責任人，要管好自己的人，“插好自己的責任田”，切實抓好引導干部、教育干部、用好干部的工作，努力盤活辦公室的人力資源，使辦公室工作充滿生機與活力。一個單位就是一個團隊，單位里面的各個科室也是一個小團隊。要使一個單位、一個科室工作有起色，就必須在內(nèi)部熔煉出一種團結(jié)一致、互幫互助、為了一個共同的目標而堅毅奮斗的精神風貌，培養(yǎng)出濃厚的集體主義精神和團隊責任感、榮譽感。三是要強化個體責任。一項工作誰主管、誰分管、誰是具體責任人，這些人各有什么權力，承擔什么責任等，都要條分縷析、清楚明白。堅持以人為本，是一個深刻的話題，是一個現(xiàn)實的問題，是一個很大的課題。在新的一年里，我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委的正確領導下，堅持以人為本，堅持求真務實，堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，努力把黨委辦公室工作提高到一個