北京地鐵4號線項目融資分析-閱讀頁
2024-10-25 08:36本頁面
【正文】 線成為一條高效、優(yōu)質(zhì)的運營線路。 根據(jù)目前港鐵和首創(chuàng)就運營服務(wù)方面的承諾，四號線接近香港地鐵的運營水平，市民將享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 一方面，特許公司分擔了項目建設(shè)期46億元的建設(shè)投資。此外，特許經(jīng)營方式下，政府在運營期內(nèi)將增加所得稅收入約9.1億元。 通過與投資方簽訂的《合作協(xié)議》，特許公司與四號線公司簽訂的《租賃協(xié)議》，以及政府有關(guān)部門與特許公司簽訂的《特許協(xié)議》，將明確政府、投資者和特許公司在四號線項目投資、建設(shè)、運營各環(huán)節(jié)中的權(quán)利和義務(wù)，通過法律契約關(guān)系使“軟約束”變成“硬約束”，使地鐵項目的投資、建設(shè)、運營各環(huán)節(jié)有機結(jié)合，良性發(fā)展。 市政府通過《特許協(xié)議》制定規(guī)則，強化監(jiān)管，從而使政府部門實現(xiàn)從對地鐵的間接經(jīng)營者向監(jiān)管者的職能轉(zhuǎn)變，既有利于通過企業(yè)自主經(jīng)營充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，提高地鐵運營管理水平，又可以通過完善政府監(jiān)管確保運營的安全，維護社會公共利益。北京地鐵四號線特許經(jīng)營項目取得了成功,其中有很多經(jīng)驗和體會，值得總結(jié)。 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場化的進程，也是政府職能轉(zhuǎn)化的過程，需要政府一方面不斷加強、完善監(jiān)管手段，維護項目的公共利益，另一方面要盡量為基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場化創(chuàng)造必要條件。例如，《特許協(xié)議》究竟適用于民事合同還是行政合同，尚無權(quán)威明確的界定。協(xié)議性質(zhì)的不同直接導致項目融資結(jié)構(gòu)中政府與投資者權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的不同，決定項目運作的一些關(guān)鍵性問題。 培育產(chǎn)權(quán)明晰、具有自我約束機制的市場競爭主體，塑造適度競爭的投資者市場，是實現(xiàn)特許經(jīng)營項目運作的基礎(chǔ)。主要原因是，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)基本上是由國有大企業(yè)壟斷投資、建設(shè)、經(jīng)營，由于出資人權(quán)利不到位，及政企不分等體制性因素制約，無法真正有效地參與到特許經(jīng)營項目運作中來；民營企業(yè)目前要大規(guī)模參與軌道交通建設(shè)，在資金實力、管理水平等方面還有待于進一步發(fā)展完善；而外資企業(yè)在資金、技術(shù)、管理方面雖有著較大優(yōu)勢，但因政策、文化、理念等因素影響，其進入成本還較高。,二、北京地鐵4號線案例分析,第三，投融資的中介服務(wù)體系有待進一步發(fā)展完善。而目前，我們的中介服務(wù)體系尚未有效形成。 第四、前期工作需要進一步加強。當前，軌道交通建設(shè)項目中還存在一定程度的邊設(shè)計、邊施工、邊引資現(xiàn)象，項目規(guī)劃相對滯后。此外，規(guī)劃設(shè)計方案的穩(wěn)定程度、詳細程度對項目市場化運作的影響極大，如設(shè)計方案不穩(wěn)定，就可能導致一系列問題的出現(xiàn)，項目投資可能因此大幅增加，項目建設(shè)將出現(xiàn)難以解決的困難。,二、北京地鐵4號線案例分析,北京地鐵四號線項目的運作成功，進一步堅定了我們在軌道交通建設(shè)和運營領(lǐng)域繼續(xù)深化投融資體制改革的信心。我們將繼續(xù)支持社會投資者參與建設(shè)與運營，促進我市軌道交通的發(fā)展。,樹立質(zhì)量法制觀念、提高全員質(zhì)量意識。07:55:2307:55:2307:5510/22/2024 7:55:23 AM 安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。07:55:2307:55:2307:55Tuesday, October 22, 2024 安全在于心細，事故出在麻痹。2024年10月22日上午7時55分24.10.2224.10.22 追求至善憑技術(shù)開拓市場，憑管理增創(chuàng)效益，憑服務(wù)樹立形象。2024年10月上午7時55分24.10.2207:55October 22, 2024 作業(yè)標準記得牢，駕輕就熟除煩惱。上午7時55分23秒上午7時55分07:55:2324.10.22 一馬當先，全員舉績，梅開二度，業(yè)績保底。2024年10月22日星期二7時55分23秒Tuesday, October 22, 2024 創(chuàng)新突破穩(wěn)定品質(zhì)，落實管理
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